在當前開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”教育活動中，筆者通過認真學(xué)習習近平總書記今年1月18日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的重要講話精神，并結(jié)合工作實際進行了認真的思考，對綠色發(fā)展有以下幾個方面的體會：

一、深刻理解綠色發(fā)展理念

綠色發(fā)展是廣義的概念，是指通過合理利用自然資源，防止自然環(huán)境與人文環(huán)境的污染和破壞，保護自然環(huán)境和地球生物，改善人類社會環(huán)境的生存狀態(tài)，保持和發(fā)展生態(tài)平衡，協(xié)調(diào)人類與自然環(huán)境的關(guān)系，以保證自然環(huán)境與人類社會的共同發(fā)展。對于綠色發(fā)展理念的理解，我們必須結(jié)合中國特色社會主義的發(fā)展實踐，特別是結(jié)合習近平總書記系列重要講話精神來全面把握。習近平總書記2016年1月18日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上講話中指出：“綠色發(fā)展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題。人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復(fù)，這個規(guī)律誰也無法抗拒”。這段分量很重的話語包含了綠色發(fā)展理念三個層面的核心要義：一是和諧思維，強調(diào)人與自然和諧共生；二是底線思維，在經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相矛盾時，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長；三是歷史思維，以超越的和歷史的眼光來看待發(fā)展問題，良好的生態(tài)環(huán)境本身即是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉，好生態(tài)最終也是生產(chǎn)力和寶貴財富，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。

因此，黨中央把綠色發(fā)展作為五大發(fā)展理念之一，充分表明綠色發(fā)展已經(jīng)成為新時期國家發(fā)展的戰(zhàn)略目標與方向，綠色的生產(chǎn)方式、生活方式、消費模式和價值觀體系將成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容，綠色發(fā)展是全面推進生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇，并且同創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放和共享發(fā)展一起成為推動國家發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動力。 

二、隆陽綠色發(fā)展措施和途徑

結(jié)合隆陽區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的實際，推進綠色發(fā)展要從以下幾個方面努力。

第一、堅持綠色發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變觀念適應(yīng)新常態(tài)。要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系，牢固樹立“經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境相協(xié)調(diào)”環(huán)境優(yōu)先的綠色發(fā)展理念，始終堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，轉(zhuǎn)變觀念，增強信心，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。要發(fā)揮隆陽區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，高起點謀劃和推動生態(tài)環(huán)境保護，要結(jié)合怒江世界級旅游勝地開發(fā)建設(shè)戰(zhàn)略機遇，全力抓好芒寬、潞江生態(tài)環(huán)境保護，打好生態(tài)牌，主動承接怒江、芒寬旅游的輻射帶動作用。要結(jié)合中心城市建設(shè)，加快推進萬畝青華海生態(tài)濕地恢復(fù)工程、萬畝生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園和萬畝東山城市森林公園三個萬畝生態(tài)恢復(fù)工程，建設(shè)有山、有水、有濕地、有靈氣、有品位的特色化中心城市。

第二、堅持綠色發(fā)展，必須以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，扎實開展污染防治。要牢固樹立“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能提升不能下降”的底線思維，重點打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。優(yōu)先解決人民群眾身邊看得見、摸得著的突出環(huán)境問題，一是要重點開展好保山中心城區(qū)大氣環(huán)境綜合整治、東河、西大溝的水污染防治；二是加大農(nóng)村面源污染防治力度，保障農(nóng)村飲用水安全，加快農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，督促開展改水改廁，積極推進農(nóng)村河道治理，建立完善農(nóng)村生活垃圾收集、清運、處置管理機制和運行資金適度保障機制；三是加快淘汰落后產(chǎn)能，積極推廣低碳、綠色、節(jié)能項目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力完成污染物總量減任務(wù)。

第三、堅持綠色發(fā)展，必須以生態(tài)創(chuàng)建為抓手，加快推進生態(tài)文明區(qū)創(chuàng)建。一是把精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村和特色村寨建設(shè)和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色社區(qū)創(chuàng)建結(jié)合起來，積極開展國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，2016年重點打造8個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為申報省級生態(tài)文明區(qū)，爭當全市、全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵夯實基礎(chǔ)。二是圍繞大瑞鐵路、保瀘高速、沙丙公路二期、國道G320改造等重點建設(shè)項目，加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，加大礦山及瑪瑙市場整治力度，維護生態(tài)安全。三是按照習近平總書記提出的：“植樹造林是實現(xiàn)天藍、地綠、水凈的重要途徑，是最普惠的民生工程”的要求，繼續(xù)開展綠化荒山行動和城市面山綠化工程，加大生態(tài)修復(fù)的力度，努力打造隆陽人民幸福家園。

第四、堅持綠色發(fā)展，必須實行最嚴格的環(huán)境保護制度。一是嚴格建設(shè)項目環(huán)保準入制，重點對新建項目從產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)工藝、廠址選擇、污染防治技術(shù)等方面嚴格把關(guān)，從源頭遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，推進排污許可證電子化管理制度，實行分級分類管理，不斷擴大發(fā)證范圍。二是強化規(guī)劃環(huán)評，支持保山工貿(mào)園區(qū)發(fā)展，全力配合輕紡工業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、支持蒲縹石材文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，配合完成60個村莊規(guī)劃修改提升，完成“多規(guī)合一”試點工作；三是嚴格執(zhí)行新《環(huán)保法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，重拳出擊，以最嚴格的保護措施，對環(huán)境違法行為零容忍，對未批先建、偷排偷放非法排放有毒有害污染物，不正常使用環(huán)保設(shè)施的環(huán)境違法行動，嚴查嚴懲，形成環(huán)境執(zhí)法威懾力。 

第五、堅持綠色發(fā)展，必須大力推動生活方式綠色化。圍繞新環(huán)保法和新大氣污染防治法的貫徹實施，進一步加大宣傳力度，發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)站和移動載體的作用，提高環(huán)境法制宣傳的覆蓋面和影響力；依法推進環(huán)境信息公開，依法公開建設(shè)項目環(huán)評審批情況，依法公開違法違規(guī)單位企業(yè)名單和群眾舉報投訴重點環(huán)境問題調(diào)查處理情況等環(huán)境信息；積極開展“環(huán)保世紀行”活動，倡導(dǎo)綠色理念，大力推動生活方式綠色化，推動全民在衣、食、住、行、游等方面向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康方式轉(zhuǎn)變。

三、為隆陽綠色發(fā)展做貢獻

習近平總書記在講話中對當前“為官不為”的三種表現(xiàn)形式進行了分析，一是能力不足而“不能為”；二是動力不足而“不想為”；三是擔當不足而“不敢為”。通過本人在環(huán)保局長崗位上工作的體會和感受，要克服“為官不為”，為推動綠色發(fā)展作貢獻，必須做到以下三點。 

一是加強學(xué)習，提高綜合能力和水平，解決“不能為”的問題。把握新發(fā)展理念，不僅是政治性要求，而且是知識性、專業(yè)性要求，要加強對干部的教育培訓(xùn)，針對干部的知識空白、經(jīng)驗盲區(qū)、能力弱項，開展精準化的理論培訓(xùn)、政策培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn)，突出針對性和實效性，從而增強工作責任感和使命感，增強適應(yīng)新形勢新任務(wù)的信心和能力。

二是勇于擔當，主動而為，解決“不作為”的問題。環(huán)保部門作為生態(tài)文明建設(shè)最前沿，工作任務(wù)重難度大，風險高，我認為，面對新形勢新任務(wù)、面對群眾的企盼，我們不能坐等上級文件、坐等領(lǐng)導(dǎo)批示，要勇于擔當，主動而為，例如，隆陽區(qū)生態(tài)創(chuàng)建工作前段時間工作進展緩慢，趕超壓力較大，針對這種情況，環(huán)保局積極向上級環(huán)保部門爭取，要求將省級生態(tài)文明區(qū)創(chuàng)建提前到2016年，同時，積極向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)報告，推動政府及時啟動了隆陽區(qū)省級生態(tài)文明區(qū)創(chuàng)建推進會，出臺了《加快推進隆陽生態(tài)文明區(qū)建設(shè)實施方案》，爭取將580萬元生態(tài)創(chuàng)建經(jīng)費納入了2017年度財政預(yù)算，為生態(tài)創(chuàng)建提供了強有力的保障。

三是克服怕?lián)煹男睦恚鉀Q“不敢為”的問題。要按照從嚴治黨，“三嚴三實”“忠誠干凈擔當”的要求，進一步認真落實黨風廉政責任制，切實加強作風建設(shè)，堅決糾正不作為、亂作為等“四風”問題，牢固樹立群眾觀點和正確的人生觀、利益觀和權(quán)力觀，遵紀守法，廉潔自律，按法律法規(guī)辦事，按規(guī)矩辦事，著力打造“守紀律、勇?lián)?、強?zhí)行、重品行”的環(huán)保執(zhí)法隊伍，為全面完成環(huán)境保護各項工作任務(wù)提供堅強保障。（隆陽區(qū)環(huán)境保護局局長）