趙德光   中共云南省保山市委書記，云南日報特邀理論撰稿人、社會主義論壇顧問

摘 要

帶頭堅定理想信念，帶頭增強“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，帶頭落實全面從嚴治黨責(zé)任，在工作生活實際中走前頭、作表率，引導(dǎo)并帶動廣大黨員干部做“四講四有”的合格黨員和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的好干部。

習(xí)近平總書記指出：“成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。從干部自身來講，個人必須努力，這是干部成長的內(nèi)因，也是決定性因素。”從行政職務(wù)上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記只是一個正科級干部，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對于一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展得快不快、發(fā)展得好不好卻是至關(guān)重要的?？梢哉f，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是貫徹落實黨和國家政策的執(zhí)行者，是深化改革的實踐者，是推動發(fā)展的先行者，是聯(lián)系群眾的服務(wù)員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，通過以下三個方面用好用活崗位平臺。

用好用活崗位平臺要靠自己好好努力

長期以來，云南省保山市各縣（市、區(qū)）黨委按照習(xí)近平總書記提出的“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標準，按照中共云南省委書記陳豪提出的“解放思想、迸發(fā)激情、勇于擔(dān)當(dāng)、團結(jié)奮斗”的要求，按照中共保山市委關(guān)于“有什么問題就解決什么問題、什么辦法能解決問題就用什么辦法、什么人能解決問題就用什么人”的用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記，特別是2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，黨委書記隊伍呈現(xiàn)有活力、有朝氣、想干事、敢干事的新氣象。

全市科級干部很多，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記崗位僅75個，崗位重要、責(zé)任重大，能夠在這樣的平臺上鍛煉，是一種人生的歷練、磨練和錘煉，可以積累一筆寶貴的財富。努力向上、積極主動、奮發(fā)有為的干部很多，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記的位置有限，很多非常努力的同志還未能到這個崗位上鍛煉。同時，有平臺不等于有業(yè)績，沒有業(yè)績一定會失去平臺。一個重要平臺，可以讓一個人的才能得到充分發(fā)揮。在這個平臺上，如果你不能淋漓盡致地展示自己的才智、干勁，不能把黨建責(zé)任扛在肩上、不能推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、不能把脫貧攻堅的任務(wù)完成、不能把民生工作保障好、不能帶領(lǐng)群眾奔小康過上好日子，就對不起組織的培養(yǎng)和信任，也就不配處在這樣的位置、不應(yīng)擁有這樣的機會。因為，保山實現(xiàn)跨越發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，關(guān)鍵時期不能剎車、不能減擋、不能停靠，來不得半點的松懈，沒有歇息停腳的時間，必須小跑、快跑甚至奔跑，搶抓機遇、換擋提速、彎道超車，用心用力用情履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)使命。

用好用活崗位平臺要靠自己好好把握

云南省委書記陳豪在全省組織部長會議上強調(diào)：“打鐵的人必須是鐵打的人。我們迫切需要打造一支有信念、有思路、有激情、有辦法的‘云嶺鐵軍’，這是時代的呼喚，是全省各族群眾的期盼，也是全省各級干部義不容辭的責(zé)任。”保山市要打造“云嶺鐵軍”，必須與云南其他州市多作比較，要“比思想、求改革，比思維、求開放，比思路、求出路，比領(lǐng)導(dǎo)、求能力，比機制、求活力，比政策、求發(fā)展，比管理、求效益，比服務(wù)、求效率，比速度、求跨越”。這些思路和要求如何落實到基層、落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，關(guān)鍵是看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的執(zhí)行力、落實力，關(guān)鍵是看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記能否做到靠得住、有本事、敢擔(dān)當(dāng)、嚴律己。

要做到靠得住、有本事、敢擔(dān)當(dāng)、嚴律己，必須有定力。思想是行動的先導(dǎo)，信念是成功的基石。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要帶頭堅定理想信念，帶頭增強“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，帶頭落實全面從嚴治黨責(zé)任，在工作生活實際中走前頭、作表率，引導(dǎo)并帶動廣大黨員干部做“四講四有”的合格黨員和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的好干部。要能夠“落地扎根”，圍繞確定的奮斗目標全力以赴，不達目標不罷休，踐行“扎根精神”“奉獻精神”。要有優(yōu)良的工作作風(fēng)、生活作風(fēng)，要率先垂范、以上率下、正直正氣、端正家風(fēng)、嚴以律己。

要做到靠得住、有本事、敢擔(dān)當(dāng)、嚴律己，必須要有落實力。落實力就是戰(zhàn)斗力。從調(diào)研了解和平時掌握的情況看，全市75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），同樣是易地扶貧搬遷，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展緩慢、原地不動，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻能主動作為、強力推動，體現(xiàn)的是落實力；同樣是棚戶區(qū)改造，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)停滯不前、無法突破，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻能穩(wěn)步推進，體現(xiàn)的還是落實力；同樣是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無聲無息、一成不變，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻能大刀闊斧、有聲有色，體現(xiàn)的同樣是落實力；同樣是招商引資，有的不想走出去、不敢走出去，有的卻能招大商、招好商，體現(xiàn)的仍然是落實力。干部的價值在干事。焦裕祿讓人“把淚焦桐成雨”，楊善洲老書記一輩子堅守，高德榮成為群眾心中“永遠的老縣長”，說到底都是因為一個“干”字。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要把抓緊抓實抓關(guān)鍵作為推進工作的有效手段，不斷增強駕馭復(fù)雜局面的能力、做群眾工作的能力、推動發(fā)展的能力，敢做善成，能干事、能干成事。要講究方法，善于研究和解決問題，面對復(fù)雜疑難問題有擔(dān)當(dāng)、有思路、有招數(shù)，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干；不僅親自抓、帶頭干，還要勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，在大事難事面前見擔(dān)當(dāng)。干事創(chuàng)業(yè)不能急于求成、好高騖遠，需要扎扎實實打好基礎(chǔ)，才能做出一番成績。保山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍總體是好的，但也有極少數(shù)人在貫徹落實上級的方針政策和部署要求時，執(zhí)而不行，行而無果。有的消極執(zhí)行，推一推，動一動，蜻蜓點水，淺嘗輒止；有的機械執(zhí)行，當(dāng)“傳聲筒”“留聲機”，上下一般粗；有的低效執(zhí)行，工作沒有中心，做事沒有重點；有的簡單粗暴執(zhí)行，不強調(diào)方法，用行政手段，強迫命令。說一千道一萬，不如腳踏實地好好干。要加強督查通報，加強跟蹤問效，注重過程有效督促，注重問題及時解決，注重經(jīng)驗總結(jié)推廣，真槍實彈、下真功夫，把工作一項一項抓落實、一件一件抓出成效。決不能出現(xiàn)干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣，甚至不干比干更得利的情況。

要做到靠得住、有本事、敢擔(dān)當(dāng)、嚴律己，必須有創(chuàng)新力。創(chuàng)新是增強落實力的動力和源泉，是提高落實力的法寶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要根據(jù)本地區(qū)的實際情況，采取不同的方法和措施，貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策，創(chuàng)造性地開展工作。敢于打破那些陳舊的、妨礙發(fā)展的思想觀念和行為習(xí)慣的束縛，勇于革除那些影響發(fā)展的體制弊端，充分發(fā)揮主觀能動性，用新的視角、新的思維分析問題，用新的舉措、新的方法解決問題。創(chuàng)新，需要選擇一個適合的突破口，進而全力以赴。在推動跨越發(fā)展中，保山市委盯住“園中園”建設(shè)、“三個萬畝”生態(tài)廊道工程建設(shè)、“十個萬畝”規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等幾項重點工作，就是飛躍式、質(zhì)變式的創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要盯住農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、工業(yè)聚集化、城市生態(tài)化、旅游品牌化、棚改貨幣化、高速公路建設(shè)高效化“六化”突破年、機制完善年、工業(yè)攻堅年和基層黨建鞏固提升年等重點，沉下去調(diào)研、靜下來思考、走出去推動，找準突破口、找準著力點，點中穴位，擊中要害，在脫貧攻堅、棚戶區(qū)改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、殯葬改革、社會治理等工作中，實實在在推進創(chuàng)新發(fā)展。

用好用活崗位平臺要靠自己好好珍惜

《黨委會的工作方法》是毛澤東同志1949年3月在黨的七屆二中全會上所作的結(jié)論的一部分。文章從黨委書記要善于當(dāng)“班長”、要把問題擺到桌面上來、互通情報、不懂的和不了解的東西要問下級、不要輕易表示贊成或反對、學(xué)會“彈鋼琴”、要抓緊、胸中有數(shù)等12個方面系統(tǒng)詮釋了黨委會的工作方法，是一篇加強黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平的經(jīng)典文獻。習(xí)近平總書記就學(xué)習(xí)《黨委會的工作方法》作出重要批示，要求各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負責(zé)同志重溫這篇著作，真正把握文章的基本思想，學(xué)習(xí)、掌握科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要加強學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，珍惜平臺，抓好工作。

始終保持在研究狀態(tài)下工作。“不審天下之勢，難應(yīng)天下之務(wù)。”大凡成功人士，不論奮斗過程有多大差異，成就的取得往往與重視研究密切相關(guān)。當(dāng)前，保山正處在實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨許多新情況、新問題、新矛盾，只有學(xué)會在研究狀態(tài)下工作，才能創(chuàng)造性地開展工作、解決問題。要形成在研究狀態(tài)下工作的導(dǎo)向和氛圍，實事求是地加以研究，找準上情與下情、理論與實踐、個性與共性的結(jié)合點，制定可操作的具體措施，形成具有自身特色的發(fā)展思路。

始終保持在競爭狀態(tài)下工作。爬坡過坎、滾石上山，是當(dāng)前工作的常態(tài)。誰能在深化改革中奮發(fā)有為，誰就能成為真正的領(lǐng)先者。保山市委要求全市五縣（市、區(qū)）形成爭先恐后、你追我趕的五馬競爭的生動局面，不僅在縣（市、區(qū)）之間競爭，還要把這一機制推廣到全市不同的行業(yè)、不同的領(lǐng)域，讓各部門、各行業(yè)把自己的工作放在全省甚至全國的同行中進行比較，與發(fā)達地區(qū)比發(fā)展質(zhì)量、與落后地區(qū)比發(fā)展精神、與發(fā)展水平相近的地區(qū)比發(fā)展速度，由此形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的比較。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是跨越發(fā)展的前沿，是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，更要縱比找成績，橫比找差距，縱橫綜合比較找準定位，敢競爭、善競爭、常競爭，與縣內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)競爭、與縣外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)競爭、與省外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)競爭，不斷學(xué)習(xí)、競爭、趕超。

始終保持在自律狀態(tài)下工作。“欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。”習(xí)近平總書記在同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員座談時指出，廉潔自律是共產(chǎn)黨人為官從政的底線。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，只有自覺做到守紀律、講規(guī)矩，知敬畏、存戒懼，把黨紀國法當(dāng)作帶電的高壓線，才能在廉潔自律上追求高標準、達到新境界，成為遵守法紀、廉潔自律的楷模。所以，要以如履薄冰、如臨深淵的自律心態(tài)，履行職責(zé)、行使權(quán)力，把對法紀的敬畏融入血液、嵌入思想，使廉潔自律成為常態(tài)、成為習(xí)慣，始終廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家。

本文原載2017年《社會主義論壇》第6期