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    向陽(yáng)花開(kāi)朵朵艷 —— 保山市發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的“十大模式”(下)

    2020-12-09 15:58 保山日?qǐng)?bào)

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    (昌寧縣更戛鄉(xiāng)更戛社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))

     發(fā)展模式六:

    有償服務(wù)型——讓“服務(wù)”變“分紅”

    通過(guò)探索創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作社、勞務(wù)合作社等服務(wù)實(shí)體,

    村黨組織為各類(lèi)市場(chǎng)主體提供加工、流通、倉(cāng)儲(chǔ)、勞務(wù)等有償服務(wù),增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。

    [典型案例]昌寧縣更戛鄉(xiāng)更戛社區(qū):

    創(chuàng)新社會(huì)治理模式 破解管理服務(wù)難題

    更戛社區(qū)位于昌寧更戛鄉(xiāng)集鎮(zhèn)駐地,過(guò)去由于管理服務(wù)不到位,以路為市、占地經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂停,導(dǎo)致集鎮(zhèn)公共環(huán)境臟亂,交通擁堵等現(xiàn)象突出。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),社區(qū)黨總支以“黨建+社會(huì)治理”為載體,創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù),不但有效破解了集鎮(zhèn)環(huán)境臟亂和交通擁堵等難題,而且還發(fā)展壯大了集體經(jīng)濟(jì)。2019年,實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收23.6萬(wàn)元。

    依托鄉(xiāng)集鎮(zhèn)駐地的地緣優(yōu)勢(shì),社區(qū)整合200多萬(wàn)元發(fā)展資金,通過(guò)提升改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),建設(shè)停車(chē)場(chǎng)、管理用房、電商服務(wù)站和殯葬服務(wù)站等,將地緣優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢(shì),將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。目前,共設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)固定攤位221個(gè),露天臨時(shí)攤位800平方米,停車(chē)場(chǎng)1個(gè),購(gòu)置殯葬服務(wù)車(chē)1輛、垃圾清運(yùn)車(chē)1輛,建設(shè)電商服務(wù)站1個(gè)。

    由于社區(qū)可利用資源增多,原來(lái)的粗放管理已不適應(yīng)發(fā)展要求,對(duì)此,社區(qū)黨總支牽頭成立夷道重鎮(zhèn)公共服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社,采取合作社提供公共服務(wù),群眾花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,變粗放管理為精細(xì)服務(wù),提升社區(qū)公共服務(wù)管理水平。按照制定的標(biāo)準(zhǔn),合作社對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的固定攤位、露天攤位進(jìn)行統(tǒng)一收費(fèi),對(duì)固定攤位、集鎮(zhèn)鋪面、鄉(xiāng)直單位人員按不同的標(biāo)準(zhǔn)征收垃圾清運(yùn)費(fèi)。合作社聘請(qǐng)6名工作人員具體負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)、市場(chǎng)秩序維護(hù)等公共服務(wù),有效解決了集鎮(zhèn)環(huán)境臟亂和交通擁堵等問(wèn)題。同時(shí),按照縣級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),合作社為群眾提供遺體運(yùn)輸服務(wù)。通過(guò)以上方式,為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收22萬(wàn)元。

    在發(fā)掘和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)有資產(chǎn)的基礎(chǔ)上,社區(qū)黨總支成立昌寧縣更戛鄉(xiāng)酸又香合作社,將“黨建+社會(huì)治理”向網(wǎng)絡(luò)空間延伸,通過(guò)微商、淘寶、天貓等平臺(tái)推介老街白糖、更戛酸肉、珍珠洋芋、特色小鍋紅糖等農(nóng)特產(chǎn)品,合作社負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一信息服務(wù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷(xiāo)售,并按照3%的標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)管理費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入1.6萬(wàn)元。

    經(jīng)驗(yàn)啟示:更戛社區(qū)的實(shí)踐證明,以“黨建+社會(huì)治理”為載體,通過(guò)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盤(pán)活公共服務(wù)資源,創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)方式,不僅有效解決了長(zhǎng)期困擾基層的社會(huì)治理相關(guān)問(wèn)題,而且還做大做強(qiáng)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入互融共贏。

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    (龍陵縣公租房片區(qū)商鋪)

    發(fā)展模式七:

    異地開(kāi)發(fā)型——讓“分散”變“聚集”

    推行異地發(fā)展、異地入股,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位整合資源資產(chǎn)或扶持資金抱團(tuán)合作、按比例分紅等多種形式,跨區(qū)域發(fā)展,破解無(wú)資源、無(wú)資產(chǎn)、無(wú)資金等“三無(wú)”村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,解決一方水土增加不了一方收益的問(wèn)題。

    [典型案例]龍陵縣:

    異地“謀路子” 走出“新路徑”

    近年來(lái),龍陵縣積極轉(zhuǎn)變思路,將3個(gè)邊疆黨建長(zhǎng)廊“四位一體”發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目,采取異地抱團(tuán)發(fā)展模式,到縣城購(gòu)置經(jīng)營(yíng)商鋪,有效破解了收益難保障、可持續(xù)性不足、后續(xù)難管理等難題,促進(jìn)了城鄉(xiāng)黨建要素的深度融合,使落后的鄉(xiāng)村得以享受城市建設(shè)的紅利。

    木城鄉(xiāng)魚(yú)塘埡口社區(qū)距離龍陵縣城較遠(yuǎn),人口較少,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后,基礎(chǔ)設(shè)施投入成本高,集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目收益難保證。而鎮(zhèn)安鎮(zhèn)小田壩社區(qū)、梨樹(shù)坪社區(qū)則因項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、選址等因素,沒(méi)有合適的建設(shè)項(xiàng)目,于是龍陵縣便采取異地發(fā)展的方式,三個(gè)社區(qū)共拿出1100萬(wàn)元,到交通便利、人員流動(dòng)大、居住人員相對(duì)密集、基礎(chǔ)設(shè)施均較為完備的龍陵縣城集中連片購(gòu)置了總建筑面積為1158.44平方米的13格商鋪,發(fā)展3個(gè)村(社區(qū))的“四位一體”建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目,并與縣政府公共租賃房運(yùn)管中心簽訂了5年返租協(xié)議,年收益率為10%。

    從2020年1月起,扣減物業(yè)管理費(fèi)后,3個(gè)項(xiàng)目村2020年即可實(shí)現(xiàn)收益分別為:29.92萬(wàn)元、39.26萬(wàn)元、38.11萬(wàn)元,通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,3個(gè)項(xiàng)目村均實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入翻番,其中魚(yú)塘埡口社區(qū)54.57萬(wàn)元、小田壩社區(qū)42.26萬(wàn)元、梨樹(shù)坪社區(qū)52萬(wàn)元。圍繞加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、人居環(huán)境提升、公共服務(wù)水平提升、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、社員分紅5個(gè)方面,分別按照20%的比例進(jìn)行分配使用。

    經(jīng)驗(yàn)啟示:發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要因地制宜,找準(zhǔn)發(fā)展定位。同時(shí),要拓寬思路、大膽創(chuàng)新,立足實(shí)際找到發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)、與集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村發(fā)展思路的契合點(diǎn),謀劃做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。要通過(guò)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),把收益全部用于村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施改善、人居環(huán)境提升、人畜飲水安全等實(shí)際問(wèn)題上,讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的好處,才能進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織組織力、凝聚力、號(hào)召力,不斷提高村內(nèi)自我發(fā)展能力,有效促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

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    (施甸縣甸陽(yáng)鎮(zhèn)甸頭村玫瑰花種植基地)

    發(fā)展模式八:

    招商合作型——讓“特產(chǎn)”變“品牌”

    以有效利用農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源等要素為依托,通過(guò)引進(jìn)龍頭企業(yè),以土地資源入股、提供管理服務(wù)等方式,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。

    [典型案例]施甸縣甸陽(yáng)鎮(zhèn)甸頭村:

    筑巢引鳳添活力 村企“聯(lián)姻”結(jié)碩果

    近年來(lái),施甸縣甸陽(yáng)鎮(zhèn)甸頭村黨總支帶領(lǐng)群眾集中流轉(zhuǎn)土地、建設(shè)廠(chǎng)房,先后招商引進(jìn)美良園藝、大理麗都玫瑰有限公司等公司,發(fā)展玫瑰種植加工產(chǎn)業(yè),探索出一條“招商引資+村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的新路子。2019年,實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入7.1萬(wàn)元。

    為解決村級(jí)組織自身造血功能不強(qiáng)的問(wèn)題,甸頭村黨總支把招商引資作為壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的主要方法和管用手段,結(jié)合食用玫瑰種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,村黨總支引進(jìn)美良園藝、大理麗都玫瑰有限公司,采取直接幫扶、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、吸納本村貧困戶(hù)就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、種養(yǎng)業(yè)返包管理等方式,多管齊下幫助貧困群眾增收致富。目前,甸頭村共流轉(zhuǎn)土地1300畝發(fā)展種植玫瑰花產(chǎn)業(yè),其中227.5畝土地作為大理麗都玫瑰有限公司玫瑰花種植示范基地。每年,公司按每畝200元支付給甸頭村示范基地服務(wù)費(fèi),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益增加45500元。

    在農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)過(guò)程中,甸頭村本著把支部建在合作社的思路,一方面,通過(guò)成立甸頭農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社,與大理麗都玫瑰有限公司簽訂最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)格合同,由專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)為公司收購(gòu)鮮花,每公斤給予甸頭村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)1元的報(bào)酬。2022年進(jìn)入豐產(chǎn)期后,預(yù)計(jì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益可達(dá)45萬(wàn)元。另一方面,甸頭村積極向上申報(bào)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,建成農(nóng)產(chǎn)品加工廠(chǎng)1個(gè),租賃給大理麗都玫瑰有限公司,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)每年保底分紅5萬(wàn)元,每3年遞增10%。生產(chǎn)線(xiàn)運(yùn)行后,將逐步取替?zhèn)鹘y(tǒng)家庭作坊生產(chǎn)加工方式,實(shí)現(xiàn)甸頭村農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí),為脫貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新動(dòng)能。

    村黨總支通過(guò)優(yōu)先聘請(qǐng)已流轉(zhuǎn)土地的貧困戶(hù)到基地、加工廠(chǎng)從事栽植、除草、采摘、保潔等崗位,為留守在村的弱勞力及建檔立卡貧困戶(hù)創(chuàng)造家門(mén)口就能就業(yè)的崗位,解決剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題,保障務(wù)工薪金收益,玫瑰花種植示范基地及農(nóng)產(chǎn)品加工廠(chǎng)每年能創(chuàng)造就業(yè)崗位100多個(gè)。實(shí)現(xiàn)了群眾“就業(yè)一人、脫貧一戶(hù)”和村集體在服務(wù)農(nóng)民和企業(yè)中贏利的目標(biāo)。

    經(jīng)驗(yàn)啟示:甸頭村把農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,在擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模的同時(shí),積極招商引資,以場(chǎng)地出租、資源入股方式延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力,既實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,又實(shí)現(xiàn)了“村企共建,互助雙贏”,為集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收注入了不竭動(dòng)力。

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    (騰沖市固?hào)|鎮(zhèn)江東社區(qū)銀杏林)

    發(fā)展模式九:

    旅游創(chuàng)收型——讓“風(fēng)景”變“錢(qián)袋”

    依托當(dāng)?shù)芈糜钨Y源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,有效整合資源,挖掘服務(wù)潛能,激活農(nóng)村各類(lèi)生產(chǎn)要素潛能,實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。

    [典型案例]騰沖市固?hào)|鎮(zhèn)江東社區(qū):

    “銀杏葉”變身“黃金葉”

    2007年以前,由于基礎(chǔ)設(shè)施落后、交通極為不便等因素,騰沖市固?hào)|鎮(zhèn)江東社區(qū)不僅村集體戴上了“空殼”帽子,群眾生產(chǎn)生活條件也極為艱苦。2007年起,江東社區(qū)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),闖出了一條發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的新路子。2019年,社區(qū)實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入60.64萬(wàn)元。

    江東社區(qū)擁有天然連片銀杏林1萬(wàn)多畝3萬(wàn)余株,除此之外,還集山、水、林、洞、峽等生態(tài)奇觀及歷史文化遺址于一體,旅游資源豐富。在各級(jí)黨委的支持下,社區(qū)黨總支以保護(hù)和發(fā)展傳統(tǒng)古村落為切入點(diǎn),依托生態(tài)景觀、田園風(fēng)光,民俗文化、文化遺跡等探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。通過(guò)十多年的努力,鄉(xiāng)村旅游品牌越擦越亮。2019年接待游客突破40余萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入1100萬(wàn)元。餐飲、民宿業(yè)為群眾增收1680萬(wàn)元,銀杏果產(chǎn)品年產(chǎn)值500萬(wàn)元,絨繡銷(xiāo)售達(dá)400萬(wàn)元。

    游客激增,社區(qū)服務(wù)接待能力不足的問(wèn)題凸顯出來(lái)。在市委、市政府主導(dǎo)下,騰沖四季江東景區(qū)開(kāi)發(fā)管理有限責(zé)任公司作為銀杏村景區(qū)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體,江東社區(qū)以4個(gè)自然村19個(gè)村民小組861畝集體林權(quán)評(píng)估入股,社區(qū)全體村民變身股東,共同從景區(qū)發(fā)展中受益。自2015年開(kāi)始,江東社區(qū)每年在旅游創(chuàng)收方面實(shí)現(xiàn)分紅55萬(wàn)元,通過(guò)繼續(xù)鞏固經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、鋪面、石材園等其他資產(chǎn)再創(chuàng)收5.64萬(wàn)元,2019年實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入60.64萬(wàn)元。同時(shí),固?hào)|鎮(zhèn)借助江東社區(qū)的熱點(diǎn)效應(yīng)大力發(fā)展全域旅游,2015年以來(lái),其余8個(gè)社區(qū)通過(guò)資金入股,每個(gè)社區(qū)每年分紅1.4萬(wàn)元,逐步凸顯出輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

    按照4A級(jí)景區(qū)與特色小鎮(zhèn)要求,騰沖四季江東景區(qū)開(kāi)發(fā)管理有限責(zé)任公司聘請(qǐng)優(yōu)秀設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)就銀杏小鎮(zhèn)的保護(hù)與開(kāi)發(fā)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),預(yù)計(jì)投資7.57億元實(shí)施建設(shè)民俗體驗(yàn)街、壩心村景區(qū)、陳家寨景區(qū)、江盈村景區(qū)、松林拓展活動(dòng)區(qū)、銀杏博覽園、銀杏公園、峽谷探險(xiǎn)體驗(yàn)區(qū)、銀杏大道提升改造等項(xiàng)目。同時(shí)將“江東銀杏小鎮(zhèn)—愛(ài)國(guó)江東山探險(xiǎn)—大黑山觀光農(nóng)業(yè)—小甸櫻花溫泉—順江古茶園、姊妹湖—劉家寨皮影、滎陽(yáng)油紙傘”旅游大環(huán)線(xiàn)深度融合,為全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供動(dòng)力之源。

    經(jīng)驗(yàn)啟示:江東社區(qū)依托資源優(yōu)勢(shì),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)、文化等資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),把資源變股權(quán),把村民變股民,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)了農(nóng)民增收,壯大了集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)踐證明,只有堅(jiān)持村民增收與集體增利相統(tǒng)一,強(qiáng)村與富民相結(jié)合,發(fā)展與服務(wù)相并重,才能有效實(shí)現(xiàn)村民、村集體、村干部多方共贏的良好局面。

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    (隆陽(yáng)區(qū)板橋鎮(zhèn)板橋社區(qū)提升水管管護(hù)服務(wù))

    發(fā)展模式十:

    資源盤(pán)活型——讓“死產(chǎn)”變“活產(chǎn)”

    有效開(kāi)發(fā)利用各類(lèi)存量資產(chǎn),積極盤(pán)活辦公場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)、林地等“沉睡”資源,通過(guò)獨(dú)資經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、股份合作、公開(kāi)租賃等方式,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,使“死資源”變成“活資產(chǎn)”。

    [典型案例]隆陽(yáng)區(qū)板橋鎮(zhèn)板橋社區(qū):

    “一方水土”破“空殼” 紅利反哺惠民生

    近年來(lái),隆陽(yáng)區(qū)板橋鎮(zhèn)板橋社區(qū)把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)任務(wù)來(lái)抓,通過(guò)激活資源要素,用活資金紅利,積極探索出了一條“土生金、水生金,盤(pán)活資源變資金,用活資金聚民心”的新路徑。2019年實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入143.31萬(wàn)元。

    隨著國(guó)家級(jí)新型城鎮(zhèn)化、隆陽(yáng)區(qū)板橋中國(guó)永子小鎮(zhèn)及保山北部新城的建設(shè),多個(gè)項(xiàng)目落地板橋,外來(lái)流動(dòng)人員持續(xù)增長(zhǎng),需水量大幅增加。社區(qū)結(jié)合實(shí)際,積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目,重新更換飲用水源地,供應(yīng)能力從18.8萬(wàn)立方米提升到24.6萬(wàn)立方米。通過(guò)提供水管管護(hù)服務(wù),每年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收10.2萬(wàn)元。

    板橋社區(qū)采取“向上爭(zhēng)取資金+集體負(fù)擔(dān)投入”的資金籌措方式,通過(guò)對(duì)集鎮(zhèn)區(qū)符合規(guī)劃的臨街土地投資建設(shè)臨街商鋪,以自主開(kāi)發(fā)建設(shè)集體物業(yè)。并將村集體閑置或低效使用的曬場(chǎng)、山林對(duì)外招標(biāo)承包租賃,提高利用率,讓“死資源”變成“活資產(chǎn)”,每年為集體帶來(lái)70萬(wàn)元的收入。

    紅利反哺惠民生,用活資金聚民心。在村級(jí)集體資金的使用上,板橋社區(qū)通過(guò)“四議兩公開(kāi)”“一事一議”,建立和優(yōu)化集體經(jīng)濟(jì)盈利使用機(jī)制。一是設(shè)立滾動(dòng)資金,將部分集體經(jīng)濟(jì)收入作為集鎮(zhèn)商鋪建設(shè)資金,變“金融資產(chǎn)”為固定資產(chǎn),形成良好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二是設(shè)立建設(shè)保障金,用于道路硬化管護(hù)、安全飲水保障、排水排污、生活垃圾清運(yùn)處理、文化設(shè)施建設(shè)等社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。社區(qū)實(shí)現(xiàn)了100%路面硬化,社區(qū)內(nèi)主干道及巷道全部安裝了路燈,人畜飲水達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn),90%以上的生活垃圾得到有效處置,極大地提升了板橋社區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。三是設(shè)立民生保障金,在村內(nèi)開(kāi)展“五助”(助學(xué)、助老、助貧、助困、助軍)行動(dòng),加強(qiáng)教育、養(yǎng)老等公共福利事業(yè)的投入,提高了村民的獲得感和幸福感,有效促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

    經(jīng)驗(yàn)啟示:板橋社區(qū)通過(guò)資源變動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、服務(wù)帶動(dòng)等方式,充分挖掘開(kāi)發(fā)村集體所有的長(zhǎng)期閑置的集體資產(chǎn)資源潛力,盤(pán)活資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)資源的高效利用,解決了村集體無(wú)錢(qián)辦事的問(wèn)題。在集體資金的使用上,通過(guò)設(shè)立“三金”,切實(shí)讓群眾真正分享到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠,進(jìn)一步凝聚了民心民意,提升了基層黨組織的凝聚力和號(hào)召力。

    編后:這十種發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的模式,不但解決了農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)之困,還充分發(fā)揮了杠桿作用和聚變效應(yīng),較好地破解了村級(jí)黨組織發(fā)揮政治功能和服務(wù)功能難題,增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和號(hào)召力;較好地破解了農(nóng)村改革中的諸多深層次難題,提高了農(nóng)民的組織化、文明化程度;較好地解決了農(nóng)村“三資”保值增效難題,讓農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠,增強(qiáng)了獲得感和幸福感;較好地破解了農(nóng)村基層社會(huì)治理等難題,為農(nóng)村精神文明之花的盛開(kāi)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    責(zé)任編輯:錢(qián)秀英 編輯:錢(qián)秀英

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