近年來，龍陵縣認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是考察云南重要講話精神，認真領會和落實習近平總書記對云南“一個跨越”“三個定位”“五個著力”的工作要求，分領域、分對象提出工作計劃和落實舉措，突出以工業(yè)為支撐、以招商促跨越，有力推進了經(jīng)濟社會發(fā)展。

堅持以優(yōu)化環(huán)境為前提，找準推動跨越發(fā)展的支撐點。一是強化思想支撐。深入開展“兩學一做”學習教育、“實現(xiàn)新跨越、爭當排頭兵”大討論活動，自覺把龍陵的發(fā)展放在全國全省全市發(fā)展的大格局中去謀劃，放在深化對外開放、共享共建“一帶一路”的大環(huán)境中去思考，放在落實習近平總書記對云南工作要求的大背景中去推進，放在全市重點工作評比通報、重點招商項目定期督查推進等“五馬競爭”的大環(huán)境中去落實，不斷增強領導干部比學趕超、跨越發(fā)展的危機感和責任感。二是強化環(huán)境支撐。成立招商引資軟環(huán)境建設領導小組，持續(xù)開展整頓機關工作作風、整頓行政審批和行政收費、整頓規(guī)范行政執(zhí)法行為、整頓社會治安環(huán)境、整頓市場經(jīng)濟秩序工作，采取硬措施改善軟環(huán)境。組建企業(yè)服務團3批78人次，為入園項目落地、企業(yè)發(fā)展提供全過程“保姆式”服務。圍繞“細化服務”，對重大招商引資項目實行“一事一議”，從項目立項到竣工投產(chǎn)、從協(xié)調(diào)貸款到爭取基金支出、從原材料引進到產(chǎn)品銷售，明確項目掛鉤領導班子，做到“一個產(chǎn)業(yè)、一個政策、一個基地、一支基金、一個項目、一套人馬”。三是強化紀律支撐。堅持和完善民主評議招商引資軟環(huán)境和政風行風制度，每年組織1至2次“下評上”的評議活動，聘請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、新聞記者、企業(yè)團體等組成評議、督查組，對全縣機關行業(yè)作風進行民主評議。對發(fā)現(xiàn)的一般問題進行跟蹤督查，限期整改、及時處理，營造了寬松的政策環(huán)境、高效的服務環(huán)境、規(guī)范的法制環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境。

堅持以產(chǎn)業(yè)項目為核心，培植推動跨越發(fā)展的動力源。一是精準定位產(chǎn)業(yè)。始終堅持“招商引資、產(chǎn)業(yè)為要”的理念，聚焦硅基新材料、生物醫(yī)藥與大健康、先進裝備制造、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)等領域，突出綠色水電硅、生物資源、生態(tài)旅游等特色資源和氣候、區(qū)位等優(yōu)勢，規(guī)劃建設了龍陵硅工業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、黃龍玉文化產(chǎn)業(yè)園、保山工貿(mào)園區(qū)龍陵“園中園”。依托龍陵硅工業(yè)園和保山工貿(mào)園區(qū)龍陵“園中園”，重點發(fā)展工業(yè)硅、多晶硅、單晶硅、有機硅等產(chǎn)業(yè)，打造硅基新材料全產(chǎn)業(yè)鏈，同時布局發(fā)展鋰離子電池和電動客車產(chǎn)業(yè);依托生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，重點扶持發(fā)展石斛龍頭企業(yè)云南品斛堂生物科技有限公司等，建立石斛系列產(chǎn)品品牌經(jīng)營、養(yǎng)生體驗為一體的一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的石斛全產(chǎn)業(yè)鏈;依托黃龍玉文化產(chǎn)業(yè)園，重點布局黃龍玉加工銷售、文化體驗、玉雕人才培訓等產(chǎn)業(yè)。目前，全縣入園企業(yè)達52家，其中，規(guī)上企業(yè)35家。二是開展精準招商。堅持培育本土企業(yè)和引進外來企業(yè)相結(jié)合、敞開大門招商和理性慎重選商相結(jié)合、招商引資和招才引智相結(jié)合，圍繞做大、做強、做全產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準世界500強、全國500強等品牌企業(yè)，優(yōu)先對接引進資金實力雄厚、投資規(guī)模大、環(huán)境污染小、拉動就業(yè)多、社會效應好的大集團、大企業(yè)。在原材料、電力、稅收、金融等方面實施“一企一策”，相繼引進并開工建設西安隆基投資45億元的年產(chǎn)5GW單晶硅棒項目、河北躍迪集團投資45億元的日產(chǎn)300萬Ah動力鋰離子電池和2萬輛電動客車生產(chǎn)項目、品斛堂公司投資3.88億元的石斛全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)項目;簽約引進中國鋼研科技集團投資27億元建設碳化硅、人造藍寶石、復合超硬材料等項目。同時，縣委政府組建由書記、縣長任組長的招商團隊，定期學習研究國家產(chǎn)業(yè)政策，緊跟國家政策導向，凡是捕捉到招商信息，第一時間分析研判、統(tǒng)一思想，組織人馬、主動出擊。比如，今年5月10日獲知中科鋼研科技集團公司的科技清潔載能項目欲找“下家”，龍陵縣5月12日就做好準備、拜訪企業(yè)、爭取項目，5月21日就達成合作意向簽訂了協(xié)議。三是精準實施項目。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展，抓大項目就是抓大發(fā)展”的理念，完善項目儲備機制，對接產(chǎn)業(yè)政策、把握投資導向，挖掘優(yōu)勢資源、開發(fā)優(yōu)質(zhì)項目，不斷生成新項目、大項目、好項目，動態(tài)更新項目儲備庫。完善項目融資機制，用足用活“51+49”股權(quán)債權(quán)、“10+3”投融資、“5+8”標準廠房租購、“30+37”電價優(yōu)惠、“5+5”購房扶持等優(yōu)惠政策，加大對上爭取投資、對外招商引資、對內(nèi)激活民資力度，培育和吸引投資、運營主體，促進項目投資多元化、市場化。完善項目推進機制，健全要素保障、協(xié)調(diào)服務、督查考核制度，破解項目審批難、落地難、推進難等問題，高質(zhì)量、快節(jié)奏推進項目建設，形成項目“論證儲備一批、開工在建一批、建成投產(chǎn)一批”的良性循環(huán)格局。

堅持以干部隊伍為保障，鍛造推動跨越發(fā)展的生力軍。一是堅持“一把手”帶頭招商。黨政“一把手”親自對接、親自推動、親自督查，縣人大常委會、縣政協(xié)主要領導親力親為參與招商、坐鎮(zhèn)招商項目指揮部服務項目落地、開工、投產(chǎn)，全縣上下一盤棋主動搶抓“商”機，領導干部主動“走出去”談項目，成立了由縣處級領導任組長，主要職能部門業(yè)務骨干為成員的5個產(chǎn)業(yè)招商組，開展精準招商。今年1至9月，黨政主要領導帶隊外出招商19次，其他縣處級領導帶隊外出招商30余次，拜訪通威集團、天宇華瑞、中科鋼研、南玻集團、國信證券等大型企業(yè)40余戶次。二是強化招商人才隊伍建設。從縣直單位選派實職副科以上領導干部及后備干部兼任縣招商局副局長，成立長三角(上海)、珠三角(廣州)、京津冀(石家莊)和云貴川地區(qū)(昆明)4個招商服務分局，及時了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)、宣傳推薦資源優(yōu)勢和項目需求。優(yōu)選懂行業(yè)、熟業(yè)務、能吃苦的人才進入儲備庫，加強對涉及電價、地價、廠房建設、投融資等政策的培訓。科學分析每一個招商項目需要，靈活組建招商小分隊，精準對接各個招商項目。三是強化招商干部作風建設。以“咬定青山不放松”的毅力、“輾轉(zhuǎn)千百終不悔”的韌勁、“不獲全勝不收兵”的決心，但凡確定的產(chǎn)業(yè)、瞄準的企業(yè)，無論企業(yè)有多大、打開局面有多難，都能“豁”得出去，硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、跑破腳皮、跟近盯緊、緊盯不放，以真情和誠意贏得企業(yè)信任。比如，河北躍迪集團項目的順利落地，從對接到簽約耗時近3年;西安隆基項目從第一次接觸到簽訂協(xié)議，持續(xù)跟蹤對接兩年多，均分別對接50次以上;恒冠泰達落地龍陵的前提是兩個月內(nèi)流轉(zhuǎn)土地5000畝給企業(yè)，龍陵縣兩個月流轉(zhuǎn)土地7200多畝，龍陵的服務工作和拼搏精神感動了企業(yè)，最后由原定1萬畝的發(fā)展規(guī)模增加到了3萬畝。

(作者系龍陵縣委書記)

《云南通訊》編輯部