中國共產黨騰沖市第二次黨代會議召開期間，楊正曉同志代表市委常委會作的工作報告，對當下和未來騰沖發(fā)展的系列思路作了全面解讀，涌現(xiàn)出很多發(fā)展亮點，引起了黨代表們的熱議。大家認為，騰沖將進入一個全面轉型跨越發(fā)展的嶄新時代。

旅游：從“景點旅游”走向“全域旅游”

中國共產黨騰沖市第二次代表大會對未來五年發(fā)展的任務、路線、時間作了明確。報告中，要求全市要圍繞“世界知名、國內一流的康體養(yǎng)生休閑度假目的地”的目標定位，融入慢生活理念，高水平推動“景點旅游”向“全域旅游”轉變。旅游業(yè)作為第一產業(yè)提出，成為了騰沖轉型跨越發(fā)展的必然，承擔著引領、先鋒的作用。作為旅游部門，必將牢記全會提出的重要使命，肩負起騰沖旅游的重任，用好的規(guī)劃引領工作，抓實景區(qū)景點建設，對老景區(qū)精心改造提升，增加旅游活動、旅游體驗等豐富多彩的旅游內容。同時，還將抓實配套設施，大力發(fā)展智慧旅游；抓好旅游宣傳，引領更多層次的人到騰沖進行消費；抓牢旅游市場規(guī)范管理，營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。

“從景區(qū)景點到全域旅游的理念轉變，對騰沖旅游來說，意味著什么呢”？面對記者的提問，旅發(fā)委負責人肯定地說，這將是一個全新的改變和調整，從狹隘的、觀光性的旅游方式向全域性旅游轉變，這不僅是一個旅游概念的轉變，更是從點到面的拓展，是旅游資源的全面整合。通過這樣的一種模式，將使騰沖的旅游資源充分發(fā)揮其優(yōu)勢，成為最具活力的產業(yè)在未來發(fā)展中發(fā)揮帶頭帶動作用。

城建：依托“四項工程”　塑造全新城市形象

市委常委會工作報告提出，結合棚戶區(qū)改造，要以“老城更新改造、三山融城、萬畝田園風光、一江兩湖景觀”等“四項工程”為抓手，建設魅力城市。這是住建工作的綱領和行動指南，是當前和今后一段時期的重點工作，也是推動全市全域旅游的重要戰(zhàn)略部署，更是提升騰沖市民幸福指數(shù)的重要舉措。

作為城市建設的主管部門，住建局負責人表示：將高起點規(guī)劃，高質量建設“四項工程”。目前，已聘請國內一流的上海同濟規(guī)劃設計院對老城更新改造進行規(guī)劃設計，“三山融城、萬畝田園風光和一江兩湖景觀工程”目前正在對接國內一流的景觀園林規(guī)劃設計單位，爭取今年內完成規(guī)劃設計編制。下一步，將做好項目包裝和融資工作，爭取用三年到五年的時間全面完成“四項工程”建設，到時將展現(xiàn)給騰沖市民一個嶄新的城市形象并給予騰沖市民一個優(yōu)質的、景區(qū)一樣的生活和工作環(huán)境。

交通：建好交通網　通向幸福路

騰沖市委對全市的交通工作提出了新的要求，要結合“十三五”期間的目標更往前推一步，大力發(fā)展交通事業(yè)，讓它成為騰沖的基礎性、戰(zhàn)略性、先導性事業(yè)。

作為交通部門，將著力建設全市交通網絡，改善市民的通達條件。一方面是著力建設高速公路，目前在建騰隴路、騰沖—猴橋路、騰沖城—騰沖機場等三條高速公路，規(guī)劃建設騰沖城—固東一級公路，固東—明光自治、界頭大塘—瀘水等兩條二級公路，目前已經進入招標程序的是北海集鎮(zhèn)—櫻花谷、云峰山公路、浦川米果—新華集鎮(zhèn)等三條公路，即將開工建設。同時，全面啟動800多公里的農村鄉(xiāng)村公路建設，把路修成群眾的致富路、放心路。在這期間，交通部門將積極向上申請項目，解決資金，對內修好市民路，修到家門口；對外建設國際大通道，修到國外，連接大市場，走向世界、走向希望。

　　農業(yè)：“六抓”穩(wěn)促農業(yè)增長

騰沖市農業(yè)局局長表示，通過學習和思考，騰沖農業(yè)產業(yè)的發(fā)展，必須樹立“把田園做成莊園，把農產品做成旅游產品”“沒有疲軟的市場，只有疲軟的產品”“扶持龍頭企業(yè)，就是扶持農民”的理念，以差異化競爭為抓手，以培育、引進、壯大龍頭企業(yè)，帶動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展為主攻方向，走高原特色區(qū)域性都市農業(yè)之路。

結合實際，騰沖市農業(yè)工作將突出“六抓”：抓提質，即對糧油煙茶畜等傳統(tǒng)產業(yè)進行提升品質；抓培植，對農業(yè)資源優(yōu)勢再認識，把冷水魚養(yǎng)殖作為農業(yè)產業(yè)轉型跨越新的突破口；抓營銷，充分運用電子商務平臺，強化涉農企業(yè)經營機制創(chuàng)新；抓融合，實現(xiàn)農旅融合、農工融合、三產融合；抓項目，著力種好“一枝花一片葉”、養(yǎng)好“兩條魚兩頭牛”；抓規(guī)劃，與云南農大合作，編織騰沖農業(yè)產業(yè)中長期發(fā)展的行動方案。

電商：與實體經濟融合發(fā)展

圍繞十三五期間，進出口總額年均增長20%以上，社會消費品零售總額年均增長13%的目標，商務局下步將重點抓好四方面的工作：全力抓好對外貿易工作，擴大進出口規(guī)模；全力抓好內貿流通工作，促進社會消費增長；全力抓好口岸管理工作，提升邊關便利化水平；全力抓好電子商務工作，促進電子商務與產業(yè)融合發(fā)展。其中，電子商務發(fā)展方面，將以創(chuàng)建全國電子商務進農村綜合示范縣為契機，抓好市內電商、跨境電商和農村電商發(fā)展，加強與知名電商平臺合作，開展電商人才培訓，構建縣鄉(xiāng)村三級電子商務公共服務平臺，促進電子商務與實體經濟的融合發(fā)展。

鄉(xiāng)村：塑造精品小鎮(zhèn)，建設美麗宜居鄉(xiāng)村

依托資源、生態(tài)、歷史、文化、民俗、旅游等優(yōu)勢，積極培育商貿商務、文化娛樂、旅游休閑等產業(yè)，形成一批產業(yè)強鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、旅游新鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)、風情小鎮(zhèn)，著力培育蒲川清河茶文化溫泉旅游小鎮(zhèn)、界頭花海慢城小鎮(zhèn)、芒棒戶外運動小鎮(zhèn)、曲石生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、騰越綺羅僑鄉(xiāng)文化小鎮(zhèn)、和順歷史文化小鎮(zhèn)、荷花翡翠溫泉小鎮(zhèn)、猴橋邊境口岸小鎮(zhèn)、馬站火山休閑度假小鎮(zhèn)，滇灘SPA療養(yǎng)小鎮(zhèn)等10個精品特色旅游小鎮(zhèn)，推進城鄉(xiāng)一體化進程。同時，切實將傳統(tǒng)村落保護、新農村建設、易地扶貧搬遷、農村危房改造與大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游結合起來，做好村莊規(guī)劃，切實把鄉(xiāng)村建設成為美麗的，適合群眾居住的鄉(xiāng)村。

人才建設：強化責任使命和榮譽感

市委常委會報告中指出，要把“責任使命榮譽”作為騰沖干部隊伍的核心團隊精神，這是符合當前騰沖干部隊伍建設需求。目前騰沖正處于爬坡過坎、轉型跨越的攻堅期，處于“十三五”的開局之年，能否完成既定的各項目標任務，建設一支高素質的黨員干部隊伍是關鍵。騰沖每個干部都要充分發(fā)揮主人翁精神，盡快進入工作狀態(tài)，主動思考、超前謀劃，工作上不能滿足一般化、常規(guī)化的，要把組織的重托、工作的責任、群眾的期盼看得比泰山還重，要做到敢于擔當、敢抓敢管、敢于較真碰硬。

作為組織部門，將緊緊圍繞市委戰(zhàn)略部署，切實加強各級領導班子建設、強化干部監(jiān)管管理、精心組織教育培訓，在干部選拔、調整上最大限度做到人崗相適、各盡其才，為推動騰沖轉型跨越發(fā)展提供堅強的組織保障和人才保障。

采訪過程中，不僅相關職能部門，林業(yè)局、文廣局、水利局、文產辦、扶貧辦、騰越鎮(zhèn)，以及芒棒張家村、清水三家村中寨等各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門都跟我們一起分享了近期以來的工作思路和發(fā)展著力點。不難發(fā)現(xiàn)，砥礪拼搏“十三五”的帷幕已經拉開，轉型跨越發(fā)展時不我待。（龔祖金）