9月25日出版的《學習時報》頭版頭條刊登云南省委書記陳豪署名文章，全文如下——

△《學習時報》版面截圖

立足省情推動經濟社會高質量發(fā)展

云南省委書記 陳豪

2015年1月和今年1月，習近平總書記兩次親臨云南考察并發(fā)表重要講話，對云南工作作出了重要指示，為新時代云南發(fā)展提供了行動綱領和根本遵循。五年來，在習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察云南重要講話精神指引下，云南經濟保持較快增長，改革開放持續(xù)深化，生態(tài)環(huán)境保護不斷加強，民族團結不斷鞏固，社會大局保持穩(wěn)定，全面從嚴治黨成效顯著，脫貧攻堅取得決定性成效，邊疆民族地區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)歷史性跨越，全省各族人民即將迎來第一個百年奮斗目標的實現(xiàn)，“邊疆、民族、山區(qū)、美麗”正成為云南新的靚麗名片。

云南位于長江上游，是“一帶一路”建設、長江經濟帶發(fā)展的重要交匯點。我們著力塑造和豐富“邊疆、民族、山區(qū)、美麗”基本省情的新內涵，在主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略中打開戰(zhàn)略視野和全局眼光、謀劃推進云南工作，推動云南經濟社會高質量發(fā)展，切實擔負起新時代賦予云南建設我國民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心的使命責任。

立足“邊疆”的區(qū)位優(yōu)勢，加快推進我國面向南亞東南亞輻射中心建設，努力實現(xiàn)富民強省與穩(wěn)邊固邊相統(tǒng)一

云南地處我國西南邊陲，與南亞東南亞國家山脈相連、江河同源，在中國對外交往歷史上長期發(fā)揮著重要作用。但云南作為邊疆地區(qū)，曾長期處于落后狀態(tài)。近年來，隨著“一帶一路”建設持續(xù)推進、周邊互聯(lián)互通不斷深入、全方位開放格局加快構建，云南區(qū)位優(yōu)勢不斷釋放，面向南亞東南亞開放優(yōu)勢正在逐步增強，在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略樞紐地位更加凸顯，是我國面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放的大通道和橋頭堡，是充滿生機、活力迸發(fā)、蒸蒸日上的開放新高地。

習近平總書記強調，“云南經濟要發(fā)展，優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放”。今年1月習近平總書記考察云南時，再次指示我們要主動服務和融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，以大開放促進大發(fā)展，加快同周邊國家互聯(lián)互通國際大通道建設步伐，在建設我國面向南亞東南亞輻射中心上不斷取得新進展。我們要始終堅持發(fā)展第一要務不動搖，緊緊扭住新發(fā)展理念和高質量發(fā)展要求推動發(fā)展，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上來，集中到補短板、調結構、添動力、強動能上來，使全省經濟實力、產業(yè)競爭力、科技創(chuàng)新能力、開放水平、基礎設施條件大幅躍升，為建設我國面向南亞東南亞輻射中心打牢堅實經濟支撐。要深度融入共建“一帶一路”，面向兩洋、內外統(tǒng)籌，做好雙向開放這篇大文章。對外主動參與中國——中南半島經濟走廊，孟中印緬經濟走廊，中緬、中越、中老經濟走廊建設，提升瀾滄江——湄公河區(qū)域開放合作水平;對內深化與長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經濟圈的交流合作，構建通道有效支撐、戰(zhàn)略有機銜接的發(fā)展新格局，在我國構建陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局中發(fā)揮好戰(zhàn)略支點作用。要加快發(fā)展更高層次的開放型經濟，學習東部地區(qū)開放先行經驗，抓好集成性、原創(chuàng)性改革，推進中國(云南)自由貿易試驗區(qū)建設，優(yōu)化沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)、邊境經濟合作區(qū)、跨境經濟合作區(qū)、綜合保稅區(qū)等各開放合作功能區(qū)布局和功能定位，提高昆明市和滇中城市群面向南亞東南亞合作和輻射能力，增強沿邊地區(qū)資源集聚能力和輻射帶動作用，面向南亞東南亞構建符合云南實際的產業(yè)鏈供應鏈，增強對周邊國家的輻射力、帶動力、影響力。要加強與“一帶一路”沿線國家特別是南亞東南亞國家的共商、共建、共享，務實深化各方面各領域合作，切實抓好區(qū)域性國際經濟貿易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務中心和人文交流中心建設，把我國經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各個領域的影響力、塑造力和帶動力輻射到南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)。

“治國必治邊”，邊疆治理是國家治理的重要組成部分。近年來，云南受國際因素、發(fā)展因素、民族因素、宗教因素、邊境因素、生態(tài)因素等方面的影響越來越大。我們要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把為國守邊、筑牢西南安全屏障的重大歷史使命和政治責任擔當起來，加強國家安全人民防線建設，增強邊疆民族地區(qū)治理能力，把祖國西南邊疆建設得更加穩(wěn)固安全。

立足“民族”特點，加快推進我國民族團結進步示范區(qū)建設，帶領全省各族人民創(chuàng)造幸福美好生活

云南是中華民族大家庭的縮影，有25個世居少數民族、15個特有民族，16個少數民族跨境而居。經過漫長的民族遷移和變遷，千百年形成了云南各民族分布上大雜居小聚居、文化上兼收并蓄、經濟上相互依存、情感上相互親近的格局。習近平總書記一直高度重視云南民族工作，2015年1月對我們提出了努力成為我國民族團結進步示范區(qū)的殷切期望。近年來，我們全面貫徹黨的民族政策，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，扎實推進民族團結進步示范區(qū)建設，深入實施興邊富民工程，改善沿邊群眾生產生活條件，鞏固和發(fā)展了各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的良好局面，少數民族群眾生活和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展獲得了前所未有的進步，長期落后的面貌發(fā)生了根本性變化，各民族手足相親、守望相助的情感紐帶、合力守邊固邊興邊的內生動力不斷彰顯，中華民族共同體意識不斷增強。

當今世界正經歷百年未有之大變局，國家發(fā)展格局和社會主要矛盾都發(fā)生了新的變化，民族工作也面臨新的形勢，新時代推進民族團結進步事業(yè)任務更重、要求更高。云南是我國少數民族種類最多的省份，民族問題、宗教問題、邊境問題相互交織。對云南來說，民族團結進步始終是我們的工作主題，民族關系始終是最重要的社會關系，各族人民對美好生活的向往始終是我們的奮斗目標。我們要堅持共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，把民族團結進步示范區(qū)建設作為基礎性事業(yè)抓緊抓好，不斷豐富發(fā)展“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的新時代內涵，在踐行中國特色解決民族問題的正確道路、鑄牢中華民族共同體意識方面體現(xiàn)云南擔當、作出云南貢獻。要堅持不懈開展馬克思主義祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀宣傳教育，引導各民族牢固樹立“三個離不開”思想、傳承好“民族團結誓詞碑”精神，鞏固好、發(fā)展好“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的良好局面。要以加強各民族交往交流交融為根本途徑，開展富有特色的群眾性交流活動，積極創(chuàng)造各族群眾共居、共學、共事、共樂的社會條件，讓各族群眾像石榴籽那樣緊緊抱在一起。云南少數民族文化是中華民族文化的重要瑰寶，我們要把繁榮發(fā)展民族文化作為民族團結之根、民族和睦之魂，把云南多姿多彩的少數民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承好、保護好、發(fā)展好，建設民族文化強省，建設各民族共有精神家園。要謀劃好“十四五”時期少數民族和民族地區(qū)發(fā)展，實施好促進民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展、興邊富民行動等規(guī)劃，讓各族人民共創(chuàng)美好未來、共享中華民族新的光榮和夢想。

立足“山區(qū)”特征，闖出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子，譜寫“綠水青山就是金山銀山”的時代新篇

習近平總書記指出，現(xiàn)在，許多貧困地區(qū)一說窮，就說窮在了山高溝深偏遠。其實，不妨換個角度看，這些地方要想富，恰恰要在山水上做文章，只要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，鍥而不舍，久久為功，就一定能把綠水青山變成金山銀山。

云南是典型的高原山區(qū)省份，過去受地理條件限制，大部分山區(qū)交通不便、信息閉塞、經濟文化教育等相對落后。經過改革開放以來特別是黨的十八大以來的快速發(fā)展，云南山區(qū)發(fā)展翻天覆地，城鄉(xiāng)面貌滄桑巨變，人民生活蒸蒸日上，立體綜合交通網絡四通八達，通信物聯(lián)基本覆蓋?，F(xiàn)在的山區(qū)氣候宜人宜居、生態(tài)特色農產品和健康養(yǎng)生資源富集，礦產資源、農業(yè)資源、旅游資源、清潔能源富集，是“植物王國”“動物王國”“世界花園”“生物基因寶庫”，是我國西南生態(tài)安全屏障的前沿核心地帶。我們要緊緊抓住國家實施長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略和關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的重大機遇，系統(tǒng)謀劃、精心做好山區(qū)綜合開發(fā)這篇大文章，鼓勵綠色經濟試驗示范，切實打通“綠水青山”向“金山銀山”轉化通道，充分發(fā)揮山區(qū)資源的豐富性、文化的獨特性、綠水青山的生態(tài)性等優(yōu)勢，譜寫“綠水青山就是金山銀山”的時代新篇。

習近平總書記強調，處理好綠水青山和金山銀山的關系，不僅是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內在要求，而且是推進現(xiàn)代化建設的重大原則。我們要正確把握生態(tài)環(huán)境保護和經濟發(fā)展的關系，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護的倒逼、引導、優(yōu)化和促進作用，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，在環(huán)境效益、經濟效益、社會效益等多重目標中尋求動態(tài)平衡，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經濟高質量發(fā)展。要正確把握破除舊動能和培育新動能的辯證關系，持之以恒做好供給側結構性改革這篇大文章，堅持“兩型三化”產業(yè)發(fā)展方向，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，強化創(chuàng)新引領，推動傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，加快新興產業(yè)發(fā)展，推動我省產業(yè)結構由中低端向中高端邁進，產業(yè)體系向創(chuàng)新能力強、質量效益好、結構布局合理、可持續(xù)發(fā)展能力和競爭力明顯增強的方向發(fā)展。要嚴把生態(tài)環(huán)境準入關，布局項目首先充分考慮環(huán)境容量、生態(tài)底線，嚴格控制化工、冶金、建材等產業(yè)的規(guī)模產能，杜絕浪費資源、破壞環(huán)境、低端低效的產業(yè)項目，禁止不符合國家產業(yè)政策和規(guī)劃要求的重污染類項目落地，提高綠色發(fā)展水平。云南是能源資源大省，在綠色能源方面具有明顯比較優(yōu)勢。要依托綠色能源優(yōu)勢，實施綠色能源戰(zhàn)略，推動綠色制造強省建設，把云南綠色能源資源優(yōu)勢轉化為綠色制造優(yōu)勢、綠色產業(yè)優(yōu)勢、綠色發(fā)展優(yōu)勢。

立足“美麗”基礎，加快推進我國生態(tài)文明建設排頭兵建設，為子孫后代留下永遠的“七彩云南”

云南素有“彩云之南”“七彩云南”美譽，生態(tài)環(huán)境之美、江河山川之美在全國都是獨樹一幟。云南生態(tài)地位十分重要，大理、麗江、西雙版納等地風光綺麗，石林、香格里拉、玉龍雪山、瀘沽湖等名揚天下。同時，云南是我國西南生態(tài)安全屏障，承擔著維護區(qū)域、國家乃至國際生態(tài)安全的重大職責。習近平總書記一再囑咐我們，“生態(tài)環(huán)境是云南的寶貴財富，也是全國的寶貴財富，一定要世世代代保護好”。

對云南來講，藍天白云、綠水青山、良田沃土是大自然賜予的最寶貴財富，也是發(fā)展的核心優(yōu)勢。精心呵護這一核心優(yōu)勢、保護好這一最寶貴財富，是全省各族人民的安身立命之本，也是黨中央交給云南的政治責任。我們要堅定貫徹習近平生態(tài)文明思想和“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略導向，以更加有力的舉措打好藍天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”和九大高原湖泊保護治理、以長江為重點的六大水系保護修復等“8個標志性戰(zhàn)役”，保護好“七彩云南”的美麗特質，努力把云南建設成為生態(tài)美、環(huán)境美、山水美、城市美、鄉(xiāng)村美相統(tǒng)一的中國最美麗省份。要把保護和修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，盯住水環(huán)境質量、流域污染治理，扎實推進金沙江流域水污染治理、水生態(tài)修復、水資源保護“三水共治”，做好赤水河源頭流域生態(tài)環(huán)境保護治理工作，實施好長江“十年禁漁”，筑牢長江上游生態(tài)安全屏障。要保護好珠江源生態(tài)環(huán)境。要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領域，持續(xù)深化城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動和農村人居環(huán)境整治，加快美麗縣城、美麗鄉(xiāng)村、美麗公路、美麗湖泊建設，為七彩云南妝點出一幅山清水秀、天藍地綠、村美人和的美麗畫卷。要在生態(tài)文明體制改革上先行一步，落實生態(tài)環(huán)境領域相關改革舉措，構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，為全國生態(tài)文明建設創(chuàng)造經驗，讓云南這顆“茶馬古道”上的明珠在新時代全面開放新格局和“一帶一路”建設中綻放璀璨光彩。