近年來，騰沖以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，以品牌打造為抓手，全力打造“世界知名、國內(nèi)一流康體養(yǎng)生休閑度假目的地”，先后榮獲“中國翡翠第一城”“中國琥珀之城”“中國最佳文化生態(tài)旅游目的地”等稱號，入選全國區(qū)域品牌價值評價百強(qiáng)榜，位列服務(wù)業(yè)區(qū)域品牌價值第12名;入選2017中國全域旅游魅力指數(shù)排行榜TOP20，獲得縣區(qū)級第11名。2016年，全市累計(jì)接待游客1063萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入100.18億元，同比分別增長41.7%和51.8%，旅游業(yè)增加值占GDP比重15.6%，拉動經(jīng)濟(jì)增長1.2個百分點(diǎn)，旅游直接從業(yè)人員5萬余人，間接從業(yè)人員15萬余人。

全力打造核心品牌。堅(jiān)持以旅游品牌化作為推進(jìn)全域旅游的關(guān)鍵抓手，在成功推出火山熱海5A級景區(qū)、和順第一魅力名鎮(zhèn)等品牌的基礎(chǔ)上，緊緊抓住保山打造“高黎貢山東方黃石公園”的機(jī)遇，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)、高效益發(fā)展格局，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。高黎貢山國家級自然保護(hù)區(qū)在騰沖境內(nèi)有143公里、42418公頃，我們主動融入到保山“高黎貢山東方黃石公園”的建設(shè)中，借助騰沖境內(nèi)高黎貢山下自然景點(diǎn)、寺觀廟宇、古絲綢之路、抗戰(zhàn)遺跡、古樹名木、傳統(tǒng)村落等得天獨(dú)厚、獨(dú)一無二的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展登山、徒步、露營、馬拉松、自行車等戶外運(yùn)動項(xiàng)目，推進(jìn)大樹杜鵑、天臺山、高黎貢山隧道等項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，將高黎貢山的綠水青山變成富民強(qiáng)市的金山銀山，全力打造“世界知名、國內(nèi)一流康體養(yǎng)生休閑度假目的地”核心品牌。

加快發(fā)展健康旅游。一是加快醫(yī)養(yǎng)旅游產(chǎn)品開發(fā)。引進(jìn)國際國內(nèi)重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)入駐騰沖，建設(shè)一批中醫(yī)藥特色古村落、文化街、主題民宿，形成一批中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、藥膳食療、田園風(fēng)情休閑旅游相結(jié)合的養(yǎng)生體驗(yàn)和觀賞基地，打造中醫(yī)藥健康旅游品牌。重點(diǎn)建設(shè)綺羅中醫(yī)小鎮(zhèn)，著力引進(jìn)一批知名老中醫(yī)到小鎮(zhèn)坐診，把一棟棟民居變成一個個名醫(yī)館、一家家蘊(yùn)含中醫(yī)特色文化的精品民宿。二是加快溫泉康養(yǎng)產(chǎn)品開發(fā)。對騰沖所有的溫泉資源進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，對水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)檢測。積極爭取在珠寶學(xué)院開設(shè)溫泉醫(yī)養(yǎng)專業(yè)，加強(qiáng)對溫泉與康養(yǎng)相關(guān)知識研究，逐步開發(fā)溫泉保健品。規(guī)劃建設(shè)溫泉科普中心，加強(qiáng)對溫泉養(yǎng)生知識普及和運(yùn)用，加快建設(shè)開發(fā)一批溫泉特色小鎮(zhèn)，大力推廣藥理溫泉，推動溫泉康養(yǎng)系列產(chǎn)品開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，將騰沖打造成為“世界溫泉朝圣地”。三是加快戶外運(yùn)動和智力運(yùn)動旅游產(chǎn)品開發(fā)。大力推進(jìn)漂流、綠道、自駕游營地等項(xiàng)目建設(shè)，推出一批騰馬、高黎貢超級越野挑戰(zhàn)賽、龍江大橋蹦極等精品賽事，逐步達(dá)到月月有賽事，真正將騰沖建成“戶外運(yùn)動大本營”。探索發(fā)展國際象棋、橋牌、圍棋、電子游戲等智力運(yùn)動產(chǎn)業(yè)，爭取將騰沖建成“智力運(yùn)動產(chǎn)業(yè)基地”。四是加快發(fā)展生物制造工業(yè)旅游。依托騰藥、東藥和福德生物3戶生物藥、中藥飲片加工龍頭企業(yè)，按照A級景區(qū)的理念將石頭山工業(yè)園區(qū)建成生物制造園區(qū)，并將生物制藥、食品加工、生物保健品、化妝品與旅游產(chǎn)品開發(fā)結(jié)合起來，推出一批安宮牛黃丸、高檔植物油、美洲大蠊系列保健品和日化品、大馬士革玫瑰精油、火山石末改性美容保健品等特色旅游商品。

大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。挖掘特色文化旅游資源，建立旅游文化資源數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)綺羅文昌宮、南詔國遺址、62個傳統(tǒng)村落等文物古跡、歷史建筑和傳統(tǒng)民居的保護(hù)修繕。充分利用民間根雕藝術(shù)資源優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)根雕博物館;充分利用滇西抗戰(zhàn)紀(jì)念館、國殤墓園、民間收藏的二戰(zhàn)汽車、飛機(jī)殘骸、槍械資源和來鳳山、高黎貢山等抗戰(zhàn)遺跡，規(guī)劃建設(shè)遠(yuǎn)征軍翻越野人山、攻打來鳳山等重要戰(zhàn)事實(shí)景體驗(yàn)館，延長抗戰(zhàn)文化產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)抗戰(zhàn)文化;充分利用臨近翡翠原產(chǎn)地和騰沖是世界上最大的緬甸琥珀集散地的優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)一個集珠寶設(shè)計(jì)、加工、鑒定、展示、銷售、體驗(yàn)為一體的珠寶小鎮(zhèn)，做大做強(qiáng)珠寶產(chǎn)業(yè)。加速皮影、土陶、油紙傘、藤編、刺繡等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，讓分散的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)手工產(chǎn)業(yè)向旅游景區(qū)、傳統(tǒng)村落、特色小鎮(zhèn)集中。深入挖掘騰沖農(nóng)耕文化，將民情民俗、民間藝術(shù)、傳統(tǒng)手工、傳統(tǒng)村落融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保護(hù)具有觀賞價值的原生態(tài)農(nóng)田，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)耕博物館，發(fā)展農(nóng)家樂、民宿等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)國內(nèi)知名導(dǎo)演和一流創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)，深化與省內(nèi)外知名媒體的合作，推出一批展示騰沖形象、講好騰沖故事的電影、電視劇、紀(jì)錄片、真人秀節(jié)目、實(shí)景舞臺劇和文化叢書。

　加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)。把騰沖全域5845平方公里納入全域旅游規(guī)劃，按照“城區(qū)景區(qū)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)景點(diǎn)化、村居景觀化”的要求，高水平、高質(zhì)量編制完成《全域旅游總體規(guī)劃》。運(yùn)用科技、創(chuàng)意等手段，增加景區(qū)休閑、度假、體驗(yàn)項(xiàng)目，在火山熱海成功創(chuàng)建5A級景區(qū)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)和順創(chuàng)5A、云峰山創(chuàng)4A、北海濕地創(chuàng)4A、銀杏村創(chuàng)3A等A級景區(qū)創(chuàng)建工作，到2020年使A級景區(qū)達(dá)20個以上。

　完善旅游配套設(shè)施。加快機(jī)場改擴(kuò)建、口岸機(jī)場建設(shè)和騰猴高速、騰隴高速等重點(diǎn)交通干線建設(shè)，加快推進(jìn)芒市至騰沖至猴橋鐵路、連接主要景區(qū)景點(diǎn)的軌道交通規(guī)劃建設(shè)，全面提高旅游通達(dá)度和便捷性。加快推進(jìn)城市綠道、景區(qū)游道、登山步道等慢行系統(tǒng)建設(shè)，加快旅游公廁、停車場、標(biāo)識標(biāo)牌建設(shè)，積極引進(jìn)共享汽車、共享單車，著力解決游客出行最后一公里的問題。加快發(fā)展智慧旅游，加大通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到旅游集散地、機(jī)場、車站、景區(qū)、賓館飯店、特色鄉(xiāng)村等重點(diǎn)涉旅場所Wifi免費(fèi)全覆蓋。以游客需求為中心，提供旅游全程化服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)旅游電子地圖、電子語音解說、二維碼掃描全覆蓋，全力推進(jìn)“一部手機(jī)游騰沖”建設(shè)，爭取建成無現(xiàn)金旅游城市。

　重拳整治旅游秩序。建立完善1+3+N旅游市場執(zhí)法監(jiān)管、旅游輿情監(jiān)控、投訴快速反應(yīng)、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，實(shí)行旅游從業(yè)人員信用評價、黑名單公示制度，建立旅游經(jīng)營誠信服務(wù)體系、旅游品牌信用等級制度與評價表彰體系，樹立“誠信騰沖、誠信旅游”品牌。維護(hù)“中國翡翠第一城”品牌，對購買翡翠的游客投訴，做到“有投必應(yīng)，30天快速退貨”。成立旅游市場監(jiān)管指揮中心，嚴(yán)格按照省政府22條整治措施，加大購物市場監(jiān)管和旅游市場專項(xiàng)整治工作力度，嚴(yán)肅查處旅游企業(yè)和從業(yè)人員的違法違規(guī)行為，全面取消旅游定點(diǎn)購物，維護(hù)規(guī)范有序、公平競爭的旅游市場秩序。

強(qiáng)化旅游宣傳推介。一是注重活動營銷。整合優(yōu)勢營銷資源、省內(nèi)外主流媒體、互聯(lián)網(wǎng)、新興媒體，有針對性地到臺灣、太原、長沙、鄭州、南京等地開展宣傳推介。二是加大航班航線開拓力度。圍繞“航線開辟到哪里，宣傳推介就到哪里”，2016年新開通直飛長沙航線，機(jī)場累計(jì)起降航班7144架次，運(yùn)送旅客80.56萬人次，同比增長21.2%;今年新開通直飛南京、經(jīng)停重慶飛鄭州航線，目前共開通國內(nèi)航線18條。三是注重抱團(tuán)營銷。加強(qiáng)與德宏、怒江等周邊縣市合作，將滇西作為旅游環(huán)線來整體包裝、抱團(tuán)營銷，與愛輝區(qū)共同組建中國人口地理分界線旅游聯(lián)盟。

(作者系保山市委常委、騰沖市委書記)

《云南通訊》編輯部