以“3度3全”理念引領機關黨建走在前作表率

——中共保山市委辦公室扎實創(chuàng)建基層黨建示范點

市委辦公室是市委的綜合辦事機構，服務市委最直接、聯系各方面最廣泛、保障市委工作最關鍵，地位十分特殊、職能十分重要、責任十分重大。市委辦公室把機關黨建置于保山跨越發(fā)展和“三服務”工作大局中去謀劃、部署和推動，以“3度3全”理念（加力度、拓維度、增效度，全覆蓋落實責任、全時空開展工作、全方位爭創(chuàng)一流）引領機關黨建走在前作表率，黨建工作連續(xù)多年被評為先進和優(yōu)秀。

加力度，形成全覆蓋的責任網

全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，在壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任上持續(xù)用力，形成一條定責明責、履責盡責、考責問責的閉環(huán)鏈條。一是在定責明責上出真招。堅持黨建和業(yè)務兩個目標一起定、兩種責任一起負、兩項工作一起抓，把上級要求、自身需求、黨員訴求有機結合起來，對黨建工作進行細化分解，實行責任化分工、項目化推進、清單化管理。年度制定下發(fā)黨建工作實施方案、責任清單、項目清單，以及“四位一體”黨建工作責任綜合體系實施辦法等系列文件，簽訂《黨建目標責任書》，做到“主體、任務、標準、時限”四個明確。認真落實委員分工負責制，做到書記負總責、全面抓、親自抓，其他委員協(xié)同抓、分頭抓、具體抓。二是在履責盡責上下真功。牢固樹立責任意識，堅持一級抓一級、一級帶一級、一級促一級，做到人人擔責、層層履責、事事盡責。把黨建擺到重要議事日程，實行每周一例會學習制度，堅持每個季度至少研究1次黨建工作，做到凡召開會議必講黨建、凡研究工作必有黨建、凡檢查工作必查黨建、凡考核工作必考黨建。主要領導堅持抓主業(yè)、擔主責、唱主角，真正沖在前、帶好頭、作示范。班子成員認真履行“一崗雙責”，既抓業(yè)務、又抓黨務，形成了人人心中有責任、個個肩上有擔子的工作格局。三是在考責問責上動真格。堅持問題導向，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，加強督促檢查和考核評價，以督查促落實、以考核促提升、以問責促履責。制定下發(fā)考評清單和督查通報實施辦法，每季度對支部進行1次督查，每年對支部書記進行1次述職評議考核；班子成員每月至少到指導聯系支部開展1次隨機督查，并將督查考核結果進行通報。對責任不落實、工作難推進、效果不明顯的支部和委員，適時啟動約談和問責程序；對考評結果處于末位的黨支部，相關責任人員在年度考核中不得評定為“優(yōu)秀”。

拓維度，構建全時空的大平臺

積極創(chuàng)新形式、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新方法，實行多式聯動、多方互動、多維推動，把平面黨建變成立體黨建，著力構建全時空的黨建工作大平臺。一是堅持線上與線下聯動。制定《“互聯網+黨建”工作實施辦法》，借助QQ和微信在總支和支部分別成立網上平臺，黨總支每周一推送1期“指尖上的微黨課”，各支部每周至少推送1條黨建資訊，云嶺先鋒APP實現100%全覆蓋，實行網上管理、網上學習、網上交流，做到全時空管理、全天候服務，全面打通了聯系黨員的“最后一厘米”。通過“支部出題”“黨員選題”“研討破題”的形式，進行專題式、研討式的集中學習，即支部列出學習主題，黨員結合實際選擇主題撰寫發(fā)言提綱，每次集中學習確定1名黨員作中心發(fā)言、隨機抽選2—3名黨員進行交流發(fā)言，倒逼黨員自覺學習、主動思考。二是堅持機關與基層互動。利用“主題黨日”“黨員活動日”等，積極組織黨員走出機關、走入基層，深入重大項目建設工地、基層黨建示范點、廉政教育基地、扶貧攻堅一線開展現場教學，有效增強了黨組織活動的吸引力和實效性。成立楊善洲志愿服務隊和學雷鋒志愿服務隊，定期組織黨員開展禁毒防艾、消防安全等志愿服務，主動參與創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文等活動，形成了全員思創(chuàng)建、促文明的大格局，2016年成功創(chuàng)建市級文明單位，2018年4月通過省級文明單位實地考評。堅持機關黨建與扶貧掛鉤村黨建兩手抓、雙推進，采取選派黨員同志擔任第一書記、推薦年輕黨員進入村“兩委”班子、幫助把致富帶頭人吸收成為黨員、組織黨員干部“掛包幫”“轉走訪”、召開黨建聯席會議、講黨課等方式，以黨建助力脫貧攻堅。三是堅持總支與支部齊動。黨總支積極搭建平臺、創(chuàng)造條件，每年協(xié)調6萬元經費保障黨建工作開展；高標準打造黨員活動室，與市圖書館共建“市委辦圖書流動服務點”；投入24萬元，在市委機關大樓安裝電子屏1塊，在辦公區(qū)域懸掛黨建宣傳展板60余塊，營造了濃厚的黨建文化氛圍。各支部立足實際，形成了一批各具特色的工作品牌。第一支部采取集中研討“學”、項目現場“看”、扶貧一線“訪”的“學看訪”模式，豐富了“三會一課”的形式和載體，既堅守了“黨味”，又提升了“鮮味”。第二支部通過定時間、定人員、定內容、定任務、隨機點名發(fā)言的“四定一隨機”形式，把支部學習抓在日常、嚴在經常。第三支部通過亮職務身份、崗位職責、績效目標、服務承諾，評服務態(tài)度、工作效率、辦事環(huán)境、科室形象“四亮四評”活動，實現了黨務與業(yè)務的深度融合。第四支部廣泛開展了以展示陽光心態(tài)、體驗美好生活、暢談發(fā)展變化為主要內容的“我為黨和人民事業(yè)增添正能量”活動，使離退休黨員的精神面貌煥然一新。

增效度，打造全方位的示范點

把黨建與“三服務”工作有機結合起來，自覺踐行“五個堅持”，把對黨忠誠作為第一原則，把遵規(guī)守紀作為第一形象，把服務大局作為第一擔當，努力打造市委的“堅強前哨”和“鞏固后院”。一是著力打造政治上的忠誠機關。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務和長期工作主題，始終牢記黨辦姓“黨”，牢牢把握對黨絕對忠誠的生命線，始終與黨同心同德、同頻共振、同向發(fā)力。以政治建設為統(tǒng)領，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，以政治過硬帶動信念、責任、能力、作風全面過硬。二是著力打造紀律上的模范機關。堅持挺紀在前，自覺把標準定得更高、尺子把得更嚴，要求別人做到的辦公室首先做到，要求別人不做的辦公室?guī)ь^不做，嚴守中辦提出的“十條行為底線”和市委辦公室“十個嚴禁”，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。從嚴管好“領導身邊人”，決不允許打著領導旗號辦私事，決不允許用辦公室的牌子搞關系，決不允許借工作之便謀私利；在元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重要時間節(jié)點，打好預防針，防患于未然，連續(xù)多年未發(fā)生違紀行為，持續(xù)保持了風清氣正的政治生態(tài)。三是著力打造工作上的先進機關。充分發(fā)揮黨員先鋒崗的“傳幫帶”作用，不斷提高“善學、善謀、善辦”的能力，做到精心辦文、精細辦會、精致辦事，有力保障了市委機關日常運轉和全市政令暢通，年度綜合考評連續(xù)多年獲得優(yōu)秀，2017年位居市直黨群口第1名。信息工作全省領先，連續(xù)5年在全省考核中獲一等獎，其中2015年、2016年位列全省州市第1位，2017年居第2位。文稿質量穩(wěn)步提升，堅持“開門寫稿”，實行重要文稿會商制度，在出思路、出觀點、出對策上下功夫，領導滿意度明顯提高。綜合協(xié)調順暢有序，有力保障和服務了重大活動和會議的組織籌備工作，形成了“全市一盤棋”的大服務格局。督促檢查全面加強，認真落實10項重點工作專項評價通報和10項重大項目督查辦法，加大通報追責力度，著力提升督查權威，有力推動了中央、省委和市委決策部署落地生根。市國家密碼管理局業(yè)務工作連續(xù)6年被評為省級“優(yōu)秀”，保密工作連續(xù)3年在全省考核中位居前列，關心下一代工作4次被評為全國先進，機關后勤服務工作更加精準有力。

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來。”機關黨建是黨的建設偉大工程的重要組成部分，是全面從嚴治黨的關鍵環(huán)節(jié)，是黨在機關全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。今后，市委辦公室將繼續(xù)堅持“3度3全”理念，推動機關黨建與“三服務”工作深度融合，努力把機關黨組織打造成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。