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    談法定權(quán)利義務的失衡性

    2016-12-07 10:11 楊中學

    法定權(quán)利與法定義務是均衡對等的,是實現(xiàn)依法治國的重要內(nèi)容和體現(xiàn)公平正義的重要要求。但現(xiàn)實社會中法定權(quán)利義務存在大量失衡現(xiàn)象,影響了法治、發(fā)展與穩(wěn)定,需要引起重視。

    法定權(quán)利義務失衡性的主要表現(xiàn)

    現(xiàn)實生活中只想得到,不想付出,片面強調(diào)個人利益,忽視應盡的法定義務現(xiàn)象大量存在。有的當事人認為對自己有利的主張就是法律,對自己不利的判決、裁定就是法院及其法官偏心、瞎搞,“拿了人家的好處費”。有的存在比照心理,忽視了具體的差異性,認為別人得到的,自己就應該得到,這才是法、才是公平,否則就出口傷人或是上訪。對自己有利的就上,不利的就躲、拖或是拒絕。法定權(quán)力義務的失衡性制約影響了執(zhí)法辦案的正常開展,例如當前基層人民法院辦理民事案件,人難找、話難說、事難辦、訴訟材料難送達的“四難”現(xiàn)象越來越突出,案件執(zhí)行也大量存在如此現(xiàn)象,法律權(quán)威受到很大影響。

    上述情形不僅執(zhí)法部門大量存在,而且基層的鄉(xiāng)村組織也大量存在,成了基層干部頭痛的“煩心事”。如一個寨子為改善大家的出行方便,需要拓寬道路,就會涉及占地、拆遷、砍樹。但又因資金不足,補償不可能過高。對此有的就抵死不干,成了久攻不下的“堡壘石”,結(jié)果好事成不了,道路通不了。又如信訪領域,有的纏訪、賴訪人員獅子大開口,簽好的協(xié)議不算數(shù),說好的事情“打倒耙”,以上訪為借口年年加價加碼。

    我們中華民族自古以來就有吃苦耐勞、樂于奉獻、舍己為人的崇高品德和文化傳承。但在市場經(jīng)濟下,人們的思想價值觀往往被扭曲,規(guī)矩意識淡化了,講權(quán)利、說增收大家高興,講義務、說奉獻大家不開心,見錢眼開只認利現(xiàn)象大量存在,造成很壞影響。         

    法定權(quán)利義務失衡性的主要原因

    造成權(quán)利義務失衡性的原因很復雜,既有歷史發(fā)展階段的原因,也有現(xiàn)實法治不夠完善落實、法治思維不全面、社會主義核心價值觀教育跟不上的原因,還有當前我們的法制宣傳存在的片面性等等,根本的還是利益關(guān)系。

    從歷史發(fā)展看,由于“文革”時期及其之前的“以階級斗爭為綱”,加之科技不夠發(fā)達,信息不靈,人們的思維簡單,膽子也小,不敢說、不敢主張自己的合法合理訴求,存在不少“吃啞巴虧”、“暗忍暗受”現(xiàn)象。但改革開放以后,思想禁錮被打破,人權(quán)保護不斷得到落實,人們的膽子大了,非份的個人利益要求也往往脫離開相對應的法定義務。這或許是一個社會發(fā)展的特殊過程。

    從法律上講,除未成年人、殘疾人、因災等特殊法定情形外,權(quán)利義務從來都是對等的,失衡就要造成公共利益或是他人利益的損害。一個人要想獲得權(quán)利,首先就要盡義務、守規(guī)矩,就要有所付出。例如喝茶,你首先要擔水、買茶、燒水、找杯子,然后才能喝得上茶。又如一個家庭要想盡快過上好日子,首先就要齊心合力,艱苦創(chuàng)業(yè)。不使氣不付出就得到,這種現(xiàn)象不正常,終究也是長不了行不遠的,用老百姓的話來說:“人在做,天在看;人在行,天在量。”

    如何強化法定權(quán)利義務的均衡對等性

    強化法定權(quán)利義務的均衡對等性,是一項長期的全面系統(tǒng)工程,需要打牢基礎,共同努力。個人認為亟需做好以下工作:

    一是增強權(quán)利義務的法治思維觀。法治的生命力在于治,法律的活性在于施。全面的法治思維觀,首先就要增強法定權(quán)利義務的對等均衡意識。社會是由人們共同組成的,人不能沒有相對的權(quán)利,也不能沒有相對的義務。自由、民主必須建立在權(quán)利義務的對等均衡性上,失去了平衡,社會發(fā)展就會出現(xiàn)偏差、倒退,就會不健康、不可持續(xù),最終受損害的還是人民。任何忽視權(quán)利或是忽視義務的行為,都會造成他人的傷害或是造成社會的危害,只有把二者均衡對等才有公平公正。

    二是強化法律權(quán)威。法律是人民意志的集中體現(xiàn),是由國家制定并由強制力保障實施的根本制度。依法治國,首先要增強法律的權(quán)威性,根本的是增強人們的規(guī)矩意識和敬畏之心,做到自覺尊法守法。嚴格執(zhí)法才能維護法律權(quán)威,法治也才能有效實施,否則法律尊嚴、法治建設就是一句空話,社會主義核心價值觀也將坍塌斷裂。對基層法院存在的上述民事訴訟“四難”問題,依法該拘傳的就要拘傳、該罰款的要罰款。強化法律權(quán)威還要準確把握群眾的概念、內(nèi)涵,有的人往往打著群眾的口號,達不到他的要求就認為是“傷害群眾利益”。但幾個人、一群人為不平衡不對等的利益之爭,絕不等于是廣大人民群眾的根本利益。

    三是堅持法德相融相濟。強化權(quán)利義務的對等均衡性,需要把法治與社會主義核心價值觀相融合、把思想教育與有效管理相結(jié)合、把自律與他律相統(tǒng)一。法治、法律的實施,離不開人們的思想價值觀。我們基層法院的法官,尤其是民事、執(zhí)行法官在辦案中常常以法德相融相濟進行調(diào)解做工作。社會的文明發(fā)展,道德誠信教育與剛性執(zhí)法不可缺,把二者有機融合才能起到事半功倍的效果,也才能更好優(yōu)化社會發(fā)展環(huán)境。

    四是堅持媒體宣傳的全面客觀性。普法宣傳不僅是長期性的基礎工作,而且還是思想意識的啟發(fā)灌輸。媒體宣傳報導關(guān)系到權(quán)利義務對等均衡性的實施環(huán)境,關(guān)乎人們的思想導向意識。當今社會,信息傳播極快,媒體宣傳報導的不全面、不客觀、不真實,往往會引起偏差認識,久而久之必然引起混亂,并導致前功盡棄。需要面向未來,打牢基礎,一手教一手治,通過共同不懈努力,增強人們正確的權(quán)利義務觀。(楊中學)

    責任編輯:錢秀英 編輯:姜永華

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