保山:農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善 "兩不愁三保障"全面解決
5月12日,市政府舉行新聞發(fā)布會向媒體通報:截至2019年末,全市累計實現(xiàn)了91339戶381897名貧困人口穩(wěn)定脫貧退出,剩余未脫貧人口減少到2761戶10164人,貧困發(fā)生率從2014年末的13.02%下降到2019年末的0.49%,全市413個建檔立卡貧困村、33個貧困鄉(xiāng)已全部按標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)崿F(xiàn)脫貧出列。全市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到全面改善,基層治理水平明顯提升,“兩不愁三保障”突出問題全面解決。
首先是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善。我市通過有效整合涉農(nóng)資金、實施金融信貸扶貧、爭取社會扶貧資金等多個渠道,緊盯貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板,精準(zhǔn)安排扶貧項目,著力解決鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)村用電、寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋等問題,改善山區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。僅2019年,全市投入各類用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的涉農(nóng)整合資金達32.46億元。全市建制村通村道路硬化率達100%,自然村道路硬化率達46%,建制村通客車率達100%,貧困人口供電可靠率和電壓合格率均達到99.5%以上,實現(xiàn)貧困村村委會、衛(wèi)生室、學(xué)校的4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋率和廣播電視通村率均達100%,新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院17個,改建貧困村衛(wèi)生室389個,建成村民活動場所1268個,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯加強。
其次是基層治理水平大幅提升。從2012年開始,省、市、縣向村(社區(qū))派出駐村扶貧工作隊員10783名,充實基層黨組織脫貧攻堅隊伍力量、提升基層組織戰(zhàn)斗力,消除了村集體經(jīng)濟“空殼村”,實現(xiàn)所有村(社區(qū))村級集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上,我市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟案例也因此獲評全國基層改革優(yōu)秀案例。
三是構(gòu)建起大扶貧格局。上海市和閔行區(qū)對我市給予了傾情幫扶,2017年以來援助幫扶資金5.38億元,引入上海企業(yè)落戶保山13家,協(xié)議投資345.2億元。西安交通大學(xué)等5家中央單位、12家省級單位定點幫扶我市4個縣(區(qū)),投入資金9.87億元。此外,有282家愛心民營企業(yè)掛鉤幫扶全市的462個村(社區(qū)),幫扶項目612個,投入物資5931萬元,涌現(xiàn)出了一批產(chǎn)業(yè)幫村、項目興村、招工助村、資金扶村、智力帶村等先進典型。
今年4月,省級第三方評估組對隆陽區(qū)、施甸縣脫貧摘帽開展了實地核查工作,經(jīng)隨機抽查53個村(社區(qū))的2670多戶,沒有發(fā)現(xiàn)漏評、錯退問題,群眾認(rèn)可度高于90%,目前已進入省級公示階段。
貧困人口脫貧退出的最根本標(biāo)準(zhǔn)就是實現(xiàn)“兩不愁三保障”,即吃穿不愁,住房、教育、醫(yī)療有保障。2015年以來,圍繞這一根本標(biāo)準(zhǔn),我市突出產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、控輟保學(xué)、健康扶貧、農(nóng)村飲水項目建設(shè)等方面重點,逐村逐戶解決問題、補齊短板。一是整合投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金63.7億元發(fā)展壯大助農(nóng)增收的特色產(chǎn)業(yè),在全省率先啟動實施了規(guī)模農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),建成了10個規(guī)模農(nóng)業(yè)示范園區(qū)形成示范效應(yīng),在此基礎(chǔ)上,因地制宜推進“四小產(chǎn)業(yè)”發(fā)展,形成規(guī)模農(nóng)業(yè)和到戶小產(chǎn)業(yè)互為補充、相互支撐的助農(nóng)增收模式,脫貧人口人均純收入由2017年的7117元上升到2019年的9423元。二是圍繞就業(yè)增收提升勞務(wù)輸出組織化程度,實現(xiàn)全市外出務(wù)工人數(shù)保持在14萬人左右,今年達到了15.7萬人,比2019年外出務(wù)工總數(shù)增加了1.44萬人。三是圍繞住房安全有保障全面實施農(nóng)村危房改造和易地扶貧搬遷項目,累計實施農(nóng)村危房改造6.65萬戶,受益群眾26萬多人,占了全市總?cè)丝跀?shù)的10%左右。實施易地扶貧搬遷安置1.66萬戶7.21萬人。四是依法依規(guī)抓實控輟保學(xué)工作,全市失學(xué)輟學(xué)義務(wù)教育階段建檔立卡貧困學(xué)生減少到了19人,控輟保學(xué)水平達到了歷史最高水平。五是落實健康扶貧政策,有效防止因病致貧和因病返貧,全市建檔立卡貧困人口100%參加基本醫(yī)療保險和大病保險,32種大病門診政策范圍內(nèi)報銷比例達83%,住院實際報銷比例達91%。六是全力保障群眾安全飲水,實施農(nóng)村人飲鞏固提升工程3500多件,全市貧困村農(nóng)村集中供水率達97.8%、自來水普及率達94.8%,有160多萬群眾受益。七是筑牢兜底保障防線,將11.1萬名特殊困難群眾納入農(nóng)村低保扶持范圍,僅2019年就發(fā)放低保資金4.19億元,向9499名特困人員發(fā)放救助資金9253.4萬元。
隨著隆陽區(qū)、施甸縣脫貧摘帽,全市97.4%的貧困人口已脫貧、100%的貧困村已退出、100%的貧困鄉(xiāng)已出列。接下來的工作重點,主要是鞏固已脫貧成果、提升脫貧質(zhì)量和防貧止貧,發(fā)起百日最后攻堅,徹底解決2.6%的剩余貧困人口脫貧。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的最后一年,時間緊迫、任務(wù)艱巨,我們將怎么做?市扶貧辦主任陳瑜表示,我們有信心、也有決心與全國全省同步打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
按照國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組部署,嚴(yán)格對照脫貧攻堅普查的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對隆陽區(qū)、施甸縣、龍陵縣、昌寧縣4個貧困縣的全部貧困人口做到不漏一戶開展脫貧攻堅普查,并嚴(yán)肅認(rèn)真整改存在的漏項和不足,確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和群眾檢驗。
在時間節(jié)點上,我市將圍繞上半年實現(xiàn)剩余貧困人口達到脫貧標(biāo)準(zhǔn),下半年實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧退出的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真開展脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作,通過掛牌督戰(zhàn)到鄉(xiāng)、進村、入戶找問題、查短板、促落實,全面補齊補強短板和弱項,不讓一個貧困群眾在脫貧攻堅戰(zhàn)役中掉隊。
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