近期，走進(jìn)東山保施高速施工現(xiàn)場(chǎng)，由旺立交連接線、施甸立交連接線、小官市隧道出口、兵斗大橋、團(tuán)山大橋、小保場(chǎng)大橋、漢村大橋、肖家寨隧道進(jìn)口、田壩大橋、小田壩服務(wù)區(qū)等17個(gè)控制性工程的施工工人正在忙碌著開(kāi)展項(xiàng)目工程建設(shè)，呈現(xiàn)出一片熱火朝天的景象。據(jù)高速路指揮部介紹，保施高速預(yù)計(jì)2019年可實(shí)現(xiàn)正式通車(chē)，這將是拉動(dòng)施甸縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要機(jī)遇。到保山路程縮短近20公里，將提速20分鐘左右。

多年來(lái)，交通的瓶頸一直是施甸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板，施甸通高速一直是施甸干部群眾的期盼和夙愿。2016年，施甸“五網(wǎng)”建設(shè)迎來(lái)新的機(jī)遇，“保施高速”建設(shè)項(xiàng)目落戶(hù)施甸，高速路的建成將有力的帶動(dòng)全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。保施高速路線全長(zhǎng)33.5公里，初設(shè)概算投資42.84億元。該項(xiàng)目是《云南省道網(wǎng)規(guī)劃（2014年—2030年）》中19條南北縱線中維西至永德（S41）中的一段，屬省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)工程，列為省市“四個(gè)一百”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是杭州至瑞麗高速公路（G56）的縱向連接線，屬于保山至永德高速公路中的重要路段。項(xiàng)目起點(diǎn)位于隆陽(yáng)區(qū)辛街鄉(xiāng)大官市村東側(cè)，經(jīng)水長(zhǎng)鄉(xiāng)、由旺鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)，止點(diǎn)位于甸陽(yáng)鎮(zhèn)莽中寨附近，近期接施(甸)卡(斯)公路，遠(yuǎn)期接規(guī)劃S41維(西)永(德)高速公路施甸至永德段。項(xiàng)目主線采用雙向四車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度80公里/小時(shí)，路基寬度為25.5米，汽車(chē)荷載等級(jí)采用公路—Ⅰ級(jí)。全線在大官市、由旺、施甸3處設(shè)互通式立交。其中由旺立交連接線2.092公里，按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；施甸立交連接線4.342公里，按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

在推進(jìn)保施高速建設(shè)高效化上，該縣采取了組織領(lǐng)導(dǎo)高效化、宣傳發(fā)動(dòng)高效化、征地拆遷高效化、報(bào)件報(bào)批高效化、資金保障高效化的“五化”措施，強(qiáng)力保障保施高速的推進(jìn)工程。在項(xiàng)目實(shí)施前期，我縣就通過(guò)堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)、專(zhuān)職人員具體抓落實(shí)”的工作責(zé)任機(jī)制，成立了保施高速建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部，全面推進(jìn)高速公路建設(shè)的研究決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)工作。沿線各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主動(dòng)履行征地拆遷的主體責(zé)任，積極協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目征地拆遷和建設(shè)過(guò)程中的各種矛盾糾紛，形成了“市縣鄉(xiāng)村組五級(jí)聯(lián)動(dòng)、干群互動(dòng)，齊抓共管、高位推進(jìn)”的良好態(tài)勢(shì)。

為確保保施高速建設(shè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，該縣還從大處著眼、細(xì)處著手，帶頭請(qǐng)示匯報(bào)、帶頭協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、帶頭“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，各職能部門(mén)認(rèn)識(shí)高、行動(dòng)快，不等不靠，主動(dòng)作為，奉行“無(wú)縫對(duì)接”，傾力項(xiàng)目前期工作，統(tǒng)籌做好高速公路規(guī)劃與土地、林地、城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的銜接、調(diào)整工作，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合，合力攻堅(jiān)，僅用半年的時(shí)間就完成了保施高速公路建設(shè)項(xiàng)目工可支撐性報(bào)件（環(huán)評(píng)、水保、用地預(yù)審、地震、節(jié)能、社穩(wěn)、地災(zāi)、文物、規(guī)劃選址、礦壓）的批復(fù)、備案相關(guān)工作，獲得了省發(fā)改委的工可批復(fù)；歷時(shí)9個(gè)月獲得了省交通運(yùn)輸廳的初設(shè)批復(fù)；歷時(shí)一年施工圖設(shè)計(jì)通過(guò)審查；啟動(dòng)3個(gè)月的施鏈高速公路建設(shè)前期工作就通過(guò)了工可審查，做到“起步晚、速度快、質(zhì)量?jī)?yōu)”，締造了“用時(shí)最短、速度最快”審批高速公路建設(shè)項(xiàng)目的“施甸經(jīng)驗(yàn)”。

同時(shí)，該縣還堅(jiān)持“黨政同責(zé)、齊抓共管”，堅(jiān)持“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、全縣一盤(pán)棋、一把尺子量到底”的總基調(diào)，層層壓實(shí)工作責(zé)任，建立項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行“總體目標(biāo)、年度計(jì)劃，按月控制、按季考核”的目標(biāo)計(jì)劃管理制度，明確工作目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定了工作推進(jìn)任務(wù)分解方案、征地拆遷補(bǔ)償安置方案。明確時(shí)間表、路線圖。實(shí)行“五加二、白加黑”工作模式和“一線工作法”，抓住清明節(jié)遷墳的黃金季節(jié)，全面加快征地拆遷步伐，放棄節(jié)假日休息，風(fēng)雨無(wú)阻，持續(xù)開(kāi)展征地樁放樣、土地丈量、征地拆遷等工作，確保測(cè)量精準(zhǔn)、認(rèn)定精準(zhǔn)、補(bǔ)償精準(zhǔn)；依法、合理的保障被征地農(nóng)民權(quán)益，現(xiàn)場(chǎng)化解征地拆遷和建設(shè)中產(chǎn)生的各種矛盾糾紛，共解決群眾土地糾紛138起，化解矛盾37起。僅用3個(gè)半月時(shí)間，基本完成了征收土地丈量和地上附著物評(píng)估工作，共完成征地丈量和地上附著物評(píng)估認(rèn)定3757畝，已兌付征地拆遷和墳?zāi)拱徇w補(bǔ)償款9180.5萬(wàn)元，核實(shí)需搬遷墳?zāi)?893冢，已遷墳3041冢，占應(yīng)搬遷的78.1%。

保施高速指揮部拆遷組組長(zhǎng)張勇介紹，在征地拆遷工作中，做到一是做到宣傳發(fā)動(dòng)到位，群眾了解高速路建設(shè)帶來(lái)的好處，爭(zhēng)取群眾從思想上支持項(xiàng)目建設(shè)；二是征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公正公開(kāi)，一把尺子量到底；三是對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)縣鄉(xiāng)村組四級(jí)干部的協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一宣傳；四是難點(diǎn)問(wèn)題突破上以法律為保障，以政策為突破點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)和諧拆遷。（楊麗娟  郭金燦）