中國共產黨保山市委員會宣傳部2020年度部門決算
監(jiān)督索引號53050002021101000
中國共產黨保山市委員會宣傳部
2020年度部門決算
目錄
第一部分 中國共產黨保山市委員會宣傳部概況
一、主要職能
二、部門基本情況
第二部分 2020年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預算財政撥款收入支出決算表
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表
七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
八、國有資本經(jīng)營預算財政撥款收入支出決算表
九、“三公”經(jīng)費、行政參公單位機關運行經(jīng)費情況表
第三部分 2020年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
二、支出決算情況說明
三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
四、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明
第四部分 其他重要事項及相關口徑情況說明
一、機關運行經(jīng)費支出情況
二、國有資產占用情況
三、政府采購支出情況
四、部門績效自評情況
(一)項目績效自評報告
(二)部門整體支出績效自評報告
(三)項目(部門整體)支出績效自評表
五、其他重要事項情況說明
六、相關口徑說明
第五部分 名詞解釋
第一部分 中國共產黨保山市委員會宣傳部概況
一、主要職能
(一)主要職能
1.負責組織全市貫徹落實中央、省委宣傳思想文化工作重大方針政策和事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,研究擬訂全市宣傳思想文化工作相關政策和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調推進全市宣傳思想文化領域法治建設,按照市委的統(tǒng)一部署,協(xié)調宣傳思想文化系統(tǒng)各部門之間的工作。
2.統(tǒng)籌協(xié)調全市黨的意識形態(tài)工作,組織協(xié)調全市意識形態(tài)工作責任制落實和日常監(jiān)督檢查,結合巡視巡察工作開展專項檢查。會同有關部門分析、研究、通報意識形態(tài)領域情況。
3.統(tǒng)籌指導協(xié)調全市理論研究、理論學習、理論宣傳工作,組織推動理論武裝工作,組織實施馬克思主義理論研究和建設工程。
4.負責規(guī)劃組織全市思想政治工作,配合市委組織部做好黨員教育工作,指導協(xié)調編寫黨員教育教材,會同有關部門研究和改進群眾思想教育工作。
5.統(tǒng)籌分析研判和引導社會輿論,指導協(xié)調市級各新聞單位工作,組織全市突發(fā)公共事件應急新聞工作。
6.統(tǒng)籌規(guī)劃和指導協(xié)調新聞出版事業(yè)、產業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理出版物內容和質量,監(jiān)督管理印刷業(yè),管理著作權,管理新聞出版行政事務,組織協(xié)調有關行政審批工作。組織指導協(xié)調全市“掃黃打非”工作。負責有關市內報刊社、通訊社分支機構和記者站等的監(jiān)督管理,負責全市新聞記者證的管理。
7.從宏觀上統(tǒng)籌指導協(xié)調全市互聯(lián)網(wǎng)宣傳和信息內容管理工作。統(tǒng)籌協(xié)調數(shù)字新媒體的建設與管理。
8.從宏觀上統(tǒng)籌指導協(xié)調推動全市精神文化產品的創(chuàng)作和生產,協(xié)調組織中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展有關工作,指導協(xié)調推動群眾文化建設。
9.擬訂全市電影業(yè)的管理政策并督促落實,負責管理電影行政事務,指導監(jiān)管電影放映等有關工作,指導協(xié)調全市性重大電影活動。
10.對全市新聞出版、廣播影視、文化藝術業(yè)改革發(fā)展研究提出政策建議,統(tǒng)籌指導協(xié)調文化體制改革和文化事業(yè)、文化產業(yè)及旅游業(yè)發(fā)展,指導協(xié)調國有文化資產監(jiān)管工作。負責管理市級文化事業(yè)建設費和文化產業(yè)等專項資金。
11.統(tǒng)籌指導全市輿情信息工作,組織協(xié)調開展輿情信息收集分析研判工作,跟蹤了解、研究掌握宣傳輿情動態(tài)。
12.統(tǒng)籌協(xié)調全市對外宣傳工作,組織全市貫徹落實中央、省委對外宣傳工作戰(zhàn)略、重大方針政策和對外宣傳事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,指導協(xié)調有關部門研究擬訂全市對外宣傳工作相關政策和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌組織對外傳播能力建設,協(xié)調全市對外文化交流、中華文化走出去等工作。
13.組織協(xié)調涉及港澳新聞宣傳和輿論工作,協(xié)同有關部門開展涉臺問題的宣傳工作。
14.統(tǒng)籌協(xié)調組織開展全市新聞發(fā)布工作,承擔市委新聞發(fā)布有關組織協(xié)調工作,負責市政府新聞發(fā)布組織實施工作,指導協(xié)調市級各部門和各縣(市、區(qū))的新聞發(fā)布工作,推動新聞發(fā)言人制度建設。擬訂全市重大問題對外宣傳口徑。
15.負責聯(lián)系市內外對外宣傳單位和媒體,開展對外新聞宣傳工作。會同有關部門做好境外來訪記者采訪事務方面的工作。負責組織開展新聞領域境外交流與合作。
16.會同有關部門組織涉及人權問題和涉及西藏、新疆及反邪教等方面的對外宣傳和輿論斗爭工作。
17.受市委委托,會同市委組織部管理新聞、文化、廣播電視、出版、社會科學研究和互聯(lián)網(wǎng)信息等方面市級宣傳文化單位的領導干部。對縣(市、區(qū))黨委宣傳部部長的任免提出意見。負責有關重要宣傳輿論陣地和重要崗位領導干部管理。負責組織開展宣傳思想文化系統(tǒng)干部教育培訓和人才工作。
18.對市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室互聯(lián)網(wǎng)宣傳和信息內容管理方面的工作實施方針、政策的指導。歸口管理市委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室。歸口領導市文化和旅游局、市廣播電視局、市文學藝術界聯(lián)合會、市社會科學界聯(lián)合會、保山日報社、市廣播電視臺。主管市屬國有文化企業(yè)。領導和管理市精神文明建設工作指導委員會辦公室。
19.負責保山新聞網(wǎng)站的建設和管理。負責全市重大新聞的對外發(fā)布及重大突發(fā)事件的對外宣傳部報道。負責全市文化、歷史、經(jīng)濟、社會發(fā)展各方面的對內、對外宣傳報道。通過網(wǎng)絡平臺為市委、市政府采集信息提供決策參考。
20.完成中共云南省委宣傳部和市委交辦的其他任務。
(二)2020年度重點工作任務介紹
1.抓實“理論武裝工作實效提升”工程。一是聚焦首要政治任務,不斷興起學習熱潮,推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心。采取市委宣講團+五縣(市、區(qū))特色宣講隊伍+駐村扶貧工作隊員、新時代文明實踐中心(所、站)志愿者等“1+5+N”方式,全市開展習近平總書記考察云南重要講話精神、黨的十九屆五中全會精神和《習近平談治國理政》第三卷宣講7200余場次,受眾達63萬余人;開展習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記考察云南重要講話精神和黨的十九屆五中全會精神學習1.8萬余場次,參學人數(shù)達8.12萬人次;發(fā)行《習近平談治國理政》第三卷6萬余冊,實現(xiàn)各級黨組織全覆蓋;積極組織學習習近平總書記《論黨的宣傳思想工作》,迅速興起學習宣傳貫徹熱潮。二是以理論中心組學習為龍頭抓好黨員干部學習。市委理論學習中心組舉行集中學習14次,示范帶動全市縣處級及以上黨委(黨組)理論學習中心組舉行集中學習1063次,有效帶動廣大黨員干部學習。三是“學習強國”學習平臺推廣使用走在全省前列。全市安裝激活學員總數(shù)10.60萬人,占全市黨員總數(shù)的80.40%。“學習強國”學習平臺采用保山相關稿件900余篇(條),推出理論文章全省第一。四是智庫作用有效發(fā)揮。保山新型智庫成為云南智庫聯(lián)盟唯一地方智庫,完成年度課題立項21個,編印《保山新型智庫要報》6期,推出理論、評論文章和決策咨詢報告180余篇,有效帶動提升全市社科理論工作水平。五是理論宣傳出新出彩。探索“理論+媒體”工作模式,在“學習強國”學習平臺、《云南日報》《社會主義論壇》刊發(fā)保山理論文章100余篇,在《社會主義論壇》展示保山經(jīng)濟社會發(fā)展成就彩版7期14個彩頁,刊發(fā)量居全省州市前列。承辦云南省“黨的創(chuàng)新理論我來講”理論宣講大賽決賽,選送的《脫貧攻堅中的馬克思理論中國化創(chuàng)新》獲語言類一等獎,通過“理論+媒體”的形式,在全市興起學習黨的創(chuàng)新理論的熱潮,真正“讓黨的創(chuàng)新理論‘飛入尋常百姓家’”。
2.抓實“輿論引導能力提升”工程。一是重大主題宣傳有力有效。圍繞學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、考察云南重要講話精神和黨的十九屆五中全會精神開展宣傳報道,市縣兩級媒體開設專題專欄,刊播相關稿件3300余篇(條、次)。精心組織脫貧攻堅、掃黑除惡、生態(tài)文明建設、愛國衛(wèi)生“7個專項行動”等系列重大主題宣傳,采取“新聞發(fā)布+集中采訪”模式,組織召開新聞發(fā)布會12場次,大力宣傳習近平總書記考察云南重要講話精神在保山的生動實踐,講好保山人民牢記囑托、奮進跨越的精彩故事,進一步鼓舞士氣、振奮精神。二是疫情防控宣傳引導高質高效。全市所有媒體平臺累計刊播刊發(fā)疫情防控工作新聞宣傳稿件14.7萬余篇條(次),LED大屏累計播放相關信息和公益廣告140.6萬余條(次),大喇叭和流動音箱累計播放相關信息186萬余條(次),懸掛、張貼宣傳標語和宣傳畫23萬余條(幅),發(fā)放宣傳單199.4萬余份。制作推出《愛的力量》《有我有你》等10余首公益MV,被新華社、人民日報、央廣網(wǎng)等媒體轉載報道,《有我有你》MV累計點擊播放量突破400萬次,通過高質量、高標準做好疫情防控宣傳引導工作,進一步拉近了黨群干群關系,在廣大人民群眾中樹立了黨委、政府的良好形象。四是媒體融合發(fā)展走在全省前列。建設市級媒體深度融合發(fā)展樣本——“一平臺兩中心”,整合新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心、市級各類媒體和各類APP、客戶端等宣傳平臺資源,在全省首家實現(xiàn)市級媒體融合指揮平臺正式上線,形成一體指揮、全域反映、整體聯(lián)動、高效便捷的整體效能。在全省率先實現(xiàn)縣級融媒體中心建設全覆蓋,年內推出大量100萬+爆款新聞產品,在疫情防控、脫貧攻堅工作中發(fā)揮了較好的宣傳效果。五是對外宣傳亮點頻現(xiàn)。今年以來,在省級以上媒體刊稿9600余篇條。保山4次上《新聞聯(lián)播》,其中1次登上頭條。人民日報刊發(fā)保山稿件32篇條,同比增長60.00%;新華社各平臺(含新華每日電訊、客戶端、新華社通信)刊發(fā)167篇條,同比增長83.00%;央視播出視頻116個,時長593分鐘,同比增長26.00%;光明日報刊發(fā)14篇條,同比增長133.00%。8集紀錄片《探秘哀牢古國》在中央電視臺10套《探索•發(fā)現(xiàn)》播出。重點策劃推出了貫徹習近平生態(tài)文明思想,踐行綠水青山就是金山銀山理念的系列稿件,被中央媒體廣泛關注報道。其中,僅報道青華海國家濕地公園青頭潛鴨等鳥類的稿件就先后20余次登上央視,并兩次登上微博熱搜,瀏覽量突破9000多萬,創(chuàng)保山新聞瀏覽量歷史最高紀錄,光明日報頭版刊發(fā)《消逝的青華海為何又重現(xiàn)了》,第七版整版圖文刊發(fā)《云南百花嶺:“青鳥”探出致富路》,引發(fā)各級媒體對保山生態(tài)文明建設成效的熱議。
3.抓實“保山文化精品創(chuàng)作提升”工程。一是文藝精品創(chuàng)作全面推進。市委、市政府主要領導親自掛帥,擔任市文化精品工程領導小組組長(雙組長),探索了“政府引導+平臺搭建+社會資本參與”的模式,全力推進文藝精品創(chuàng)作。其中反映保山市貫徹總書記生態(tài)文明思想,全力推進生物多樣性保護的電影《花開高黎貢》,反映云南主動服務和融入“一帶一路”建設和積極面向南亞東南亞開放的生動實踐的電視劇《走夷方》,同時列入“云南省文藝精品創(chuàng)作專項扶持資金項目”,實現(xiàn)5年來“零的突破”。電影《花開高黎貢》已殺青并將于聯(lián)合國生物多樣性大會期間推出;電視劇《走夷方》完成劇本大綱創(chuàng)作;電影《春到司莫拉》獲省民委立項;探索與國內知名文藝院團合作打造文藝精品的模式,圍繞慶祝中國共產黨成立100周年,與中國煤礦文工團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,打造弘揚新時代楊善洲精神的音樂詩劇《青山風骨》,在合作打造文藝精品的同時,也為本土文藝發(fā)展培養(yǎng)大量專業(yè)人才;電影《一個奇跡》完成劇本大綱創(chuàng)作;聯(lián)合攝制電影《布朗山的兒女》榮獲第33屆金雞百花電影節(jié)開幕影片;創(chuàng)作推出歌曲《三聲鼓響》《十唱共產黨》《春天的人》《有我有你》,被央視、人民網(wǎng)等廣泛轉載。云南省群眾文藝最高賽事“奮斗杯”獲獎數(shù)9件,全省第一。二是全力打造“保山文創(chuàng)”品牌,精心籌備文博會保山分會場。分類打造青年文創(chuàng)、巾幗文創(chuàng)、關愛文創(chuàng)、非遺文創(chuàng)、體育文創(chuàng)5個文創(chuàng)子品牌和隆陽文創(chuàng)、施甸文創(chuàng)、騰沖文創(chuàng)、龍陵文創(chuàng)、昌寧文創(chuàng)5個縣域文創(chuàng)品牌。面向全國征集、評選出保山文創(chuàng)IP“保娃”、保山文創(chuàng)標識(Logo)入圍作品各5件。堅持以文旅融合助推鄉(xiāng)村振興,傾力打造“幸福佤鄉(xiāng)司莫拉文創(chuàng)村”,以云南文化產業(yè)博覽會首次在保山設立分會場為契機,開展“幸福司莫拉•文化興我家”保山文創(chuàng)系列標識發(fā)布、“賦能司莫拉•文創(chuàng)進我家”保山文創(chuàng)精品展示、“時代司莫拉•共筑共有的家”對話活動,以及開展大型融媒體直播采訪活動,保山分會場全省關注度最高。三是積極搭建平臺,助推文化產業(yè)蓬勃發(fā)展。組織申報省級文化產業(yè)園區(qū)4個、省級文化產業(yè)示范基地7個,市級文化產業(yè)項目儲備達120余個,全市有文化企業(yè)1300余家,規(guī)模以上文化企業(yè)46家,全市從事文化產業(yè)人員10余萬人。四是營造積極向上的文化氛圍,群眾性文化活動亮點紛呈。深入開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動、“我們的中國夢”文化進萬家活動。創(chuàng)新開展文明共建、文化共享“結對子、種文化”活動。邀請中國煤礦文工團到保山舉辦慰問演出2場。舉辦保山市“感黨恩、聽黨話、跟黨走”主題電視廣場舞大賽、“牢記囑托•奮進跨越”——保山市決勝全面小康主題晚會、“母親是中華•幸福司莫拉”專場音樂會。
4.抓實“精神文明建設規(guī)范化提升”工程。一是實現(xiàn)新時代文明實踐中心(所、站)全覆蓋,全國和省級試點全面改版升級。建成縣級新時代文明實踐中心5個、實踐所75個、實踐站949個,建成率達100.00%。央視新聞聯(lián)播以《云南騰沖:志愿服務隊助力鄉(xiāng)村治理》為題報道保山。二是建成信息平臺,出臺工作制度,提升創(chuàng)建制度化規(guī)范化水平。以全國文明創(chuàng)建年為契機,推動興起新一輪創(chuàng)建熱潮,騰沖全國文明城市順利通過測評,新創(chuàng)成全國文明村鎮(zhèn)2個、單位3個、校園2個、家庭1戶。建成“保山市文明單位創(chuàng)建管理平臺”,對500余個文明單位實施動態(tài)管理。出臺實施保山市群眾性精神文明創(chuàng)建和動態(tài)管理工作制度,形成能進能出、動態(tài)競爭機制。對全市60個省級以上文明村鎮(zhèn)、93個省級以上文明單位、10個省級以上文明校園進行全覆蓋動態(tài)復查。三是探索先進典型禮遇幫扶長效機制,推動先進典型不斷涌現(xiàn)。出臺實施道德模范禮遇幫扶實施方案,推動各級各部門把免費坐公交車、旅游景區(qū)免票、安排子女就近入學等禮遇幫扶政策落地落實,形成長效機制。廣泛開展道德模范、最美人物、身邊好人學習宣傳活動。
5.抓實“干部隊伍素質能力提升”工程。一是恢復市委講師團,引進高層次專業(yè)人次。經(jīng)市委編委會同意,在保山新聞網(wǎng)站加掛中共保山市委講師團牌子,增加保山新聞網(wǎng)站(中共保山市委講師團)事業(yè)編制2名,專門招聘碩士以上馬克思主義相關專業(yè)人才。二是實施新一輪“永昌文化名家”人才培養(yǎng)計劃,加大人才培養(yǎng)力度。1名文化專家成功列入全省新入選“文化名家”專項行列,實現(xiàn)“云南高層次人才培養(yǎng)支持計劃”專項“文化名家”零的突破。三是加大干部教育培訓力度。由市委宣傳部牽頭,定期組織學習培訓,各縣(市、區(qū))黨委宣傳部和市直宣傳文化系統(tǒng)積極行動,形成聯(lián)動培訓長效機制,實現(xiàn)系統(tǒng)內副科級干部學習培訓“全覆蓋”。舉辦“提高政治站位、提升業(yè)務能力”等專題培訓班3期,累計培訓干部560人次,同比增長250.00%;累計選派到新華社、人民日報社云南分社等專項學習120人次,同比增長220.00%。四是探索省、市、縣三級聯(lián)動干部交流培養(yǎng)機制。選派1名干部到省委宣傳部培養(yǎng)鍛煉,下派1名干部到縣級宣傳部掛職鍛煉;接收1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員到部機關掛職鍛煉;選派2名干部到人民日報社云南分社專項學習;從縣市區(qū)遴選2名年輕干部到部機關專項學習。
二、部門基本情況
(一)部門決算單位構成
納入中國共產黨保山市委員會宣傳部2020年度部門決算編報的單位共1個。其中:行政單位1個,參照公務員法管理的事業(yè)單位0個,其他事業(yè)單位0個。
(二)部門人員和車輛的編制及實有情況
中國共產黨保山市委員會宣傳部2020年末實有人員編制40人。其中:行政編制30人(含行政工勤編制1人),事業(yè)編制10人(含參公管理事業(yè)編制0人);在職在編實有行政人員38人(含行政工勤人員1人),事業(yè)人員7人(含參公管理事業(yè)人員0人)。其他人員0人。
離退休人員11人。其中:離休0人,退休11人。
實有車輛編制2輛,在編實有車輛2輛。
第二部分 2020年度部門決算表
(詳見附件)
第三部分 2020年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
中國共產黨保山市委員會宣傳部2020年度收入合計18,426,899.93元。其中:財政撥款收入18,426,899.93元,占總收入的100.00%;上級補助收入0.00元,占總收入的0.00%;事業(yè)收入0.00元(含教育收費0.00元),占總收入的0.00%;經(jīng)營收入0.00元,占總收入的0.00%;附屬單位繳款收入0.00元,占總收入的0.00%;其他收入0.00元,占總收入的0.00%。與上年對比增加2,126,500.06元,增長13.05%,主要原因分析:
1.基本支出收入方面:2020年基本支出收入較2019年減少18,026.30元。一是人員經(jīng)費增加561,473.87元,主要是:因在職人員晉級晉檔且年內新增加人員,基本工資增加194,016.01元,津貼補貼增加63,864.00元,文明獎、績效工資、綜合考核獎增加62,756.46元;年初重新核定社?;鶖?shù),機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費增加33,749.92元,職工基本醫(yī)療保險繳費增加90,637.31元;將公用經(jīng)費調劑到人員經(jīng)費用后,醫(yī)療費增加51,015.50元、長期聘用人員其他工資福利增加40,924.48元;二是公用經(jīng)費減少579,500.17元,主要是:2020年較2019年減少了399,957.70元外宣經(jīng)費,2020年從公用經(jīng)費調整了58,788.55元的殘保金、51,015.50元的醫(yī)療費、40,924.48元長期聘用人員其他工資福利。
2.項目支出收入方面:2020年項目支出收入較2019年增加2,144,526.36元。一是部分項目收入增加5,874,039.76元,即:春節(jié)慰問經(jīng)費增加15,500.00元、公共文化服務體系建設項目經(jīng)費增加300,000.00元、文化產業(yè)博覽會參展賽事等經(jīng)費增加267,641.70元、宣傳工作經(jīng)費增加685,847.16元、全市精神文明及思想政治建設經(jīng)費增加473,989.00元、市情新內涵大討論活動經(jīng)費增加119,202.50元、黨的創(chuàng)新理論宣講教育經(jīng)費增加150,000.00元、理論武裝及調研工作經(jīng)費增加58,474.20元、《云南日報》及人民網(wǎng)等主流媒體合作經(jīng)費增加2,000,000.00元、《活水》辦刊等輿論引導經(jīng)費增加232,850.20元、文藝精品工程補助經(jīng)費增加1,513,160.00元、掃黃打非工作經(jīng)費增加57,375.00元;二是部分項目收入減少3,729,513.40元,即:省級文化事業(yè)建設費減少1,650,000.00元、綜合治理專項經(jīng)費減少240,000.00元、禁毒防艾經(jīng)費減少20,000.00元、學習型黨組織建設經(jīng)費減少26,147.40元、新聞發(fā)布會經(jīng)費減少52,422.00元、云南廣電戰(zhàn)略合作經(jīng)費減少388,000.00元、南方絲綢之路申遺工作經(jīng)費減少300,000.00元、慶祝中華人民共和國成立70周年經(jīng)費減少599,946.00元、三城論壇經(jīng)費減少334,008.00元、出國境經(jīng)費減少118,990.00元。
二、支出決算情況說明
中國共產黨保山市委員會宣傳部2020年度支出合計19,962,765.53元。其中:基本支出8,855,780.91元,占總支出的44.36%;項目支出11,106,984.62元,占總支出的55.64%;上繳上級支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補助支出共0.00元,占總支出的0.00%。與上年對比增加5,021,050.82元,增長33.60%,主要原因分析:
1.基本支出方面:2020年基本支出較2019年減少18,026.30元。一是人員經(jīng)費支出增加561,473.87元,主要是:因在職人員晉級晉檔且年內新增加人員,基本工資支出增加194,016.01元,津貼補貼支出增加63,864.00元,文明獎、績效工資、綜合考核獎支出增加62,756.46元;年初重新核定社?;鶖?shù),機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出增加33,749.92元,職工基本醫(yī)療保險繳費支出增加90,637.31元;將公用經(jīng)費支出調劑到人員經(jīng)費用后,醫(yī)療費支出增加51,015.50元、長期聘用人員其他工資福利支出增加40,924.48元;二是公用經(jīng)費支出減少579,500.17元,主要是:2020年較2019年減少了399,957.70元外宣經(jīng)費,2020年從公用經(jīng)費調整了58,788.55元的殘保金、51,015.50元的醫(yī)療費、40,924.48元長期聘用人員其他工資福利支出。
2.項目支出方面:2020年項目支出較2019年增加5,039,077.12元。一是部分項目支出增加7,112,254.36元,即:春節(jié)慰問經(jīng)費支出增加15,500.00元、省級文化事業(yè)建設費支出增加1,238,214.60元、公共文化服務體系建設項目經(jīng)費支出增加300,000.00元、文化產業(yè)博覽會參展賽事等經(jīng)費支出增加267,641.70元、宣傳工作經(jīng)費支出增加685,847.16元、全市精神文明及思想政治建設經(jīng)費支出增加473,989.00元、市情新內涵大討論活動經(jīng)費支出增加119,202.50元、黨的創(chuàng)新理論宣講教育經(jīng)費支出增加150,000.00元、理論武裝及調研工作經(jīng)費支出增加58,474.20元、《云南日報》及人民網(wǎng)等主流媒體合作經(jīng)費支出增加2,000,000.00元、《活水》辦刊等輿論引導經(jīng)費支出增加232,850.20元、文藝精品工程補助經(jīng)費支出增加1,513,160.00元、掃黃打非工作經(jīng)費支出增加57,375.00元;二是部分項目支出減少2,073,177.24元,即:掃黑除惡經(jīng)費支出減少20,000.00元、綜合治理專項經(jīng)費支出減少213,663.84元、禁毒防艾經(jīng)費支出減少20,000.00元、學習型黨組織建設經(jīng)費支出減少26,147.40元、新聞發(fā)布會經(jīng)費支出減少52,422.00元、云南廣電戰(zhàn)略合作經(jīng)費支出減少388,000.00元、南方絲綢之路申遺工作經(jīng)費支出減少300,000.00元、慶祝中華人民共和國成立70周年經(jīng)費支出減少599,946.00元、三城論壇經(jīng)費支出減少334,008.00元、出國境經(jīng)費支出減少118,990.00元。
(一)基本支出情況
2020年度用于保障中國共產黨保山市委員會宣傳部機構正常運轉的日常支出8,855,780.91元。與上年對比減少18,026.30元,下降0.20%,主要原因分析:一是人員經(jīng)費支出增加561,473.87元,主要是:因在職人員晉級晉檔且年內新增加人員,基本工資支出增加194,016.01元,津貼補貼支出增加63,864.00元,文明獎、績效工資、綜合考核獎支出增加62,756.46元;年初重新核定社保基數(shù),機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出增加33,749.92元,職工基本醫(yī)療保險繳費支出增加90,637.31元;將公用經(jīng)費支出調劑到人員經(jīng)費用后,醫(yī)療費支出增加51,015.50元、長期聘用人員其他工資福利支出增加40,924.48元;二是公用經(jīng)費支出減少579,500.17元,主要是:2020年較2019年減少了399,957.70元外宣經(jīng)費,2020年從公用經(jīng)費調整了58,788.55元的殘保金、51,015.50元的醫(yī)療費、40,924.48元長期聘用人員其他工資福利支出。包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費支出8,114,407.68元,占基本支出的91.63%,人均180,320.17元;辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費741,373.23元,占基本支出的8.37%,人均16,474.96元。
(二)項目支出情況
2020年度用于保障中國共產黨保山市委員會宣傳部為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標,用于專項業(yè)務工作的經(jīng)費支出11,106,984.62元。與上年對比增加5,039,077.12元,增長83.04%,主要原因分析:一是部分項目支出增加7,112,254.36元,即:春節(jié)慰問經(jīng)費支出增加15,500.00元、省級文化事業(yè)建設費支出增加1,238,214.60元、公共文化服務體系建設項目經(jīng)費支出增加300,000.00元、文化產業(yè)博覽會參展賽事等經(jīng)費支出增加267,641.70元、宣傳工作經(jīng)費支出增加685,847.16元、全市精神文明及思想政治建設經(jīng)費支出增加473,989.00元、市情新內涵大討論活動經(jīng)費支出增加119,202.50元、黨的創(chuàng)新理論宣講教育經(jīng)費支出增加150,000.00元、理論武裝及調研工作經(jīng)費支出增加58,474.20元、《云南日報》及人民網(wǎng)等主流媒體合作經(jīng)費支出增加2,000,000.00元、《活水》辦刊等輿論引導經(jīng)費支出增加232,850.20元、文藝精品工程補助經(jīng)費支出增加1,513,160.00元、掃黃打非工作經(jīng)費支出增加57,375.00元;二是部分項目支出減少2,073,177.24元,即:掃黑除惡經(jīng)費支出減少20,000.00元、綜合治理專項經(jīng)費支出減少213,663.84元、禁毒防艾經(jīng)費支出減少20,000.00元、學習型黨組織建設經(jīng)費支出減少26,147.40元、新聞發(fā)布會經(jīng)費支出減少52,422.00元、云南廣電戰(zhàn)略合作經(jīng)費支出減少388,000.00元、南方絲綢之路申遺工作經(jīng)費支出減少300,000.00元、慶祝中華人民共和國成立70周年經(jīng)費支出減少599,946.00元、三城論壇經(jīng)費支出減少334,008.00元、出國境經(jīng)費支出減少118,990.00元。
具體項目開支及開展工作情況:宣傳工作經(jīng)費主要通過日常宣傳和開展系列活動等方式,用于辦公費、差旅費、郵電費、勞務費等;全市精神文明建設及思想政治工作經(jīng)費用于黨的建設、宣傳思想文化干部培訓教育工作,用于新時代文明實踐中心、文明單位復查等工作,為推動保山高質量跨越發(fā)展提供有力的思想保證和精神動力;市情新內涵大討論活動經(jīng)費主要用于貫徹全市深入開展“邊疆、民族、山區(qū)、美麗”市情新內涵大討論活動要求,通過強化宣傳、氛圍營造等方式,為市情新內涵大討論活動提供有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件;省級文化事業(yè)建設費重點用于保山市一平臺兩中心平臺、保山市文明創(chuàng)建服務管理信息化平臺、保山對外宣傳傳播工程;春節(jié)慰問經(jīng)費主要用于保山市范圍內31名時代楷模、云嶺楷模及全國、省級道德模范的慰問;黨的創(chuàng)新理論宣傳教育主要圍繞貫徹習近平總書記考察保山時關于“讓黨的創(chuàng)新理論‘飛入尋常百姓家’”的重要指示精神,以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中、五中全會精神為首要政治任務,持續(xù)深化理論學習宣傳研究。通過“理論+媒體”的形式,在全市興起學習黨的創(chuàng)新理論的熱潮,推動黨的創(chuàng)新理論深耕厚植于全市干部群眾心田;理論武裝及調研經(jīng)費主要用于購買學習讀物《黨的十九屆四中全會決定學習輔導百問》《媒體眼中的生態(tài)保山》一書設計,開展2020年度保山新型智庫資課題研究相關費用,支付理論宣講、調研等相關工作差旅費等;學習型黨組織建設專項經(jīng)費主要用于購買《求是》《習近平論黨的宣傳思想工作》等學習書籍及編印相關學習資料支,開展十九屆四中全會精神等主題宣講;“智論保山”之“現(xiàn)代化大城市建設”經(jīng)費與省社科院合作開展課題調研,舉辦融入中緬經(jīng)濟走廊建設構建民心相通機制研討會;《云南日報》戰(zhàn)略合作及人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等主流媒體合作經(jīng)費主要用于與國內主流媒體的合作經(jīng)費;新聞發(fā)布會經(jīng)費主要用于召開全市新聞發(fā)布工作等。
三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
(一)一般公共預算財政撥款支出決算總體情況
中國共產黨保山市委員會宣傳部2020年度一般公共預算財政撥款支出19,962,765.53元,占本年支出合計的100.00%。與上年對比增加5,021,050.82元,增長33.60%,主要原因分析:
1.基本支出方面:2020年基本支出較2019年減少18,026.30元。一是人員經(jīng)費支出增加561,473.87元,主要是:因在職人員晉級晉檔且年內新增加人員,基本工資支出增加194,016.01元,津貼補貼支出增加63,864.00元,文明獎、績效工資、綜合考核獎支出增加62,756.46元;年初重新核定社保基數(shù),機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出增加33,749.92元,職工基本醫(yī)療保險繳費支出增加90,637.31元;將公用經(jīng)費支出調劑到人員經(jīng)費用后,醫(yī)療費支出增加51,015.50元、長期聘用人員其他工資福利支出增加40,924.48元;二是公用經(jīng)費支出減少579,500.17元,主要是:2020年較2019年減少了399,957.70元外宣經(jīng)費,2020年從公用經(jīng)費調整了58,788.55元的殘保金、51,015.50元的醫(yī)療費、40,924.48元長期聘用人員其他工資福利支出。
2.項目支出方面:2020年項目支出較2019年增加5,039,077.12元。一是部分項目支出增加7,112,254.36元,即:春節(jié)慰問經(jīng)費支出增加15,500.00元、省級文化事業(yè)建設費支出增加1,238,214.60元、公共文化服務體系建設項目經(jīng)費支出增加300,000.00元、文化產業(yè)博覽會參展賽事等經(jīng)費支出增加267,641.70元、宣傳工作經(jīng)費支出增加685,847.16元、全市精神文明及思想政治建設經(jīng)費支出增加473,989.00元、市情新內涵大討論活動經(jīng)費支出增加119,202.50元、黨的創(chuàng)新理論宣講教育經(jīng)費支出增加150,000.00元、理論武裝及調研工作經(jīng)費支出增加58,474.20元、《云南日報》及人民網(wǎng)等主流媒體合作經(jīng)費支出增加2,000,000.00元、《活水》辦刊等輿論引導經(jīng)費支出增加232,850.20元、文藝精品工程補助經(jīng)費支出增加1,513,160.00元、掃黃打非工作經(jīng)費支出增加57,375.00元;二是部分項目支出減少2,073,177.24元,即:掃黑除惡經(jīng)費支出減少20,000.00元、綜合治理專項經(jīng)費支出減少213,663.84元、禁毒防艾經(jīng)費支出減少20,000.00元、學習型黨組織建設經(jīng)費支出減少26,147.40元、新聞發(fā)布會經(jīng)費支出減少52,422.00元、云南廣電戰(zhàn)略合作經(jīng)費支出減少388,000.00元、南方絲綢之路申遺工作經(jīng)費支出減少300,000.00元、慶祝中華人民共和國成立70周年經(jīng)費支出減少599,946.00元、三城論壇經(jīng)費支出減少334,008.00元、出國境經(jīng)費支出減少118,990.00元。
(二)一般公共預算財政撥款支出決算具體情況
1.一般公共服務(類)支出16,083,868.97元,占一般公共預算財政撥款總支出的80.57%。主要用于行政運行6,838,468.68元、事業(yè)運行789,691.97元、一般行政管理事務8,421,208.32元、其他黨委辦公廳(室)及相關機構事務支出34,500.00元。
2.外交(類)支出0.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。
3.國防(類)支出0.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。
4.公共安全(類)支出53,132.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.27%。主要用于綜合治理專項經(jīng)費3,132.00元、掃黑除惡專項經(jīng)費50,000.00元。
5.教育(類)支出0.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。
6.科學技術(類)支出0.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。
7.文化旅游體育與傳媒(類)支出2,598,144.30元,占一般公共預算財政撥款總支出的13.01%。主要用于省級文化事業(yè)建設費1,532,733.60元、文化產業(yè)博覽會及賽事等經(jīng)費765,410.70元、公共文化服務體系建設經(jīng)費300,000.00元。
8.社會保障和就業(yè)(類)支出672,620.61元,占一般公共預算財政撥款總支出的3.37%。主要用于退休老干部退休公用經(jīng)費6,000.00元、基本養(yǎng)老保險繳費支出630,800.00元、機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出35,820.61元。
9.衛(wèi)生健康(類)支出542,806.65元,占一般公共預算財政撥款總支出的2.72%。主要用于行政醫(yī)療保險繳費308,216.13元、事業(yè)醫(yī)療保險繳費46,900.00元、公務員醫(yī)療保險繳費187,690.52元。
10.節(jié)能環(huán)保(類)支出0.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。
11.城鄉(xiāng)社區(qū)(類)支出12,193.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.06%。主要用于其他城鄉(xiāng)社區(qū)支出津貼補貼12,193.00元,即:2014年12月以后調入本單位的職工,根據(jù)規(guī)定住房補貼分25年兌付給職工。
12.農林水(類)支出0.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。
13.交通運輸(類)支出0.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。
14.資源勘探工業(yè)信息等(類)支出0.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。
15.商業(yè)服務業(yè)等(類)支出0.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。
16.金融(類)支出0.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。
17.援助其他地區(qū)(類)支出0.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。
18.自然資源海洋氣象等(類)支出0.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。
19.住房保障(類)支出0.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。
20.糧油物資儲備(類)支出0.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。
21.國有資本經(jīng)營預算(類)支出0.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。
22.災害防治及應急管理(類)支出0.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。
23.其他(類)支出0.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。
24.債務還本(類)支出0.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。
25.債務付息(類)支出0.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。
26.抗疫特別國債安排(類)支出0.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。
四、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明
(一) 一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算總體情況
中國共產黨保山市委員宣傳部2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出預算為560,000.00元,支出決算為184,660.23元,完成預算的32.98%。其中:因公出國(境)費支出決算為0.00元,預算為0.00元;公務用車購置及運行費支出決算為79,119.23元,完成預算的98.90%;公務接待費支出決算為105,541.00元,完成預算的21.99%。2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因:受疫情影響,無法出國境開展交流,同時也取消了部分大型活動,受邀記者蒞保采訪次數(shù)減少,接待減少。
2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)比2019年減少223,578.18元,下降54.77%。其中:因公出國(境)費支出決算減少129,990.00元,下降100.00%;公務用車購置及運行費支出決算增加9,718.82元,增長14.00%;公務接待費支出決算減少103,307.00元,下降49.47%。2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算減少的主要原因:一方面受疫情影響,無法出國境開展交流,同時也取消了部分大型活動,受邀記者蒞保采訪次數(shù)減少,接待減少;一方面公務用車老化,維修費用增加。
(二) 一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算具體情況
2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算中,因公出國(境)費支出0.00元,占0.00%;公務用車購置及運行維護費支出79,119.23元,占42.85%;公務接待費支出105,541.00元,占57.15%。具體情況如下:
1.因公出國(境)費支出0.00元,共安排因公出國(境)團組0個,累計0人次。
2.公務用車購置及運行維護費支出79,119.23元。其中:
公務用車購置支出0.00元,購置車輛0輛。
公務用車運行維護支出79,119.23元,開支一般公共預算財政撥款的公務用車保有量為2輛。主要用于機要通信、會議活動、調研接待、新時代文明實踐中心、內宣外宣工作等與宣傳部相關所需車輛燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等。
3.公務接待費支出105,541.00元。其中:
國內接待費支出105,541.00元(其中:外事接待費支出0.00元),共安排國內公務接待52批次(其中:外事接待0批次),接待人次633人(其中:外事接待人次0人)。主要用于接待蒞保開展采訪媒體、上級部門到保指導、省內市外宣傳文化系統(tǒng)同志到??疾斓冉哟?2批次合計633人次發(fā)生的接待支出。
國(境)外接待費支出0.00元,共安排國(境)外公務接待0批次,接待人次0人。
第四部分 其他重要事項及相關口徑情況說明
一、機關運行經(jīng)費支出情況
中國共產黨保山市委員會宣傳部2020年機關運行經(jīng)費支出741,373.23元,與上年對比減少579,500.17元,下降43.87%,主要原因分析:2020年較2019年減少了399,957.70元外宣經(jīng)費,2020年從公用經(jīng)費調整了58,788.55元的殘保金、51,015.50元的醫(yī)療費、40,924.48元長期聘用人員其他工資福利支出。
二、國有資產占用情況
截至2020年12月31日,中國共產黨保山市委員會宣傳部資產總額7,011,181.98元,其中,流動資產343,118.98元,固定資產3,075,523.00元,對外投資及有價證券0.00元,在建工程0.00元,無形資產12,540.00元,其他資產3,580,000.00元(具體內容詳見附表)。與上年相比,本年資產總額減少816,691.28元,其中固定資產增加401,420.00元。處置房屋建筑物0.00平方米,賬面原值0.00元;處置車輛0輛,賬面原值0.00元;報廢報損資產0項,賬面原值0.00元,實現(xiàn)資產處置收入0.00元;出租房屋0.00平方米,賬面原值0.00元,實現(xiàn)資產使用收入0.00元。
三、政府采購支出情況
2020年度,部門政府采購支出總額484,301.00元,其中:政府采購貨物支出261,160.00元;政府采購工程支出0.00元;政府采購服務支出223,141.00元。授予中小企業(yè)合同金額484,301.00元,占政府采購支出總額的100.00%。
四、部門績效自評情況
(一)項目績效自評報告
項目一:
1.項目名稱:宣傳工作經(jīng)費
2.項目基本情況
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,落實好宣傳思想工作的各項任務,通過日常宣傳和開展系列活動等方式,為保山科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展提供有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。
3.項目績效自評工作開展情況
根據(jù)《保山市財政局關于2020年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》(保財預〔2021〕66號)要求,成立績效工作小組,按照“誰主管、誰使用、誰公開”的原則,由業(yè)務科室為主做好宣傳工作經(jīng)費績效評價。
4.項目績效實現(xiàn)情況
(1)項目資金情況
①項目資金到位情況
“宣傳工作經(jīng)費”,2020年預算安排資金市級配套100.00萬元,實際到位市級配套資金100.00萬元,資金到位率100.00%。
②項目資金執(zhí)行情況
宣傳工作經(jīng)費實際支出98.68萬元,主要用于各類宣傳氛圍營造、媒體合作、宣傳調研等工作。
③項目資金管理情況
根據(jù)部門項目支出情況,制定完善項目資金管理辦法,做到部門重點項目支出均有法可依。辦公室負責管理部機關財務工作,部機關各項收入和支出統(tǒng)一納入預算管理。各科室、各直屬單位每年編制項目預算,提出項目支出預算建議數(shù),由辦公室審核匯總(審核方式:對每年上報的項目具體論證、把關、篩選,項目的可行性圍繞市委市政府的中心工作開展)。相關經(jīng)費經(jīng)部長辦公會或部務會研究同意支出。未列入預算的項目不得支出,不得超預算安排支出。經(jīng)費開支堅持“先審批、后開支,誰開支、誰負責,誰分管、誰把關”的原則。
(2)項目績效指標完成情況
①產出指標完成情況
以學習貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神和對保山的重要指示精神為主題主線,強化宣傳教育,為打贏疫情防控、全面建成小康社會凝聚強大力量。年內組織召開全市宣傳部長會議、全市宣傳思想工作會議等會議4次以上,累計安排宣傳文化系統(tǒng)領導干部參加各類宣傳工作會議300余人次;圍繞學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、考察云南重要講話精神和黨的十九屆五中全會精神開展宣傳報道,市縣兩級媒體開設專題專欄,刊播相關稿件3300余篇(條、次)。精心組織脫貧攻堅、掃黑除惡、生態(tài)文明建設、愛國衛(wèi)生“7個專項行動”等系列重大主題宣傳;深入開展疫情防控宣傳報道工作,全市所有媒體平臺累計刊播刊發(fā)疫情防控工作新聞宣傳稿件14.7萬余篇條(次),LED大屏累計播放相關信息和公益廣告140.6萬余條(次),大喇叭和流動音箱累計播放相關信息186萬余條(次),懸掛、張貼宣傳標語和宣傳畫23萬余條(幅),發(fā)放宣傳單199.4萬余份。制作推出《愛的力量》《有我有你》等10余首公益MV,被新華社、人民日報、央廣網(wǎng)等媒體轉載報道,《有我有你》MV累計點擊播放量突破400萬次;媒體融合發(fā)展走在全省前列。建設市級媒體深度融合發(fā)展樣本——“一平臺兩中心”,即:保山市宣傳指揮平臺、保山市融媒體中心、保山市新時代文明實踐調度中心,整合新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心、市級各類媒體和各類APP、客戶端等宣傳平臺資源,在全省首家實現(xiàn)市級媒體融合指揮平臺正式上線,形成一體指揮、全域反映、整體聯(lián)動、高效便捷的整體效能。在全省率先實現(xiàn)縣級融媒體中心建設全覆蓋,年內推出大量100萬+爆款新聞產品,在疫情防控、脫貧攻堅工作中發(fā)揮了較好的宣傳效果。
②效益指標完成情況
2020年宣傳工作經(jīng)費使用效果除完成日常宣傳事務外,還組織開展了掃黑除惡、脫貧攻堅、疫情防控等重大主題宣傳活動,統(tǒng)籌推進意識形態(tài)工作,宣傳效益良好,不斷弘揚了正能量。
③滿意度指標完成情況
社會公眾和服務對象滿意度較好。
5.績效目標未完成原因和下一步改進措施
無。
6.績效自評結果
該項目立項依據(jù)充分,績效目標合理且清晰明確;項目管理機制健全、措施保障有力,全面、按時完成各項績效指標,有效促進部門履職績效目標的實現(xiàn);相關政策落實到位;項目資金及時、全額撥付到位;資金使用合規(guī),會計核算規(guī)范,財務控制有效;項目完成及時;項目質量及節(jié)支增效措施明顯,符合年度預算目標,項目社會效益顯著,服務對象滿意度較高,有效推進了部門績效目標的實施。項目績效自評等級為:優(yōu)。
7.結果公開情況和應用打算
(1)信息公開及完整:在規(guī)定的時限,按要求對外公開部門年度預算、決算、“三公經(jīng)費”部門績效報告等信息。
(2)項目績效自評結果的運用主要是以下幾個方面:進一步增強了單位的績效評價主體責任意識和公共文化建設服務意識;制定部門績效管理辦法及項目工作實施方案,建立長效機制;促進單位規(guī)范使用項目資金。
8.績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
(1)管理經(jīng)驗:項目相關科室精心組織、策劃以及各相關單位的相互支持、密切配合,是保證此項目順利開展的必要條件;成立了專門的項目工作小組,項目組按統(tǒng)一規(guī)劃,建立集中統(tǒng)一,分級管理的運行機制,結合項目特點編制科學的管理辦法或實施方案,完善和規(guī)范管理制度;項目負責人推進,各項工作責任到人、逐級審批、層層分管、環(huán)環(huán)相扣、各部門聯(lián)動的管理機制,全力推進項目;在實施過程中規(guī)范管理到事前有設計規(guī)劃、事中有監(jiān)督檢查、事后有跟蹤問效,對工程質量嚴格把關,發(fā)揮完善的機制、嚴格管理、人性化的方式對項目完成的積極作用;在資金使用上嚴格按照規(guī)定執(zhí)行,做到資金使用的安全規(guī)范,對項目經(jīng)費實行專項管理,保證經(jīng)費及時到位和合理使用。
(2)需改進的問題及建議:實施單位績效評價工作有待提升。建議繼續(xù)加強協(xié)調指導和培訓的力度,加強對各部門申報項目的指導,使項目編制更加符合績效評價相關要求,適時開展培訓,提高各部門、實施單位對專項資金使用績效評價工作,重要意義的認識,牢固樹立績效管理理念,同時進一步提高績效評價工作方式、方法,將已完成的所有工作績效成果充分體現(xiàn)出來。
9.其他需說明的問題
無。
項目二:
1.項目名稱:全市精神文明建設及思想政治工作經(jīng)費
2.項目基本情況
該項目重點用于黨的建設、宣傳思想文化干部培訓教育工作;用于新時代文明實踐中心、文明單位復查等工作,為推動保山高質量跨越發(fā)展提供有力的思想保證和精神動力。
3.項目績效自評工作開展情況
根據(jù)《保山市財政局關于2020年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》(保財預〔2021〕66號)要求,成立績效工作小組,按照“誰主管、誰使用、誰公開”的原則,由業(yè)務科室為主做好全市精神文明建設及思想政治工作經(jīng)費績效評價工作。
4.項目績效實現(xiàn)情況
(1)項目資金情況
①項目資金到位情況
“全市精神文明建設及思想政治工作經(jīng)費”,2020年預算安排資金市級配套60.00萬元,實際到位市級配套資金60.00萬元,資金到位率100.00%。
②項目資金執(zhí)行情況
全市精神文明建設及思想政治工作經(jīng)費使用資金58.18萬元。重點用于黨的建設、宣傳思想文化干部培訓教育工作;用于新時代文明實踐中心、文明單位復查等工作。
③項目資金管理情況
根據(jù)部門項目支出情況,制定完善項目資金管理辦法,做到部門重點項目支出均有法可依。辦公室負責管理部機關財務工作,部機關各項收入和支出統(tǒng)一納入預算管理。各科室、各直屬單位每年編制項目預算,提出項目支出預算建議數(shù),由辦公室審核匯總(審核方式:對每年上報的項目具體論證、把關、篩選,項目的可行性圍繞市委市政府的中心工作開展),并經(jīng)部領導同意后報市財政局按有關法規(guī)審批。未列入預算的項目不得支出,不得超預算安排支出。經(jīng)費開支堅持“先審批、后開支,誰開支、誰負責,誰分管、誰把關”的原則。
(2)項目績效指標完成情況
①產出指標完成情況
實現(xiàn)新時代文明實踐中心(所、站)全覆蓋,全國和省級試點全面改版升級。建成縣級新時代文明實踐中心5個、實踐所75個、實踐站949個,建成率達100.00%。建成“保山市文明單位創(chuàng)建管理平臺”,對500余個文明單位實施動態(tài)管理。出臺實施保山市群眾性精神文明創(chuàng)建和動態(tài)管理工作制度,形成能進能出、動態(tài)競爭機制。對全市60個省級以上文明村鎮(zhèn)、93個省級以上文明單位、10個省級以上文明校園進行全覆蓋動態(tài)復查。廣泛開展道德模范、最美人物、身邊好人學習宣傳活動。推出保山市道德模范20名、最美保山人20名、新時代保山好少年20名;推出全國最美志愿者1名、中國好人1名、云南好人2名、新時代云南好少年4名,云南最美抗疫志愿者2人,崇德向善、見賢思齊的氛圍更加濃厚。抓實“干部隊伍素質能力提升”工程。以宣傳思想戰(zhàn)線增強“腳力、腦力、筆力、眼力”教育實踐為抓手,不斷鍛造政治過硬、本領高強的宣傳干部隊伍。實施新一輪“永昌文化名家”人才培養(yǎng)計劃,加大人才培養(yǎng)力度。1名文化專家成功列入全省新入選“文化名家”專項行列,實現(xiàn)“云南高層次人才培養(yǎng)支持計劃”專項“文化名家”零的突破。向上推薦申報新聞專業(yè)高級職稱13人(正在接受評審),通過新聞專業(yè)中級職稱資格評審15人,通過高級工藝美術師評審1人、通過工藝美術師評審3人;入選保山市學科帶頭人4人,入選市委聯(lián)系專家2人。加大干部教育培訓力度。由市委宣傳部牽頭,定期組織學習培訓,各縣(市、區(qū))黨委宣傳部和市直宣傳文化系統(tǒng)積極行動,形成聯(lián)動培訓長效機制。舉辦“提高政治站位、提升業(yè)務能力”等專題培訓班3期,累計培訓干部560人次,同比增長250.00%;累計選派到新華社、人民日報社云南分社等專項學習120人次,同比增長220.00%。
②效益指標完成情況
宣傳思想文化干部人才隊伍的綜合素質進一步提升;群眾文明素質和城鄉(xiāng)社會文明程度有限提升。
③滿意度指標完成情況
受眾人員滿意度較好。
5.績效目標未完成原因和下一步改進措施
無。
6.績效自評結果
該項目立項依據(jù)充分,績效目標合理且清晰明確;項目管理機制健全、措施保障有力,全面、按時完成各項績效指標,有效促進部門履職績效目標的實現(xiàn);相關政策落實到位;項目資金及時、全額撥付到位;資金使用合規(guī),會計核算規(guī)范,財務控制有效;項目完成及時;項目質量及節(jié)支增效措施明顯,符合年度預算目標,項目社會效益顯著,服務對象滿意度較高,有效推進了部門績效目標的實施。項目績效自評等級為:優(yōu)。
7.結果公開情況和應用打算
(1)信息公開及完整:在規(guī)定的時限,按要求對外公開部門年度預算、決算、“三公經(jīng)費”部門績效報告等信息。
(2)項目績效自評結果的運用主要是以下幾個方面:進一步增強了單位的績效評價主體責任意識和公共文化建設服務意識;制定部門績效管理辦法及項目工作實施方案,建立長效機制;促進單位規(guī)范使用項目資金。
8.績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
(1)管理經(jīng)驗:項目相關科室精心組織、策劃以及各相關單位的相互支持、密切配合,是保證此項目順利開展的必要條件;成立了專門的項目工作小組,項目組按統(tǒng)一規(guī)劃,建立集中統(tǒng)一,分級管理的運行機制,結合項目特點編制科學的管理辦法或實施方案,完善和規(guī)范管理制度;項目負責人推進,各項工作責任到人、逐級審批、層層分管、環(huán)環(huán)相扣、各部門聯(lián)動的管理機制,全力推進項目;在實施過程中規(guī)范管理到事前有設計規(guī)劃、事中有監(jiān)督檢查、事后有跟蹤問效,對工程質量嚴格把關,發(fā)揮完善的機制、嚴格管理、人性化的方式對項目完成的積極作用;在資金使用上嚴格按照規(guī)定執(zhí)行,做到資金使用的安全規(guī)范,對項目經(jīng)費實行專項管理,保證經(jīng)費及時到位和合理使用。
(2)需改進的問題及建議:實施單位績效評價工作有待提升。建議繼續(xù)加強協(xié)調指導和培訓的力度,加強對各部門申報項目的指導,使項目編制更加符合績效評價相關要求,適時開展培訓,提高各部門、實施單位對專項資金使用績效評價工作,重要意義的認識,牢固樹立績效管理理念,同時進一步提高績效評價工作方式、方法,將已完成的所有工作績效成果充分體現(xiàn)出來。
9.其他需說明的問題
無。
項目三:
1.項目名稱:市情新內涵大討論活動經(jīng)費
2.項目基本情況
為深入學習貫徹在全市深入開展“邊疆、民族、山區(qū)、美麗”市情新內涵大討論活動要求,市委宣傳部通過強化宣傳、氛圍營造等方式,為市情新內涵大討論活動提供有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。
3.項目績效自評工作開展情況
根據(jù)《保山市財政局關于2020年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》(保財預〔2021〕66號)要求,成立績效工作小組,按照“誰主管、誰使用、誰公開”的原則,由業(yè)務科室為主做好市情新內涵大討論活動經(jīng)費績效評價。
4.項目績效實現(xiàn)情況
(1)項目資金情況
①項目資金到位情況
“市情新內涵大討論活動經(jīng)費”,2020年預算安排資金市級配套15.00萬元,實際到位市級配套資金15.00萬元,資金到位率100.00%。
②項目資金執(zhí)行情況
市情新內涵大討論活動經(jīng)費是由年初預算項目“紀念艾思奇同志誕辰110周年活動經(jīng)費”調整預算后于2020年11月?lián)苋胛也?,由市委宣傳部牽頭,負責開展“邊疆、民族、山區(qū)、美麗”市情新內涵大討論活動,重點用于大討論會議、成果匯編、調研指導、氛圍營造等工作。預算到位資金15.00萬元,年末實際支出資金11.92萬元,執(zhí)行率79.47%。
③項目資金管理情況
根據(jù)部門項目支出情況,制定完善項目資金管理辦法,做到部門重點項目支出均有法可依。辦公室負責管理部機關財務工作,部機關各項收入和支出統(tǒng)一納入預算管理。各科室每年編制項目預算,提出項目支出預算建議數(shù),由辦公室審核匯總(審核方式:對每年上報的項目具體論證、把關、篩選,項目的可行性圍繞市委市政府的中心工作開展)。相關經(jīng)費經(jīng)部長辦公會或部務會研究同意支出。未列入預算的項目不得支出,不得超預算安排支出。經(jīng)費開支堅持“先審批、后開支,誰開支、誰負責,誰分管、誰把關”的原則。
(2)項目績效指標完成情況
①產出指標完成情況
市委宣傳部開展“邊疆、民族、山區(qū)、美麗”市情新內涵大討論相關會議3次,宣傳報道等氛圍營造3次,編制大討論???冊。
②效益指標完成情況
2020年,市情新內涵大討論活動經(jīng)費達到了預期的效果,市級部門氛圍營造率90%以上,為大討論活動提供了輿論支持和思想保證。
③滿意度指標完成情況
參與大討論活動市級部門人員滿意度較好。
5.績效目標未完成原因和下一步改進措施
無。
6.績效自評結果
該項目立項依據(jù)充分,績效目標合理且清晰明確;項目管理機制健全、措施保障有力,全面、按時完成各項績效指標,有效促進部門履職績效目標的實現(xiàn);相關政策落實到位;項目資金及時、全額撥付到位;資金使用合規(guī),會計核算規(guī)范,財務控制有效;項目完成及時;項目質量及節(jié)支增效措施明顯,符合年度預算目標,項目社會效益顯著,服務對象滿意度較高,有效推進了部門績效目標的實施。項目績效自評等級為:優(yōu)。
7.結果公開情況和應用打算
(1)信息公開及完整:在規(guī)定的時限,按要求對外公開部門年度預算、決算、“三公經(jīng)費”部門績效報告等信息。
(2)項目績效自評結果的運用主要是以下幾個方面:進一步增強了單位的績效評價主體責任意識和公共文化建設服務意識;制定部門績效管理辦法及項目工作實施方案,建立長效機制;促進單位規(guī)范使用項目資金;不斷完善績效管理工作。
8.績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
(1)管理經(jīng)驗:項目相關科室精心組織、策劃以及各相關單位的相互支持、密切配合,是保證此項目順利開展的必要條件;成立了專門的項目工作小組,項目組按統(tǒng)一規(guī)劃,建立集中統(tǒng)一,分級管理的運行機制,結合項目特點編制科學的管理辦法或實施方案,完善和規(guī)范管理制度;項目負責人推進,各項工作責任到人、逐級審批、層層分管、環(huán)環(huán)相扣、各部門聯(lián)動的管理機制,全力推進項目;在實施過程中規(guī)范管理到事前有設計規(guī)劃、事中有監(jiān)督檢查、事后有跟蹤問效,對工程質量嚴格把關,發(fā)揮完善的機制、嚴格管理、人性化的方式對項目完成的積極作用;在資金使用上嚴格按照規(guī)定執(zhí)行,做到資金使用的安全規(guī)范,對項目經(jīng)費實行專項管理,保證經(jīng)費及時到位和合理使用。
(2)需改進的問題及建議:實施單位績效評價工作有待提升。建議繼續(xù)加強協(xié)調指導和培訓的力度,加強對各部門申報項目的指導,使項目編制更加符合績效評價相關要求,適時開展培訓,提高各部門、實施單位對專項資金使用績效評價工作,重要意義的認識,牢固樹立績效管理理念,同時進一步提高績效評價工作方式、方法,將已完成的所有工作績效成果充分體現(xiàn)出來。
9.其他需說明的問題
市情新內涵大討論活動經(jīng)費預算下達15.00萬元,年末實際支出資金11.92萬元,執(zhí)行率79.47%,項目執(zhí)行率低于80.00%。主要原因是:市委宣傳部通過減少不必要支出、加強厲行節(jié)約等方式,在超額完成項目預定績效目標的前提下節(jié)約了項目資金。
項目四:
1.項目名稱:省級文化事業(yè)建設費
2.項目基本情況
2019年,市委宣傳部積極向上爭取了2019年省級文化事業(yè)建設費,重點用于保山市一平臺兩中心平臺、保山市文明創(chuàng)建服務管理信息化平臺、保山對外宣傳傳播工程以、理論學習工作。2019年,預算安排省級資金165.00萬元,截止2019年12月支付10.15萬元,結轉結余154.85萬元。
3.項目績效自評工作開展情況
根據(jù)《保山市財政局關于2020年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》(保財預〔2021〕66號)要求,成立績效工作小組,按照“誰主管、誰使用、誰公開”的原則,由業(yè)務科室為主做好省級結轉結余資金—省級文化事業(yè)建設費績效評價。
4.項目績效實現(xiàn)情況
(1)項目資金情況
①項目資金到位情況
2020年初,省級文化事業(yè)建設費應結轉154.85萬元,實際結轉154.85萬元,資金結轉率100.00%。
②項目資金執(zhí)行情況
根據(jù)實際工作情況,省級文化事業(yè)建設費結轉結余資金主要用于4個方面的內容:保山市一平臺兩中心平臺、保山市文明創(chuàng)建服務管理信息化平臺、保山對外宣傳傳播工程以、理論學習工作。年初結轉結余資金154.85萬元,年末實際支出資金153.27萬元,執(zhí)行率98.98%。
③項目資金管理情況
根據(jù)部門項目支出情況,制定完善項目資金管理辦法,做到部門重點項目支出均有法可依。辦公室負責管理部機關財務工作,部機關各項收入和支出統(tǒng)一納入預算管理。各科室、各直屬單位每年編制項目預算,提出項目支出預算建議數(shù),由辦公室審核匯總(審核方式:對每年上報的項目具體論證、把關、篩選,項目的可行性圍繞中心工作開展),并經(jīng)部領導同意后報省委宣傳部及市級財政部門按有關法規(guī)審批。未列入預算的項目不得支出,不得超預算安排支出。經(jīng)費開支堅持“先審批、后開支,誰開支、誰負責,誰分管、誰把關”的原則。
(2)項目績效指標完成情況
①產出指標完成情況
保山市一平臺兩中心平臺:積極與新化社對接,開展保山市一平臺兩中心平臺設計服務;年內積極開展各類文明實踐中心活動,制作形象宣傳品1批次;通過市區(qū)共建的方式對保岫廣場進行提升改造,建成新時代文明實踐中心廣場1個;保山市文明創(chuàng)建服務管理信息化平臺:通過多方比對咨詢,委托國內知名公司建立保山市文明創(chuàng)建服務管理信息化平臺1個;保山對外宣傳傳播工程:創(chuàng)作對外宣傳主題歌曲1首,與對外宣傳主流媒體達成合作1家;理論學習工作:組織召開“學習強國”工作會議1次。
②效益指標完成情況
2020年,省級文化事業(yè)建設費達到了預期的效果,通過主題外宣、理論學習、文明創(chuàng)建等方式,對外主題宣傳率達80%以上、文明提升率達10%以上。
③滿意度指標完成情況
受眾人員滿意度較好。
5.績效目標未完成原因和下一步改進措施
無。
6.績效自評結果
該項目立項依據(jù)充分,績效目標合理且清晰明確;項目管理機制健全、措施保障有力,全面、按時完成各項績效指標,有效促進部門履職績效目標的實現(xiàn);相關政策落實到位;項目資金及時、全額撥付到位;資金使用合規(guī),會計核算規(guī)范,財務控制有效;項目完成及時;項目質量及節(jié)支增效措施明顯,符合年度預算目標,項目社會效益顯著,服務對象滿意度較高,有效推進了部門績效目標的實施。項目績效自評等級為:優(yōu)。
7.結果公開情況和應用打算
(1)信息公開及完整:在規(guī)定的時限,按要求對外公開部門年度預算、決算、“三公經(jīng)費”部門績效報告等信息。
(2)項目績效自評結果的運用主要是以下幾個方面:進一步增強了單位的績效評價主體責任意識和公共文化建設服務意識;制定部門績效管理辦法及項目工作實施方案,建立長效機制;促進單位規(guī)范使用項目資金。
8.績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
(1)管理經(jīng)驗:項目相關科室精心組織、策劃以及各相關單位的相互支持、密切配合,是保證此項目順利開展的必要條件;成立了專門的項目工作小組,項目組按統(tǒng)一規(guī)劃,建立集中統(tǒng)一,分級管理的運行機制,結合項目特點編制科學的管理辦法或實施方案,完善和規(guī)范管理制度;項目負責人推進,各項工作責任到人、逐級審批、層層分管、環(huán)環(huán)相扣、各部門聯(lián)動的管理機制,全力推進項目;在實施過程中規(guī)范管理到事前有設計規(guī)劃、事中有監(jiān)督檢查、事后有跟蹤問效,對工程質量嚴格把關,發(fā)揮完善的機制、嚴格管理、人性化的方式對項目完成的積極作用;在資金使用上嚴格按照規(guī)定執(zhí)行,做到資金使用的安全規(guī)范,對項目經(jīng)費實行專項管理,保證經(jīng)費及時到位和合理使用。
(2)需改進的問題及建議:實施單位績效評價工作有待提升。建議繼續(xù)加強協(xié)調指導和培訓的力度,加強對各部門申報項目的指導,使項目編制更加符合績效評價相關要求,適時開展培訓,提高各部門、實施單位對專項資金使用績效評價工作,重要意義的認識,牢固樹立績效管理理念,同時進一步提高績效評價工作方式、方法,將已完成的所有工作績效成果充分體現(xiàn)出來。
9.其他需說明的問題
無。
項目五:
1.項目名稱:春節(jié)慰問經(jīng)費
2.項目基本情況
該項目通過在新春佳節(jié)來臨之際,組織開展慰問時代楷模、最美奮斗者和道德模范活動,把黨和政府關懷及社會各界關心的溫暖送到他們身邊。大力倡導崇尚道德模范、學習道德模范、關愛道德模范、爭當?shù)赖履7?,弘揚向上向善正能量,樹立文明和諧新風尚,推動形成崇德向善、見賢思齊、德行天下的濃厚氛圍,有力促進公民道德素質和社會文明程度不斷提高。
3.項目績效自評工作開展情況
根據(jù)《保山市財政局關于2020年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》(保財預〔2021〕66號)要求,成立績效工作小組,按照“誰主管、誰使用、誰公開”的原則,由業(yè)務科室為主做好春節(jié)慰問經(jīng)費績效評價。
4.項目績效實現(xiàn)情況
(1)項目資金情況
①項目資金到位情況
“春節(jié)慰問經(jīng)費”,2020年預算安排資金市級配套3.45萬元,實際到位市級配套資金3.45萬元,資金到位率100.00%。
②項目資金執(zhí)行情況
2020年1月支付保山市范圍內31名時代楷模、云嶺楷模及全國、省級道德模范慰問金3.45萬元,資金執(zhí)行率100.00%。
③項目資金管理情況
根據(jù)部門項目支出情況,制定完善項目資金管理辦法,做到部門重點項目支出均有法可依。辦公室負責管理部機關財務工作,部機關各項收入和支出統(tǒng)一納入預算管理。各科室、各直屬單位每年編制項目預算,提出項目支出預算建議數(shù),由辦公室審核匯總(審核方式:對每年上報的項目具體論證、把關、篩選,項目的可行性圍繞市委市政府的中心工作開展),并經(jīng)部領導同意后報市財政局按有關法規(guī)審批。未列入預算的項目不得支出,不得超預算安排支出。經(jīng)費開支堅持“先審批、后開支,誰開支、誰負責,誰分管、誰把關”的原則。
(2)項目績效指標完成情況
①產出指標完成情況
數(shù)量指標:慰問保山市范圍內時代楷模、云嶺楷模及全國、省級道德模范31名;時效指標:于2020年1月底前完成。
②效益指標完成情況
春節(jié)慰問經(jīng)費使用效果良好,體現(xiàn)市委市政府對道德模范和云嶺楷模的關心,取得了較好的社會效益。
③滿意度指標完成情況
慰問對象滿意度達95%。
5.績效目標未完成原因和下一步改進措施
無。
6.績效自評結果
該項目立項依據(jù)充分,績效目標合理且清晰明確;項目管理機制健全、措施保障有力,全面、按時完成各項績效指標,有效促進部門履職績效目標的實現(xiàn);相關政策落實到位;項目資金及時、全額撥付到位;資金使用合規(guī),會計核算規(guī)范,財務控制有效;項目完成及時;項目質量及節(jié)支增效措施明顯,符合年度預算目標,項目社會效益顯著,服務對象滿意度較高,有效推進了部門績效目標的實施。項目績效自評等級為:優(yōu)。
7.結果公開情況和應用打算
(1)信息公開及完整:在規(guī)定的時限,按要求對外公開部門年度預算、決算、“三公經(jīng)費”部門績效報告等信息。
(2)項目績效自評結果的運用主要是以下幾個方面:進一步增強了單位的績效評價主體責任意識和公共文化建設服務意識;制定部門績效管理辦法及項目工作實施方案,建立長效機制;促進單位規(guī)范使用項目資金。
8.績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
(1)管理經(jīng)驗:項目相關科室精心組織、策劃以及各相關單位的相互支持、密切配合,是保證此項目順利開展的必要條件;成立了專門的項目工作小組,項目組按統(tǒng)一規(guī)劃,建立集中統(tǒng)一,分級管理的運行機制,結合項目特點編制科學的管理辦法或實施方案,完善和規(guī)范管理制度;項目負責人推進,各項工作責任到人、逐級審批、層層分管、環(huán)環(huán)相扣、各部門聯(lián)動的管理機制,全力推進項目;在實施過程中規(guī)范管理到事前有設計規(guī)劃、事中有監(jiān)督檢查、事后有跟蹤問效,對工程質量嚴格把關,發(fā)揮完善的機制、嚴格管理、人性化的方式對項目完成的積極作用;在資金使用上嚴格按照規(guī)定執(zhí)行,做到資金使用的安全規(guī)范,對項目經(jīng)費實行專項管理,保證經(jīng)費及時到位和合理使用。
(2)需改進的問題及建議:實施單位績效評價工作有待提升。建議繼續(xù)加強協(xié)調指導和培訓的力度,加強對各部門申報項目的指導,使項目編制更加符合績效評價相關要求,適時開展培訓,提高各部門、實施單位對專項資金使用績效評價工作,重要意義的認識,牢固樹立績效管理理念,同時進一步提高績效評價工作方式、方法,將已完成的所有工作績效成果充分體現(xiàn)出來。
9.其他需說明的問題
無。
項目六:
1.項目名稱:黨的創(chuàng)新理論宣傳教育
2.項目基本情況
圍繞貫徹習近平總書記考察保山時關于“讓黨的創(chuàng)新理論‘飛入尋常百姓家’”的重要指示精神,以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中、五中全會精神為首要政治任務,持續(xù)深化理論學習宣傳研究。通過“理論+媒體”的形式,在全市興起學習黨的創(chuàng)新理論的熱潮,推動黨的創(chuàng)新理論深耕厚植于全市干部群眾心田。
3.項目績效自評工作開展情況
組織成立自評工作領導小組,同時按照《保山市市級財政預算績效管理暫行辦法》等文件精神開展績效自評工作。嚴格按照市委宣傳部2020年度部門整體支出和項目績效自評實施方案,成立績效工作小組,分工明確,客觀公正地對本部門“黨的創(chuàng)新理論宣傳教育”項目立項、實施和管理,資金管理和使用以及最終取得的績效情況自我評價。
4.項目績效實現(xiàn)情況
(1)項目資金情況
①項目資金到位情況
“黨的創(chuàng)新理論宣傳教育”,2020年預算安排資金市級配套15.00萬元,實際到位市級配套資金15.00萬元,資金到位率100.00%。
②項目資金執(zhí)行情況
2020年黨的創(chuàng)新理論宣傳教育實際支出15.00萬元,具體為:組織承辦了云南省黨的創(chuàng)新理論我來講——沿著習近平總書記的方向奮勇前進理論宣講大賽活動支出15.00萬元。
③項目資金管理情況
根據(jù)部門項目支出情況,制定完善項目資金管理辦法,做到部門重點項目支出均有法可依。辦公室負責管理部機關財務工作,部機關各項收入和支出統(tǒng)一納入預算管理。各科室、各直屬單位每年編制項目預算,提出項目支出預算建議數(shù),由辦公室審核匯總(審核方式:對每年上報的項目具體論證、把關、篩選,項目的可行性圍繞市委市政府的中心工作開展),并經(jīng)部領導同意后報市財政局按有關法規(guī)審批。未列入預算的項目不得支出,不得超預算安排支出。經(jīng)費開支堅持“先審批、后開支,誰開支、誰負責,誰分管、誰把關”的原則。
(2)項目績效指標完成情況
①產出指標完成情況
數(shù)量指標:組織承辦云南省黨的創(chuàng)新理論我來講——沿著習近平總書記的方向奮勇前進理論宣講大賽活動1場。時效指標:于2020年12月底前完成。
②效益指標完成情況
社會效益指標:全市創(chuàng)新理論學習宣傳工作普及率達90%。
③滿意度指標完成情況
受眾人員滿意度達90%。
5.績效目標未完成原因和下一步改進措施
無。
6.績效自評結果
該項目立項依據(jù)充分,績效目標合理且清晰明確;項目管理機制健全、措施保障有力,全面、按時完成各項績效指標,有效促進部門履職績效目標的實現(xiàn);相關政策落實到位;項目資金及時、全額撥付到位;資金使用合規(guī),會計核算規(guī)范,財務控制有效;項目完成及時;項目質量及節(jié)支增效措施明顯,符合年度預算目標,項目社會效益顯著,服務對象滿意度較高,有效推進了部門績效目標的實施。項目績效自評等級為:優(yōu)。
7.結果公開情況和應用打算
(1)信息公開及完整:在規(guī)定的時限,按要求對外公開部門年度預算、決算、“三公經(jīng)費”部門績效報告等信息。
(2)項目績效自評結果的運用主要是以下幾個方面:進一步增強了單位的績效評價主體責任意識和公共文化建設服務意識;制定部門績效管理辦法及項目工作實施方案,建立長效機制;促進單位規(guī)范使用項目資金。
8.績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
(1)管理經(jīng)驗:項目相關科室精心組織、策劃以及各相關單位的相互支持、密切配合,是保證此項目順利開展的必要條件;成立了專門的項目工作小組,項目組按統(tǒng)一規(guī)劃,建立集中統(tǒng)一,分級管理的運行機制,結合項目特點編制科學的管理辦法或實施方案,完善和規(guī)范管理制度;項目負責人推進,各項工作責任到人、逐級審批、層層分管、環(huán)環(huán)相扣、各部門聯(lián)動的管理機制,全力推進項目;在實施過程中規(guī)范管理到事前有設計規(guī)劃、事中有監(jiān)督檢查、事后有跟蹤問效,對工程質量嚴格把關,發(fā)揮完善的機制、嚴格管理、人性化的方式對項目完成的積極作用;在資金使用上嚴格按照規(guī)定執(zhí)行,做到資金使用的安全規(guī)范,對項目經(jīng)費實行專項管理,保證經(jīng)費及時到位和合理使用。
(2)需改進的問題及建議:實施單位績效評價工作有待提升。建議繼續(xù)加強協(xié)調指導和培訓的力度,加強對各部門申報項目的指導,使項目編制更加符合績效評價相關要求,適時開展培訓,提高各部門、實施單位對專項資金使用績效評價工作,重要意義的認識,牢固樹立績效管理理念,同時進一步提高績效評價工作方式、方法,將已完成的所有工作績效成果充分體現(xiàn)出來。
9.其他需說明的問題
無。
項目七:
1.項目名稱:理論武裝及調研經(jīng)費
2.項目基本情況
根據(jù)中央和省委、市委關于加強基層理論武裝工作的部署要求,為推進全市各級黨組織和廣大黨員干部深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作,將理論學習成效不斷轉化為奮力推進全市經(jīng)濟社會高質量跨越發(fā)展的精神動力和智力支持。
3.項目績效自評工作開展情況
組織成立自評工作領導小組,同時按照《保山市市級財政預算績效管理暫行辦法》等文件精神開展績效自評工作。嚴格按照市委宣傳部2020年度部門整體支出和項目績效自評實施方案,成立績效工作小組,分工明確,客觀公正地對本部門“理論武裝及調研經(jīng)費”項目立項、實施和管理,資金管理和使用以及最終取得的績效情況自我評價。
4.項目績效實現(xiàn)情況
(1)項目資金情況
①項目資金到位情況
理論武裝及調研經(jīng)費”,2020年預算安排資金市級配套15.00萬元,實際到位市級配套資金15.00萬元,資金到位率100.00%。
②項目資金執(zhí)行情況
2020年理論武裝及調研經(jīng)費實際支出13.13萬元,具體為:購買學習讀物《黨的十九屆四中全會決定學習輔導百問》支付0.09萬元;支付《媒體眼中的生態(tài)保山》一書設計費2.00萬元;開展2020年度保山新型智庫資課題研究相關費用7.98萬元;支付理論宣講、調研等相關工作差旅費等3.06萬元。
③項目資金管理情況
根據(jù)部門項目支出情況,制定完善項目資金管理辦法,做到部門重點項目支出均有法可依。辦公室負責管理部機關財務工作,部機關各項收入和支出統(tǒng)一納入預算管理。各科室、各直屬單位每年編制項目預算,提出項目支出預算建議數(shù),由辦公室審核匯總(審核方式:對每年上報的項目具體論證、把關、篩選,項目的可行性圍繞市委市政府的中心工作開展),并經(jīng)部領導同意后報市財政局按有關法規(guī)審批。未列入預算的項目不得支出,不得超預算安排支出。經(jīng)費開支堅持“先審批、后開支,誰開支、誰負責,誰分管、誰把關”的原則。
(2)項目績效指標完成情況
①產出指標完成情況
數(shù)量指標:購買學習讀物《黨的十九屆四中全會決定學習輔導百問》;開展理論學習中心組學習座談交流;建設“新型智庫聯(lián)盟”及開展課題研究理論研討;開展相關理論宣講及調研工作;設計《媒體眼中的生態(tài)保山》一書。
②效益指標完成情況
理論武裝覆蓋率達90%。
③滿意度指標完成情況
受眾人員滿意度達90%。
5.績效目標未完成原因和下一步改進措施
無。
6.績效自評結果
該項目立項依據(jù)充分,績效目標合理且清晰明確;項目管理機制健全、措施保障有力,全面、按時完成各項績效指標,有效促進部門履職績效目標的實現(xiàn);相關政策落實到位;項目資金及時、全額撥付到位;資金使用合規(guī),會計核算規(guī)范,財務控制有效;項目完成及時;項目質量及節(jié)支增效措施明顯,符合年度預算目標,項目社會效益顯著,服務對象滿意度較高,有效推進了部門績效目標的實施。項目績效自評等級為:優(yōu)。
7.結果公開情況和應用打算
(1)信息公開及完整:在規(guī)定的時限,按要求對外公開部門年度預算、決算、“三公經(jīng)費”部門績效報告等信息。
(2)項目績效自評結果的運用主要是以下幾個方面:進一步增強了單位的績效評價主體責任意識和公共文化建設服務意識;制定部門績效管理辦法及項目工作實施方案,建立長效機制;促進單位規(guī)范使用項目資金。
8.績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
(1)管理經(jīng)驗:項目相關科室精心組織、策劃以及各相關單位的相互支持、密切配合,是保證此項目順利開展的必要條件;成立了專門的項目工作小組,項目組按統(tǒng)一規(guī)劃,建立集中統(tǒng)一,分級管理的運行機制,結合項目特點編制科學的管理辦法或實施方案,完善和規(guī)范管理制度;項目負責人推進,各項工作責任到人、逐級審批、層層分管、環(huán)環(huán)相扣、各部門聯(lián)動的管理機制,全力推進項目;在實施過程中規(guī)范管理到事前有設計規(guī)劃、事中有監(jiān)督檢查、事后有跟蹤問效,對工程質量嚴格把關,發(fā)揮完善的機制、嚴格管理、人性化的方式對項目完成的積極作用;在資金使用上嚴格按照規(guī)定執(zhí)行,做到資金使用的安全規(guī)范,對項目經(jīng)費實行專項管理,保證經(jīng)費及時到位和合理使用。
(2)需改進的問題及建議:實施單位績效評價工作有待提升。建議繼續(xù)加強協(xié)調指導和培訓的力度,加強對各部門申報項目的指導,使項目編制更加符合績效評價相關要求,適時開展培訓,提高各部門、實施單位對專項資金使用績效評價工作,重要意義的認識,牢固樹立績效管理理念,同時進一步提高績效評價工作方式、方法,將已完成的所有工作績效成果充分體現(xiàn)出來。
9.其他需說明的問題
無。
項目八:
1.項目名稱:學習型黨組織建設專項經(jīng)費
2.項目基本情況
為推進全市各級黨組織和廣大黨員干部深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,學習黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),廣泛學習現(xiàn)代化建設所需要的各方面知識,大力營造和形成重視學習、崇尚學習的濃厚氛圍,探索和完善各種學習形式,使黨員干部的學習能力不斷提升、思想政治水平和知識素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮,使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。
3.項目績效自評工作開展情況
組織成立自評工作領導小組,同時按照《保山市市級財政預算績效管理暫行辦法》等文件精神開展績效自評工作。嚴格按照市委宣傳部2020年度部門整體支出和項目績效自評實施方案,成立績效工作小組,分工明確,客觀公正地對本部門“學習型黨組織建設專項經(jīng)費”項目立項、實施和管理,資金管理和使用以及最終取得的績效情況自我評價。
4.項目績效實現(xiàn)情況
(1)項目資金情況
①項目資金到位情況
“學習型黨組織建設專項經(jīng)費”,2020年預算安排資金市級配套10.00萬元,實際到位市級配套資金10.00萬元,資金到位率100.00%。
②項目資金執(zhí)行情況
2020年學習型黨組織建設專項經(jīng)費實際支出9.60萬元,具體為:購買《求是》、《習近平論黨的宣傳思想工作》、《黨委中心組學習參考(2020)》、《習近平談治國理政》第三卷、《中華人民共和國民法典》、《結構性改革中國經(jīng)濟的問題與對策》、《習近平新聞輿論思想要匯》等學習書籍及編印相關學習資料支出3.53萬元。開展十九屆四中全會精神宣講、“不忘初心、牢記使命”主題教育宣講、支學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神宣講、《習近平談治國理政》第三卷宣講等宣講活動支出5.62萬元。組織參加首屆云南省學習強國學習達人學習競賽支出0.45萬元。
③項目資金管理情況
根據(jù)部門項目支出情況,制定完善項目資金管理辦法,做到部門重點項目支出均有法可依。辦公室負責管理部機關財務工作,部機關各項收入和支出統(tǒng)一納入預算管理。各科室、各直屬單位每年編制項目預算,提出項目支出預算建議數(shù),由辦公室審核匯總(審核方式:對每年上報的項目具體論證、把關、篩選,項目的可行性圍繞市委市政府的中心工作開展),并經(jīng)部領導同意后報市財政局按有關法規(guī)審批。未列入預算的項目不得支出,不得超預算安排支出。經(jīng)費開支堅持“先審批、后開支,誰開支、誰負責,誰分管、誰把關”的原則。
(2)項目績效指標完成情況
①產出指標完成情況
數(shù)量指標:購買理論學習書籍及編印學習資料;組織開展十九屆四中全會精神宣講、“不忘初心、牢記使命”主題教育宣講、學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神宣講、《習近平談治國理政》第三卷宣講等理論宣講活動;組織參加云南省首屆學習強國學習達人學習競賽。時效指標:于2020年12月底前完成。
②效益指標完成情況
社會效益指標:全市理論普及率達90%。“學習強國”學習平臺推廣安裝率達60%。
③滿意度指標完成情況
受眾人員滿意度90%。
5.績效目標未完成原因和下一步改進措施
無。
6.績效自評結果
該項目立項依據(jù)充分,績效目標合理且清晰明確;項目管理機制健全、措施保障有力,全面、按時完成各項績效指標,有效促進部門履職績效目標的實現(xiàn);相關政策落實到位;項目資金及時、全額撥付到位;資金使用合規(guī),會計核算規(guī)范,財務控制有效;項目完成及時;項目質量及節(jié)支增效措施明顯,符合年度預算目標,項目社會效益顯著,服務對象滿意度較高,有效推進了部門績效目標的實施。項目績效自評等級為:優(yōu)。
7.結果公開情況和應用打算
(1)信息公開及完整:在規(guī)定的時限,按要求對外公開部門年度預算、決算、“三公經(jīng)費”部門績效報告等信息。
(2)項目績效自評結果的運用主要是以下幾個方面:進一步增強了單位的績效評價主體責任意識和公共文化建設服務意識;制定部門績效管理辦法及項目工作實施方案,建立長效機制;促進單位規(guī)范使用項目資金。
8.績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
(1)管理經(jīng)驗:項目相關科室精心組織、策劃以及各相關單位的相互支持、密切配合,是保證此項目順利開展的必要條件;成立了專門的項目工作小組,項目組按統(tǒng)一規(guī)劃,建立集中統(tǒng)一,分級管理的運行機制,結合項目特點編制科學的管理辦法或實施方案,完善和規(guī)范管理制度;項目負責人推進,各項工作責任到人、逐級審批、層層分管、環(huán)環(huán)相扣、各部門聯(lián)動的管理機制,全力推進項目;在實施過程中規(guī)范管理到事前有設計規(guī)劃、事中有監(jiān)督檢查、事后有跟蹤問效,對工程質量嚴格把關,發(fā)揮完善的機制、嚴格管理、人性化的方式對項目完成的積極作用;在資金使用上嚴格按照規(guī)定執(zhí)行,做到資金使用的安全規(guī)范,對項目經(jīng)費實行專項管理,保證經(jīng)費及時到位和合理使用。
(2)需改進的問題及建議:實施單位績效評價工作有待提升。建議繼續(xù)加強協(xié)調指導和培訓的力度,加強對各部門申報項目的指導,使項目編制更加符合績效評價相關要求,適時開展培訓,提高各部門、實施單位對專項資金使用績效評價工作,重要意義的認識,牢固樹立績效管理理念,同時進一步提高績效評價工作方式、方法,將已完成的所有工作績效成果充分體現(xiàn)出來。
9.其他需說明的問題
無。
項目九:
1.項目名稱:“智論保山”之“現(xiàn)代化大城市建設”經(jīng)費
2.項目基本情況
按照省委省政府對保山工作的發(fā)展定位,為把保山建設成為“山水田園城市、歷史文化名城、開放創(chuàng)新之城”的現(xiàn)代化大城市,積極與云南新型智庫聯(lián)盟,云南省社會科學院、中國(昆明)南亞東南亞研究院等合作開展課題研究,依托“智論保山”系列論壇為我市現(xiàn)代化大城市建設提供智力支撐,打造高質量跨越發(fā)展新引擎,講好保山發(fā)展故事。
3.項目績效自評工作開展情況
組織成立自評工作領導小組,同時按照《保山市市級財政預算績效管理暫行辦法》等文件精神開展績效自評工作。嚴格按照市委宣傳部2020年度部門整體支出和項目績效自評實施方案,成立績效工作小組,分工明確,客觀公正地對本部門“智論保山”之“現(xiàn)代化大城市建設”項目立項、實施和管理,資金管理和使用以及最終取得的績效情況自我評價。
4.項目績效實現(xiàn)情況
(1)項目資金情況
①項目資金到位情況
智論保山”之“現(xiàn)代化大城市建設”,2020年預算安排資金市級配套35.00萬元,實際到位市級配套資金35.00萬元,資金到位率100.00%。
②項目資金執(zhí)行情況
2020年智論保山”之“現(xiàn)代化大城市建設”實際支出16.60萬元,具體為:與省社科院合作開展課題調研(貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神、保山美麗縣城建設2個課題)支出13.12萬元;舉辦融入中緬經(jīng)濟走廊建設構建民心相通機制研討會支出3.48萬元。
③項目資金管理情況
根據(jù)部門項目支出情況,制定完善項目資金管理辦法,做到部門重點項目支出均有法可依。辦公室負責管理部機關財務工作,部機關各項收入和支出統(tǒng)一納入預算管理。各科室、各直屬單位每年編制項目預算,提出項目支出預算建議數(shù),由辦公室審核匯總(審核方式:對每年上報的項目具體論證、把關、篩選,項目的可行性圍繞市委市政府的中心工作開展),并經(jīng)部領導同意后報市財政局按有關法規(guī)審批。未列入預算的項目不得支出,不得超預算安排支出。經(jīng)費開支堅持“先審批、后開支,誰開支、誰負責,誰分管、誰把關”的原則。
(2)項目績效指標完成情況
①產出指標完成情況
數(shù)量指標:與省社科院合作開展課題調研并形成調研成果。舉辦融入中緬經(jīng)濟走廊建設構建民心相通機制研討會。時效指標:項目于2020年12月底前已基本完成。
②效益指標完成情況
社會效益指標:為市委、市政府提供決策參考貢獻率達90%。
③滿意度指標完成情況
受眾人員滿意度達90%。
5.績效目標未完成原因和下一步改進措施
因疫情防控原因,未舉行“智論保山”系列論壇活動,經(jīng)費未能按計劃使用,因此造成該項經(jīng)費預算執(zhí)行存在一定的偏差率。下一步將視疫情情況并結合實際工作統(tǒng)籌考慮。
6.績效自評結果
該項目立項依據(jù)充分,績效目標合理且清晰明確;項目管理機制健全、措施保障有力,有效促進部門履職績效目標的實現(xiàn);相關政策落實到位;項目資金及時、全額撥付到位;資金使用合規(guī),會計核算規(guī)范,財務控制有效;項目質量及節(jié)支增效措施明顯,符合年度預算目標,項目社會效益顯著,服務對象滿意度較高,有效推進了部門績效目標的實施。項目績效自評等級為:良。
7.結果公開情況和應用打算
(1)信息公開及完整:在規(guī)定的時限,按要求對外公開部門年度預算、決算、“三公經(jīng)費”部門績效報告等信息。
(2)項目績效自評結果的運用主要是以下幾個方面:進一步增強了單位的績效評價主體責任意識和公共文化建設服務意識;制定部門績效管理辦法及項目工作實施方案,建立長效機制;促進單位規(guī)范使用項目資金。
8.績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
(1)管理經(jīng)驗:項目相關科室精心組織、策劃以及各相關單位的相互支持、密切配合,是保證此項目順利開展的必要條件;成立了專門的項目工作小組,項目組按統(tǒng)一規(guī)劃,建立集中統(tǒng)一,分級管理的運行機制,結合項目特點編制科學的管理辦法或實施方案,完善和規(guī)范管理制度;項目負責人推進,各項工作責任到人、逐級審批、層層分管、環(huán)環(huán)相扣、各部門聯(lián)動的管理機制,全力推進項目;在實施過程中規(guī)范管理到事前有設計規(guī)劃、事中有監(jiān)督檢查、事后有跟蹤問效,對工程質量嚴格把關,發(fā)揮完善的機制、嚴格管理、人性化的方式對項目完成的積極作用;在資金使用上嚴格按照規(guī)定執(zhí)行,做到資金使用的安全規(guī)范,對項目經(jīng)費實行專項管理,保證經(jīng)費及時到位和合理使用。
(2)需改進的問題及建議:實施單位績效評價工作有待提升。建議繼續(xù)加強協(xié)調指導和培訓的力度,加強對各部門申報項目的指導,使項目編制更加符合績效評價相關要求,適時開展培訓,提高各部門、實施單位對專項資金使用績效評價工作,重要意義的認識,牢固樹立績效管理理念,同時進一步提高績效評價工作方式、方法,將已完成的所有工作績效成果充分體現(xiàn)出來。
9.其他需說明的問題
無。
項目十:
1.項目名稱:《云南日報》戰(zhàn)略合作及人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等主流媒體合作經(jīng)費
2.項目基本情況
該項目通過充分發(fā)揮《云南日報》、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、云南網(wǎng)、新浪網(wǎng)的宣傳推廣平臺優(yōu)勢,開展年度專題宣傳合作?!侗I教乜凡扇「櫴綀蟮?、集中式報道和深度拓展式報道等方式,對保山市各項重點工作、亮點工作、創(chuàng)新工作進行集中宣傳,同時在《云南日報》日常宣傳中突出對保山市的宣傳、凸顯保山形象。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、云南網(wǎng)、新浪網(wǎng)分別制作保山專題推廣網(wǎng)頁,做好網(wǎng)頁維護和內容更新,依托自身網(wǎng)絡品牌、技術、營銷優(yōu)勢,采用多種方式,全方位、多角度加大保山特色資源及整體形象宣傳推廣,提高保山知名度和影響力。
3.項目績效自評工作開展情況
組織成立自評工作領導小組,同時按照《保山市市級財政預算績效管理暫行辦法》等文件精神開展績效自評工作。嚴格按照市委宣傳部2020年度部門整體支出和項目績效自評實施方案,成立績效工作小組,分工明確,客觀公正地對本部門“《云南日報》戰(zhàn)略合作及人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等主流媒體合作經(jīng)費”項目立項、實施和管理,資金管理和使用以及最終取得的績效情況自我評價。
4.項目績效實現(xiàn)情況
(1)項目資金情況
①項目資金到位情況
“《云南日報》戰(zhàn)略合作及人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等主流媒體合作經(jīng)費”,2020年預算安排資金市級配套350.00萬元,實際到位市級配套資金350.00萬元,資金到位率100.00%。
②項目資金執(zhí)行情況
2020年1月支付《云南日報》2019年下半年戰(zhàn)略合作經(jīng)費90.00萬元;2020年5月支付《云南日報》2020年上半年戰(zhàn)略合作經(jīng)費90.00萬元,2020年6月30日支付《云南日報》2020年下半年戰(zhàn)略合作經(jīng)費90.00萬元;2020年4月支付云南網(wǎng)、新浪網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)60.00萬元;2020年6月支付云南日報報業(yè)集團《社會主義論壇》編輯部共建“云南省中國特色社會主義理論體系保山宣傳調研基地”費用10.00萬元;2020年9月支付《人民中國》保山中日文融媒體專題宣傳費10.00萬元。
③項目資金管理情況
根據(jù)部門項目支出情況,制定完善項目資金管理辦法,做到部門重點項目支出均有法可依。辦公室負責管理部機關財務工作,部機關各項收入和支出統(tǒng)一納入預算管理。各科室、各直屬單位每年編制項目預算,提出項目支出預算建議數(shù),由辦公室審核匯總(審核方式:對每年上報的項目具體論證、把關、篩選,項目的可行性圍繞市委市政府的中心工作開展),并經(jīng)部領導同意后報市財政局按有關法規(guī)審批。未列入預算的項目不得支出,不得超預算安排支出。經(jīng)費開支堅持“先審批、后開支,誰開支、誰負責,誰分管、誰把關”的原則。
(2)項目績效指標完成情況
①產出指標完成情況
數(shù)量指標:云南日報發(fā)稿315篇條(其中頭版18篇條)。出版《保山特刊》版數(shù)24版(每月2版)。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、云南網(wǎng)、新浪網(wǎng)均開設保山專題頁面,對我市相關新聞信息和城市品牌形象進行持續(xù)推廣,各個網(wǎng)站日常發(fā)稿均在100篇條以上。云南日報報業(yè)集團《社會主義論壇》刊發(fā)11個彩版、理論文章8篇?!度嗣裰袊冯s志“美麗中國”欄目刊出保山騰沖旅游和青華海生態(tài)保護兩個日文專版兩期共16個頁面。時效指標:于2020年12月底前完成。
②效益指標完成情況
社會效益指標:外宣形象達90%。
③滿意度指標完成情況。
受眾人員滿意度達90%。
5.績效目標未完成原因和下一步改進措施
無。
6.績效自評結果
該項目立項依據(jù)充分,績效目標合理且清晰明確;項目管理機制健全、措施保障有力,全面、按時完成各項績效指標,有效促進部門履職績效目標的實現(xiàn);相關政策落實到位;項目資金及時、全額撥付到位;資金使用合規(guī),會計核算規(guī)范,財務控制有效;項目完成及時;項目質量及節(jié)支增效措施明顯,符合年度預算目標,項目社會效益顯著,服務對象滿意度較高,有效推進了部門績效目標的實施。項目績效自評等級為:優(yōu)。
7.結果公開情況和應用打算
(1)信息公開及完整:在規(guī)定的時限,按要求對外公開部門年度預算、決算、“三公經(jīng)費”部門績效報告等信息。
(2)項目績效自評結果的運用主要是以下幾個方面:進一步增強了單位的績效評價主體責任意識和公共文化建設服務意識;制定部門績效管理辦法及項目工作實施方案,建立長效機制;促進單位規(guī)范使用項目資金。
8.績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
(1)管理經(jīng)驗:項目相關科室精心組織、策劃以及各相關單位的相互支持、密切配合,是保證此項目順利開展的必要條件;成立了專門的項目工作小組,項目組按統(tǒng)一規(guī)劃,建立集中統(tǒng)一,分級管理的運行機制,結合項目特點編制科學的管理辦法或實施方案,完善和規(guī)范管理制度;項目負責人推進,各項工作責任到人、逐級審批、層層分管、環(huán)環(huán)相扣、各部門聯(lián)動的管理機制,全力推進項目;在實施過程中規(guī)范管理到事前有設計規(guī)劃、事中有監(jiān)督檢查、事后有跟蹤問效,對工程質量嚴格把關,發(fā)揮完善的機制、嚴格管理、人性化的方式對項目完成的積極作用;在資金使用上嚴格按照規(guī)定執(zhí)行,做到資金使用的安全規(guī)范,對項目經(jīng)費實行專項管理,保證經(jīng)費及時到位和合理使用。
(2)需改進的問題及建議:實施單位績效評價工作有待提升。建議繼續(xù)加強協(xié)調指導和培訓的力度,加強對各部門申報項目的指導,使項目編制更加符合績效評價相關要求,適時開展培訓,提高各部門、實施單位對專項資金使用績效評價工作,重要意義的認識,牢固樹立績效管理理念,同時進一步提高績效評價工作方式、方法,將已完成的所有工作績效成果充分體現(xiàn)出來。
9.其他需說明的問題
無。
項目十一:
1.項目名稱:新聞發(fā)布會經(jīng)費
2.項目基本情況
該項目是為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,進一步推進政府信息與政務公開,做好政務輿情回應工作,充分發(fā)揮政府新聞發(fā)布會作為政府信息與政務公開的重要渠道作用,確保政府新聞發(fā)布工作更加及時、主動、公開、透明,更好地服務和滿足社會公眾信息需求,助力保山跨越發(fā)展。從2018年6月起,保山市人民政府新聞發(fā)布會每月舉行1場次。如有需要,可適當增加新聞發(fā)布會頻次。
3.項目績效自評工作開展情況
組織成立自評工作領導小組,同時按照《保山市市級財政預算績效管理暫行辦法》等文件精神開展績效自評工作。嚴格按照市委宣傳部2020年度部門整體支出和項目績效自評實施方案,成立績效工作小組,分工明確,客觀公正地對本部門“新聞發(fā)布會”項目立項、實施和管理,資金管理和使用以及最終取得的績效情況自我評價。
4.項目績效實現(xiàn)情況
(1)項目資金情況
①項目資金到位情況
“新聞發(fā)布會”,2020年實際到位市級配套資金25.61萬元,資金到位率100.00%。
②項目資金執(zhí)行情況
從2020年1月起,保山市人民政府新聞發(fā)布會共計舉辦15場次,新聞發(fā)布會同時組織開展延伸集中采訪,經(jīng)費由財政實報實銷。全年支付2019年12月至2020年10月新聞發(fā)布會經(jīng)費25.59萬元。
③項目資金管理情況
根據(jù)部門項目支出情況,制定完善項目資金管理辦法,做到部門重點項目支出均有法可依。辦公室負責管理部機關財務工作,部機關各項收入和支出統(tǒng)一納入預算管理。各科室、各直屬單位每年編制項目預算,提出項目支出預算建議數(shù),由辦公室審核匯總(審核方式:對每年上報的項目具體論證、把關、篩選,項目的可行性圍繞市委市政府的中心工作開展),并經(jīng)部領導同意后報市財政局按有關法規(guī)審批。未列入預算的項目不得支出,不得超預算安排支出。經(jīng)費開支堅持“先審批、后開支,誰開支、誰負責,誰分管、誰把關”的原則。
(2)項目績效指標完成情況
①產出指標完成情況
數(shù)量指標:從2020年1月起,保山市人民政府新聞發(fā)布會每月舉行1場次(因疫情影響2、3月未舉辦),主題包括解讀政府工作報告、疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、脫貧攻堅、法治固邊、美麗縣城等,共計舉辦15場次(其中脫貧攻堅系列新聞發(fā)布會共計6場次,各縣5場次費用自理);時效指標:于2020年12月底前完成。
②效益指標完成情況
社會效益指標:外宣形象達90%。
③滿意度指標完成情況
受眾人員滿意度達90%。
5.績效目標未完成原因和下一步改進措施
無。
6.績效自評結果
該項目立項依據(jù)充分,績效目標合理且清晰明確;項目管理機制健全、措施保障有力,全面、按時完成各項績效指標,有效促進部門履職績效目標的實現(xiàn);相關政策落實到位;項目資金及時、全額撥付到位;資金使用合規(guī),會計核算規(guī)范,財務控制有效;項目完成及時;項目質量及節(jié)支增效措施明顯,符合年度預算目標,項目社會效益顯著,服務對象滿意度較高,有效推進了部門績效目標的實施。項目績效自評等級為:優(yōu)。
7.結果公開情況和應用打算
(1)信息公開及完整:在規(guī)定的時限,按要求對外公開部門年度預算、決算、“三公經(jīng)費”部門績效報告等信息。
(2)項目績效自評結果的運用主要是以下幾個方面:進一步增強了單位的績效評價主體責任意識和公共文化建設服務意識;制定部門績效管理辦法及項目工作實施方案,建立長效機制;促進單位規(guī)范使用項目資金。
8.績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
(1)管理經(jīng)驗:項目相關科室精心組織、策劃以及各相關單位的相互支持、密切配合,是保證此項目順利開展的必要條件;成立了專門的項目工作小組,項目組按統(tǒng)一規(guī)劃,建立集中統(tǒng)一,分級管理的運行機制,結合項目特點編制科學的管理辦法或實施方案,完善和規(guī)范管理制度;項目負責人推進,各項工作責任到人、逐級審批、層層分管、環(huán)環(huán)相扣、各部門聯(lián)動的管理機制,全力推進項目;在實施過程中規(guī)范管理到事前有設計規(guī)劃、事中有監(jiān)督檢查、事后有跟蹤問效,對工程質量嚴格把關,發(fā)揮完善的機制、嚴格管理、人性化的方式對項目完成的積極作用;在資金使用上嚴格按照規(guī)定執(zhí)行,做到資金使用的安全規(guī)范,對項目經(jīng)費實行專項管理,保證經(jīng)費及時到位和合理使用。
(2)需改進的問題及建議:實施單位績效評價工作有待提升。建議繼續(xù)加強協(xié)調指導和培訓的力度,加強對各部門申報項目的指導,使項目編制更加符合績效評價相關要求,適時開展培訓,提高各部門、實施單位對專項資金使用績效評價工作,重要意義的認識,牢固樹立績效管理理念,同時進一步提高績效評價工作方式、方法,將已完成的所有工作績效成果充分體現(xiàn)出來。
9.其他需說明的問題
無。
項目十二:
1.項目名稱:《活水》辦刊經(jīng)費
2.項目基本情況
2020年,市財政給市委機關刊物《活水》拔款辦刊經(jīng)費10.00萬元。該期刊按年初部長辦公會研究,全年按雙月刊6刊創(chuàng)辦,每期刊印1100冊。
3.項目績效自評工作開展情況
按照《保山市市級財政預算績效管理暫行辦法》等文件精神開展績效自評工作。嚴格按照市委宣傳部2020年度部門整體支出和項目績效自評實施方案,對《活水》辦刊經(jīng)費項目資金管理和使用及最終取得的績效情況作自我評價。
4.項目績效實現(xiàn)情況
(1)項目資金情況
①項目資金到位情況
《活水》辦刊經(jīng)費2020年預算安排資金10.00萬元,實際到位10.00萬元,資金到位率100.00%。
②項目資金執(zhí)行情況
根據(jù)實際工作情況,統(tǒng)籌省級文化事業(yè)建設費,完成2020年1-6期期刊印刷、郵寄費等。全年《活水》期刊總計發(fā)行9600冊(含增刊3000冊),理論期刊宣傳推介效果良好。
③項目資金管理情況
根據(jù)部門項目支出情況,項目資金使用均經(jīng)集體研究討論,并據(jù)實決策,依法采購,俱票支付。經(jīng)費開支堅持“先審批、后開支,誰開支、誰負責,誰分管、誰把關”的原則。
(2)項目績效指標完成情況
①產出指標完成情況
數(shù)量指標:發(fā)行刊物9600冊;時效指標:于2020年12月底完成。
②效益指標完成情況
社會效益指標:有效推進理論宣傳學習,宣傳率達94%。
③滿意度指標完成情況
受眾人員滿意度達96%。
5.績效目標未完成原因和下一步改進措施
無。
6.績效自評結果
該項目立項依據(jù)充分,績效目標合理且清晰明確;項目管理機制健全、措施保障有力,全面、按時完成各項績效指標,有效促進部門履職績效目標的實現(xiàn);相關政策落實到位;項目資金及時撥付到位;資金使用合規(guī),會計核算規(guī)范,財務控制有效;項目完成及時;項目質量及節(jié)支增效措施明顯,符合年度預算目標,項目社會效益顯著,服務對象滿意度較高,有效推進了部門績效目標的實施。項目績效自評等級為:優(yōu)。
7.結果公開情況和應用打算
(1)信息公開及完整:在規(guī)定的時限,按要求對外公開部門年度預算、決算、“三公經(jīng)費”部門績效報告等信息。
(2)項目績效自評結果的運用主要是以下幾個方面:進一步增強了單位的績效評價主體責任意識和公共文化建設服務意識;制定部門績效管理辦法及項目工作實施方案,建立長效機制;促進單位規(guī)范使用項目資金。
8.績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
(1)管理經(jīng)驗:項目相關科室精心組織、策劃以及各相關單位的相互支持、密切配合,是保證此項目順利開展的必要條件;成立了專門的項目工作小組,項目組按統(tǒng)一規(guī)劃,建立集中統(tǒng)一,分級管理的運行機制,結合項目特點編制科學的管理辦法或實施方案,完善和規(guī)范管理制度;項目負責人推進,各項工作責任到人、逐級審批、層層分管、環(huán)環(huán)相扣、各部門聯(lián)動的管理機制,全力推進項目;在實施過程中規(guī)范管理到事前有設計規(guī)劃、事中有監(jiān)督檢查、事后有跟蹤問效,對工程質量嚴格把關,發(fā)揮完善的機制、嚴格管理、人性化的方式對項目完成的積極作用;在資金使用上嚴格按照規(guī)定執(zhí)行,做到資金使用的安全規(guī)范,對項目經(jīng)費實行專項管理,保證經(jīng)費及時到位和合理使用。
(2)需改進的問題及建議:實施單位績效評價工作有待提升。建議繼續(xù)加強協(xié)調指導和培訓的力度,加強對各部門申報項目的指導,使項目編制更加符合績效評價相關要求,適時開展培訓,提高各部門、實施單位對專項資金使用績效評價工作,重要意義的認識,牢固樹立績效管理理念,同時進一步提高績效評價工作方式、方法,將已完成的所有工作績效成果充分體現(xiàn)出來。
9.其他需說明的問題
無。
項目十三:
1.項目名稱:《溫潤保山》辦刊經(jīng)費
2.項目基本情況
按照市委市政府的安排部署,為進一步推動全市文化旅游業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展,由市委宣傳部采用向社會第三方購買服務的方式,依法依規(guī)采購第三方印務、發(fā)行企業(yè),出版刊印我市連續(xù)性刊物《溫潤保山》。印刊主題定位為“云南畫報-溫潤保山”系列期刊,宣傳保山最具發(fā)展優(yōu)勢的文化旅游產業(yè),著力打造“溫潤保山·山水田園城市、溫潤保山·歷史文化名城、溫潤保山·開放創(chuàng)新之城、溫潤保山·現(xiàn)代化大城市”四期文化期刊作系列宣傳。
3.項目績效自評工作開展情況
根據(jù)《保山市財政局關于2020年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》(保財預〔2021〕66號)要求,成立績效工作小組,按照“誰主管、誰使用、誰公開”的原則,由業(yè)務科室為主做好《溫潤保山》辦刊經(jīng)費績效評價。
4.項目績效實現(xiàn)情況
(1)項目資金情況
①項目資金到位情況
《溫潤保山》辦刊經(jīng)費2020年預算安排資金市級配套42.00萬元,實際到位市級配套資金42.00萬元,資金到位率100.00%。
②項目資金執(zhí)行情況
根據(jù)實際工作情況,42.00萬元主要用于支付2019年度《溫潤保山》辦刊經(jīng)費尾款,實際支付42.00萬元,支付率100.00%。
③項目資金管理情況
根據(jù)部門項目支出情況,制定完善項目資金管理辦法,做到部門重點項目支出均有法可依。辦公室負責管理部機關財務工作,部機關各項收入和支出統(tǒng)一納入預算管理。各科室、各直屬單位每年編制項目預算,提出項目支出預算建議數(shù),由辦公室審核匯總(審核方式:對每年上報的項目具體論證、把關、篩選,項目的可行性圍繞市委市政府的中心工作開展)。相關經(jīng)費經(jīng)部長辦公會或部務會研究同意支出。未列入預算的項目不得支出,不得超預算安排支出。經(jīng)費開支堅持“先審批、后開支,誰開支、誰負責,誰分管、誰把關”的原則。
(2)項目績效指標完成情況
①產出指標完成情況
數(shù)量指標:發(fā)行刊物40000冊;時效指標:于2020年6月底前完成。
②效益指標完成情況
社會效益指標:有效推介保山文化及旅游實現(xiàn)跨越發(fā)展成效,宣傳率達85%以上。
③滿意度指標完成情況
受眾人員滿意度達90%。
5.績效目標未完成原因和下一步改進措施
無。
6.績效自評結果
該項目立項依據(jù)充分,績效目標合理且清晰明確;項目管理機制健全、措施保障有力,全面、按時完成各項績效指標,有效促進部門履職績效目標的實現(xiàn);相關政策落實到位;項目資金及時撥付到位;資金使用合規(guī),會計核算規(guī)范,財務控制有效;項目完成及時;項目質量及節(jié)支增效措施明顯,符合年度預算目標,項目社會效益顯著,服務對象滿意度較高,有效推進了部門績效目標的實施。項目績效自評等級為:優(yōu)。
7.結果公開情況和應用打算
(1)信息公開及完整:在規(guī)定的時限,按要求對外公開部門年度預算、決算、“三公經(jīng)費”部門績效報告等信息。
(2)項目績效自評結果的運用主要是以下幾個方面:進一步增強了單位的績效評價主體責任意識和公共文化建設服務意識;制定部門績效管理辦法及項目工作實施方案,建立長效機制;促進單位規(guī)范使用項目資金。
8.績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
(1)管理經(jīng)驗:項目相關科室精心組織、策劃以及各相關單位的相互支持、密切配合,是保證此項目順利開展的必要條件;成立了專門的項目工作小組,項目組按統(tǒng)一規(guī)劃,建立集中統(tǒng)一,分級管理的運行機制,結合項目特點編制科學的管理辦法或實施方案,完善和規(guī)范管理制度;項目負責人推進,各項工作責任到人、逐級審批、層層分管、環(huán)環(huán)相扣、各部門聯(lián)動的管理機制,全力推進項目;在實施過程中規(guī)范管理到事前有設計規(guī)劃、事中有監(jiān)督檢查、事后有跟蹤問效,對工程質量嚴格把關,發(fā)揮完善的機制、嚴格管理、人性化的方式對項目完成的積極作用;在資金使用上嚴格按照規(guī)定執(zhí)行,做到資金使用的安全規(guī)范,對項目經(jīng)費實行專項管理,保證經(jīng)費及時到位和合理使用。
(2)需改進的問題及建議:實施單位績效評價工作有待提升。建議繼續(xù)加強協(xié)調指導和培訓的力度,加強對各部門申報項目的指導,使項目編制更加符合績效評價相關要求,適時開展培訓,提高各部門、實施單位對專項資金使用績效評價工作,重要意義的認識,牢固樹立績效管理理念,同時進一步提高績效評價工作方式、方法,將已完成的所有工作績效成果充分體現(xiàn)出來。
9.其他需說明的問題
無。
項目十四:
1.項目名稱:保山新聞網(wǎng)站運行維護經(jīng)費
2.項目基本情況
保山新聞網(wǎng)是在中共保山市委、保山市人民政府領導下,繼保山日報、保山人民廣播電臺、保山電視臺之后創(chuàng)辦的我市第四個主要媒體,網(wǎng)站承擔著正確引導網(wǎng)上輿論、及時發(fā)布保山新聞、匯集保山信息資源、全面拓展網(wǎng)絡服務的職能。該項目重點用于保障新聞網(wǎng)站的運行。
3.項目績效自評工作開展情況
根據(jù)《保山市財政局關于2020年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》(保財預〔2021〕66號)要求,成立績效工作小組,按照“誰主管、誰使用、誰公開”的原則,由業(yè)務科室為主做好新聞網(wǎng)站運行維護經(jīng)費績效評價。
4.項目績效實現(xiàn)情況
(1)項目資金情況
①項目資金到位情況
“保山新聞網(wǎng)站運營維護專項經(jīng)費”,2020年預算安排資金市級配套35.00萬元,實際到位市級配套資金35.00萬元,資金到位率100.00%。
②項目資金執(zhí)行情況
根據(jù)實際工作情況,保山新聞網(wǎng)站運行維護經(jīng)費實際使用資金34.92萬元,主要用于租用直播用互聯(lián)網(wǎng)接入服務,托管服務器,新聞發(fā)布系統(tǒng)升級、維護,設備采購,技術合作等。
③項目資金管理情況
根據(jù)部門項目支出情況,制定完善項目資金管理辦法,做到部門重點項目支出均有法可依。辦公室負責管理部機關財務工作,部機關各項收入和支出統(tǒng)一納入預算管理。各科室、各直屬單位每年編制項目預算,提出項目支出預算建議數(shù),由辦公室審核匯總(審核方式:對每年上報的項目具體論證、把關、篩選,項目的可行性圍繞市委市政府的中心工作開展),并經(jīng)部領導同意后報市財政局按有關法規(guī)審批。未列入預算的項目不得支出,不得超預算安排支出。經(jīng)費開支堅持“先審批、后開支,誰開支、誰負責,誰分管、誰把關”的原則。
(2)項目績效指標完成情況
①產出指標完成情況
數(shù)量指標:2020年保山新聞網(wǎng)PC網(wǎng)站共采編新聞稿件3500多條,制作《兩會》等專題專欄十多個專題專欄。保山新聞網(wǎng)微信公眾號的粉絲數(shù)從30.5萬增長到44.5萬人,共發(fā)布稿件493期多2664條,總閱讀量達1404萬次。共開展直播41場次,開設了網(wǎng)上新聞發(fā)布廳,直播新聞發(fā)布會12次,直播共獲得點擊量123.7萬人次,直播的影響力不斷提高,網(wǎng)站保運轉率100.00%。時效指標:項目于2020年12月底前完成。
②效益指標完成情況
社會效益指標:宣傳覆蓋率達90%。
③滿意度指標完成情況
受眾人員滿意度達90%。
5.績效目標未完成原因和下一步改進措施
無。
6.績效自評結果
該項目立項依據(jù)充分,績效目標合理且清晰明確;項目管理機制健全、措施保障有力,全面、按時完成各項績效指標,有效促進部門履職績效目標的實現(xiàn);相關政策落實到位;項目資金及時、全額撥付到位;資金使用合規(guī),會計核算規(guī)范,財務控制有效;項目完成及時;項目質量及節(jié)支增效措施明顯,符合年度預算目標,項目社會效益顯著,服務對象滿意度較高,有效推進了部門績效目標的實施。項目績效自評等級為:優(yōu)。
7.結果公開情況和應用打算
(1)信息公開及完整:在規(guī)定的時限,按要求對外公開部門年度預算、決算、“三公經(jīng)費”部門績效報告等信息。
(2)項目績效自評結果的運用主要是以下幾個方面:增強單位的績效評價主體責任意識;制定部門績效管理辦法及項目工作實施方案,建立長效機制;促進單位規(guī)范使用項目資金。
8.績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
(1)管理經(jīng)驗:項目相關科室精心組織、策劃以及各相關單位的相互支持、密切配合,是保證此項目順利開展的必要條件;成立了專門的項目工作小組,項目組按統(tǒng)一規(guī)劃,建立集中統(tǒng)一,分級管理的運行機制,結合項目特點編制科學的管理辦法或實施方案,完善和規(guī)范管理制度;項目負責人推進,各項工作責任到人、逐級審批、層層分管、環(huán)環(huán)相扣、各部門聯(lián)動的管理機制,全力推進項目;在實施過程中規(guī)范管理到事前有設計規(guī)劃、事中有監(jiān)督檢查、事后有跟蹤問效,對工程質量嚴格把關,發(fā)揮完善的機制、嚴格管理、人性化的方式對項目完成的積極作用;在資金使用上嚴格按照規(guī)定執(zhí)行,做到資金使用的安全規(guī)范,對項目經(jīng)費實行專項管理,保證經(jīng)費及時到位和合理使用。
(2)需改進的問題及建議:實施單位績效評價工作有待提升。建議繼續(xù)加強協(xié)調指導和培訓的力度,加強對各部門申報項目的指導,使項目編制更加符合績效評價相關要求,適時開展培訓,提高各部門、實施單位對專項資金使用績效評價工作,重要意義的認識,牢固樹立績效管理理念,同時進一步提高績效評價工作方式、方法,將已完成的所有工作績效成果充分體現(xiàn)出來。
9.其他需說明的問題
無。
項目十五:
1.項目名稱:文藝精品工程補助經(jīng)費
2.項目基本情況
通過實施文藝精品工程,聚焦保山?jīng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,奮力建設現(xiàn)代化大城市的生動實踐,著力打造和推出一批體現(xiàn)時代精神,謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的文化精品,講好中國故事、云南故事、保山故事,教育引導廣大黨員干部不忘初心、牢記使命,為推進保山高質量跨越發(fā)展,譜寫好中國夢保山篇章提供強大精神力量和文化支撐。
3.項目績效自評工作開展情況
組織成立自評工作領導小組,同時按照《保山市市級財政預算績效管理暫行辦法》等文件精神開展績效自評工作。組織成立自評工作領導小組,同時按照《保山市市級財政預算績效管理暫行辦法》等文件精神開展績效自評工作。
4.項目績效實現(xiàn)情況
(1)項目資金情況
①項目資金到位情況
文藝精品工程補助經(jīng)費,2020年預算安排資金市級配套600.00萬元,實際到位市級配套資金600.00萬元,資金到位率100.00%。年中因工作需要調整188.00萬元文藝精品經(jīng)費到保山市新絲路公司,最后實際配套412.00萬元。
②項目資金執(zhí)行情況
2020年,實施單位共啟動了電視劇《走夷方》、電影《一個奇跡》《花開高黎貢》《春到司莫拉》、保山市原創(chuàng)主題歌曲創(chuàng)作等文藝項目,組織參加了2020年云南省花燈滇劇藝術周活動,組織開展了“我們的中國夢”文化進萬家中國煤礦文工團走進保山慰問演出等工作,部分工作仍在實施中,2020年實際支出金額151.32萬元。
③項目資金管理情況
根據(jù)部門項目支出情況,制定完善項目資金管理辦法,做到部門重點項目支出均有法可依。辦公室負責管理部機關財務工作,部機關各項收入和支出統(tǒng)一納入預算管理。各科室、各直屬單位每年編制項目預算,提出項目支出預算建議數(shù),由辦公室審核匯總(審核方式:對每年上報的項目具體論證、把關、篩選,項目的可行性圍繞市委市政府的中心工作開展),并經(jīng)部領導同意后報市財政局按有關法規(guī)審批。未列入預算的項目不得支出,不得超預算安排支出。經(jīng)費開支堅持“先審批、后開支,誰開支、誰負責,誰分管、誰把關”的原則。
(2)項目績效指標完成情況
①產出指標完成情況
數(shù)量指標:攝制電視劇《走夷方》,已完成劇本大綱的創(chuàng)作。攝制完成《花開高黎貢》。攝制電影《一個奇跡》,完成劇本創(chuàng)作。攝制電影《春到司莫拉》,完成劇本大綱創(chuàng)作,舉辦一場主題文藝晚會。創(chuàng)作一批主題原創(chuàng)歌曲,創(chuàng)作推出《三聲鼓響》《十唱共產黨》《春天的人》《血管的緬玉》《花開高黎貢》,匯編制作《開啟新征程—保山市原創(chuàng)優(yōu)秀音樂匯編》;質量指標:作品質量達到較高藝術高度;成本控制執(zhí)行較好。
②效益指標完成情況
社會效益指標:提升保山知名度達90%。
③滿意度指標完成情況
受眾人員滿意度90%。
5.績效目標未完成原因和下一步改進措施
2020年,計劃實施有部分實施內容為影視項目。為確保影視項目創(chuàng)作實施的質量,真正發(fā)揮財政資金效用,電視劇《走夷方》,電影《一個奇跡》,楊善洲精品舞臺劇均采用階段式的方式推進項目實施,且影視藝術創(chuàng)作存在一定創(chuàng)作周期,導致預算執(zhí)行率未能到達要求。下步將持續(xù)推進上述項目的實施,提高資金執(zhí)行率。
6.績效自評結果
該項目立項依據(jù)充分,績效目標合理且清晰明確;項目管理機制健全、措施保障有力,全面、按時完成各項績效指標,有效促進部門履職績效目標的實現(xiàn);相關政策落實到位;項目資金及時、全額撥付到位;資金使用合規(guī),會計核算規(guī)范,財務控制有效;項目質量及節(jié)支增效措施明顯,符合年度預算目標,項目社會效益顯著,服務對象滿意度較高,有效推進了部門績效目標的實施。項目績效自評等級為:良。
7.結果公開情況和應用打算
(1)信息公開及完整:在規(guī)定的時限,按要求對外公開部門年度預算、決算、“三公經(jīng)費”部門績效報告等信息。
(2)項目績效自評結果的運用主要是以下幾個方面:進一步增強了單位的績效評價主體責任意識和公共文化建設服務意識;制定部門績效管理辦法及項目工作實施方案,建立長效機制;促進單位規(guī)范使用項目資金。
8.績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
(1)管理經(jīng)驗:項目相關科室精心組織、策劃以及各相關單位的相互支持、密切配合,是保證此項目順利開展的必要條件;成立了專門的項目工作小組,項目組按統(tǒng)一規(guī)劃,建立集中統(tǒng)一,分級管理的運行機制,結合項目特點編制科學的管理辦法或實施方案,完善和規(guī)范管理制度;項目負責人推進,各項工作責任到人、逐級審批、層層分管、環(huán)環(huán)相扣、各部門聯(lián)動的管理機制,全力推進項目;在實施過程中規(guī)范管理到事前有設計規(guī)劃、事中有監(jiān)督檢查、事后有跟蹤問效,對工程質量嚴格把關,發(fā)揮完善的機制、嚴格管理、人性化的方式對項目完成的積極作用;在資金使用上嚴格按照規(guī)定執(zhí)行,做到資金使用的安全規(guī)范,對項目經(jīng)費實行專項管理,保證經(jīng)費及時到位和合理使用。
(2)需改進的問題及建議:實施單位績效評價工作有待提升。建議繼續(xù)加強協(xié)調指導和培訓的力度,加強對各部門申報項目的指導,使項目編制更加符合績效評價相關要求,適時開展培訓,提高各部門、實施單位對專項資金使用績效評價工作,重要意義的認識,牢固樹立績效管理理念,同時進一步提高績效評價工作方式、方法,將已完成的所有工作績效成果充分體現(xiàn)出來。
9.其他需說明的問題
無。
項目十六:
1.項目名稱:“掃黃打非”工作經(jīng)費
2.項目基本情況
持續(xù)開展“掃黃打非”進基層工作。通過開展“掃黃打非”工作會議和軟件正版化工作培訓會議,全面開展新風、正道專項行動,持續(xù)打擊非法出版物和違禁出版物,組織開展全市聯(lián)合執(zhí)法檢查8次,出動執(zhí)法人員69人,有效的凈化了校園周邊文化市場環(huán)境,營造了良好的護苗工作氛圍。掃除有黃色內容的書刊、音像制品、電子出版物及網(wǎng)上淫穢色情信息等危害人們身心健康、污染社會文化環(huán)境的文化垃圾;打擊違反《中華人民共和國憲法》規(guī)定的破壞社會安定、危害國家安全、煽動民族分裂的出版物,侵權盜版出版物以及其他非法出版物,嚴厲打擊不法行為,持續(xù)凈化文化市場,確保保山意識形態(tài)安全、文化安全。
3.項目績效自評工作開展情況
組織成立自評工作領導小組,同時按照《保山市市級財政預算績效管理暫行辦法》等文件精神開展績效自評工作。嚴格按照市委宣傳部2020年度部門整體支出和項目績效自評實施方案,成立績效工作小組,分工明確,客觀公正地對本部門“掃黃打非項目經(jīng)費”項目立項、實施和管理,資金管理和使用以及最終取得的績效情況自我評價。
4.項目績效實現(xiàn)情況
(1)項目資金情況
①項目資金到位情況
2020年到位資金8.00萬元,資金到位率100.00%。
②項目資金執(zhí)行情況
根據(jù)工作實際情況,2020年12月31日資金使用7.97萬元,資金使用率99.63%,使用的資金全部用于“掃黃打非”項目。
③項目資金管理情況
根據(jù)部門項目支出情況,制定完善項目資金管理辦法,做到部門重點項目支出均有法可依。辦公室負責管理部機關財務工作,部機關各項收入和支出統(tǒng)一納入預算管理,項目設計方案及預算經(jīng)部務會研究同意,經(jīng)費開支堅持“先審批、后開支,誰開支、誰負責,誰分管、誰把關”的原則。
(2)項目績效指標完成情況
①產出指標完成情況
開展“掃黃打非”工作會議和軟件正版化工作培訓會議2次112人參加會議,全面開展新風、正道專項行動,持續(xù)打擊非法出版物和違禁出版物,組織開展全市聯(lián)合執(zhí)法檢查8次,出動執(zhí)法人員69人,有效的凈化了校園周邊文化市場環(huán)境,營造了良好的護苗工作氛圍。
②效益指標完成情況
2020年掃黃打非建設項目經(jīng)費使用效果良好,取得了較好的社會效益。
③滿意度指標完成情況
社會公眾和服務對象滿意度逐年提高。
5.績效目標未完成原因和下一步改進措施
無。
6.績效自評結果
該項目立項依據(jù)充分,績效目標合理且清晰明確;項目管理機制健全、措施保障有力,全面、按時完成各項績效指標,有效促進部門履職績效目標的實現(xiàn);相關政策落實到位;項目資金及時、全額撥付到位;資金使用合規(guī),會計核算規(guī)范,財務控制有效;項目完成及時;項目質量及節(jié)支增效措施明顯,符合年度預算目標,項目社會效益顯著,服務對象滿意度較高,有效推進了部門績效目標的實施。項目績效自評等級為:優(yōu)。
7.結果公開情況和應用打算
(1)信息公開及完整:在規(guī)定的時限,按要求對外公開部門年度預算、決算、“三公經(jīng)費”部門績效報告等信息。
(2)項目績效自評結果的運用主要是以下幾個方面:進一步增強了單位的績效評價主體責任意識和公共文化建設服務意識;制定部門績效管理辦法及項目工作實施方案,建立長效機制;促進單位規(guī)范使用項目資金。
8.績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
(1)管理經(jīng)驗:項目相關科室精心組織、策劃以及各相關單位的相互支持、密切配合,是保證此項目順利開展的必要條件;成立了專門的項目工作小組,項目組按統(tǒng)一規(guī)劃,建立集中統(tǒng)一,分級管理的運行機制,結合項目特點編制科學的管理辦法或實施方案,完善和規(guī)范管理制度;項目負責人推進,各項工作責任到人、逐級審批、層層分管、環(huán)環(huán)相扣、各部門聯(lián)動的管理機制,全力推進項目;在實施過程中規(guī)范管理到事前有設計規(guī)劃、事中有監(jiān)督檢查、事后有跟蹤問效,對工程質量嚴格把關,發(fā)揮完善的機制、嚴格管理、人性化的方式對項目完成的積極作用;在資金使用上嚴格按照規(guī)定執(zhí)行,做到資金使用的安全規(guī)范,對項目經(jīng)費實行專項管理,保證經(jīng)費及時到位和合理使用。
(2)需改進的問題及建議:實施單位績效評價工作有待提升。建議繼續(xù)加強協(xié)調指導和培訓的力度,加強對各部門申報項目的指導,使項目編制更加符合績效評價相關要求,適時開展培訓,提高各部門、實施單位對專項資金使用績效評價工作,重要意義的認識,牢固樹立績效管理理念,同時進一步提高績效評價工作方式、方法,將已完成的所有工作績效成果充分體現(xiàn)出來。
9.其他需說明的問題
無。
項目十七:
1.項目名稱:公共文化服務體系建設項目
2.項目基本情況
該項目通過深入推進書香社會建設,緊緊圍繞2020年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會這條主線,著眼云南少數(shù)民族地區(qū)實際,著力滿足人民群眾精神文化生活新期待,豐富全民閱讀活動形式,投入資金30.00萬元打造隆陽區(qū)金雞鄉(xiāng)育德社區(qū)、施甸縣由旺鎮(zhèn)永福社區(qū)、騰沖市荷花鄉(xiāng)尖山社區(qū)、龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)鎮(zhèn)北小學、昌寧縣柯街鎮(zhèn)華僑社區(qū)5個全民閱讀活動示范點,完善全民閱讀活動實施保障機制,激發(fā)干部群眾讀書熱情,保證閱讀活動有創(chuàng)新、有質量、有提升。
3.項目績效自評工作開展情況
組織成立自評工作領導小組,同時按照《保山市市級財政預算績效管理暫行辦法》等文件精神開展績效自評工作。嚴格按照市委宣傳部2020年度部門整體支出和項目績效自評實施方案,成立績效工作小組,分工明確,客觀公正地對本部門“公共文化服務體系建設項目經(jīng)費”項目立項、實施和管理,資金管理和使用以及最終取得的績效情況自我評價。
4.項目績效實現(xiàn)情況
(1)項目資金情況
①項目資金到位情況
2020年到位資金30.00萬元,資金到位率100.00%。
②項目資金執(zhí)行情況
根據(jù)工作實際情況,30.00萬元資金于2020年9月30日前全部使用完成,全部用于公共文化服務體系建設。
③項目資金管理情況
根據(jù)部門項目支出情況,制定完善項目資金管理辦法,做到部門重點項目支出均有法可依。辦公室負責管理部機關財務工作,部機關各項收入和支出統(tǒng)一納入預算管理,項目設計方案及預算經(jīng)部務會研究同意,經(jīng)費開支堅持“先審批、后開支,誰開支、誰負責,誰分管、誰把關”的原則。
(2)項目績效指標完成情況
①產出指標完成情況
2020年,完成了隆陽區(qū)金雞鄉(xiāng)育德社區(qū)、施甸縣由旺鎮(zhèn)永福社區(qū)、騰沖市荷花鎮(zhèn)尖山社區(qū)、龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)鎮(zhèn)北小學、昌寧縣柯街鎮(zhèn)華僑社區(qū)五個全民閱讀活動示范點創(chuàng)建工作。
②效益指標完成情況
2020年公共文化服務體系建設項目經(jīng)費使用效果良好,取得了較好的社會效益。
③滿意度指標完成情況
社會公眾和服務對象滿意度逐年提高。
5.績效目標未完成原因和下一步改進措施
無。
6.績效自評結果
該項目立項依據(jù)充分,績效目標合理且清晰明確;項目管理機制健全、措施保障有力,全面、按時完成各項績效指標,有效促進部門履職績效目標的實現(xiàn);相關政策落實到位;項目資金及時、全額撥付到位;資金使用合規(guī),會計核算規(guī)范,財務控制有效;項目完成及時;項目質量及節(jié)支增效措施明顯,符合年度預算目標,項目社會效益顯著,服務對象滿意度較高,有效推進了部門績效目標的實施。項目績效自評等級為:優(yōu)。
7.結果公開情況和應用打算
(1)信息公開及完整:在規(guī)定的時限,按要求對外公開部門年度預算、決算、“三公經(jīng)費”部門績效報告等信息。
(2)項目績效自評結果的運用主要是以下幾個方面:進一步增強了單位的績效評價主體責任意識和公共文化建設服務意識;制定部門績效管理辦法及項目工作實施方案,建立長效機制;促進單位規(guī)范使用項目資金。
8.績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
(1)管理經(jīng)驗:項目相關科室精心組織、策劃以及各相關單位的相互支持、密切配合,是保證此項目順利開展的必要條件;成立了專門的項目工作小組,項目組按統(tǒng)一規(guī)劃,建立集中統(tǒng)一,分級管理的運行機制,結合項目特點編制科學的管理辦法或實施方案,完善和規(guī)范管理制度;項目負責人推進,各項工作責任到人、逐級審批、層層分管、環(huán)環(huán)相扣、各部門聯(lián)動的管理機制,全力推進項目;在實施過程中規(guī)范管理到事前有設計規(guī)劃、事中有監(jiān)督檢查、事后有跟蹤問效,對工程質量嚴格把關,發(fā)揮完善的機制、嚴格管理、人性化的方式對項目完成的積極作用;在資金使用上嚴格按照規(guī)定執(zhí)行,做到資金使用的安全規(guī)范,對項目經(jīng)費實行專項管理,保證經(jīng)費及時到位和合理使用。
(2)需改進的問題及建議:實施單位績效評價工作有待提升。建議繼續(xù)加強協(xié)調指導和培訓的力度,加強對各部門申報項目的指導,使項目編制更加符合績效評價相關要求,適時開展培訓,提高各部門、實施單位對專項資金使用績效評價工作,重要意義的認識,牢固樹立績效管理理念,同時進一步提高績效評價工作方式、方法,將已完成的所有工作績效成果充分體現(xiàn)出來。
9.其他需說明的問題
無。
項目十八:
1.項目名稱:掃黑除惡專項業(yè)務補助經(jīng)費
2.項目基本情況
根據(jù)中央、省、市掃黑除惡專項斗爭的安排部署,結合《市掃黑除惡領導小組2020年工作要點》和《2020年保山市掃黑除惡專項斗爭宣傳報道工作方案》的要求,為營造掃黑除惡專項斗爭的社會宣傳氛圍,在保山城區(qū)主要街道制作安裝燈桿旗等,進一步提高城鄉(xiāng)群眾參與掃黑除惡專項斗爭的積極性和滿意度。
3.項目績效自評工作開展情況
為進一步加強部門責任意識,強化財政支出績效理念,規(guī)范財政資金管理,提高資金使用績效,根據(jù)《保山市財政局關于2020年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》(保財預〔2021〕66號)要求,我部專門成立財政資金績效評價工作小組,按照“誰主管、誰使用、誰公開”的原則,由業(yè)務科室為主做好“省級—掃黑除惡專項業(yè)務補助經(jīng)費”績效評價工作。
4.項目績效實現(xiàn)情況
(1)項目資金情況
①項目資金到位情況
2020年“省級—掃黑除惡專項業(yè)務補助經(jīng)費”,預算安排資金5.00萬元,實際到位省級資金5.00萬元,資金到位率100.00%。
②項目資金執(zhí)行情況
根據(jù)實際工作情況,5.00萬元經(jīng)費于2020年12月31日前全部使用完成,全部用于在保山城區(qū)主要街道制作安裝燈桿旗等費用支出。
③項目資金管理情況
根據(jù)部門項目支出情況,制定完善項目資金管理辦法,做到部門重點項目支出均有法可依。辦公室負責管理部機關財務工作,部機關各項收入和支出統(tǒng)一納入預算管理。各科室、各直屬單位每年編制項目預算,提出項目支出預算建議數(shù),由辦公室審核匯總(審核方式:對每年上報的項目具體論證、把關、篩選,項目的可行性圍繞市委市政府的中心工作開展)。項目設計方案及預算經(jīng)部務會研究同意。未列入預算的項目不得支出,不得超預算安排支出。經(jīng)費開支堅持“先審批、后開支,誰開支、誰負責,誰分管、誰把關”的原則。
(2)項目績效指標完成情況
①產出指標完成情況
完成掃黑除惡專項斗爭宣傳標語燈桿旗安裝制作;尺寸:180cm×80cm;數(shù)量:118塊。
②效益指標完成情況
2020年“省級—掃黑除惡專項業(yè)務補助經(jīng)費”使用效果良好,取得了較好的社會效益,在保山機場形成了良好的掃黑除惡專項斗爭宣傳氛圍。
③滿意度指標完成情況
社會公眾和服務對象滿意度達90%。
5.績效目標未完成原因和下一步改進措施
無。
6.績效自評結果
根據(jù)宣傳教育科開展的項目自評情況,我部較好地完成了掃黑除惡專項斗爭工作年初設定的各項項目績效目標,評價結果為:優(yōu)。
7.結果公開情況和應用打算
(1)信息公開及完整:在規(guī)定的時限,按要求對外公開部門年度預算、決算、“三公經(jīng)費”部門績效報告等信息。
(2)項目績效自評結果的運用主要是以下幾個方面:進一步增強了單位的績效評價主體責任意識和公共文化建設服務意識;制定部門績效管理辦法及項目工作實施方案,建立長效機制;促進單位規(guī)范使用項目資金。
8.績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
(1)管理經(jīng)驗:項目相關科室精心組織、策劃以及各相關單位的相互支持、密切配合,是保證此項目順利開展的必要條件;成立了專門的項目工作小組,項目組按統(tǒng)一規(guī)劃,建立集中統(tǒng)一,分級管理的運行機制,結合項目特點編制科學的管理辦法或實施方案,完善和規(guī)范管理制度;項目負責人推進,各項工作責任到人、逐級審批、層層分管、環(huán)環(huán)相扣、各部門聯(lián)動的管理機制,全力推進項目;在實施過程中規(guī)范管理到事前有設計規(guī)劃、事中有監(jiān)督檢查、事后有跟蹤問效,對工程質量嚴格把關,發(fā)揮完善的機制、嚴格管理、人性化的方式對項目完成的積極作用;在資金使用上嚴格按照規(guī)定執(zhí)行,做到資金使用的安全規(guī)范,對項目經(jīng)費實行專項管理,保證經(jīng)費及時到位和合理使用。
(2)需改進的問題及建議:實施單位績效評價工作有待提升。建議繼續(xù)加強協(xié)調指導和培訓的力度,加強對各部門申報項目的指導,使項目編制更加符合績效評價相關要求,適時開展培訓,提高各部門、實施單位對專項資金使用績效評價工作,重要意義的認識,牢固樹立績效管理理念,同時進一步提高績效評價工作方式、方法,將已完成的所有工作績效成果充分體現(xiàn)出來。
9.其他需說明的問題
無。
項目十九:
1.項目名稱:綜合治理專項資金
2.項目基本情況
根據(jù)中央、省委關于社會治安綜合治理的安排部署,結合保山市綜治辦2020年工作要求,為營造社會治安綜合治理的社會宣傳氛圍,在保山城區(qū)主要街道更換一批宣傳畫面、并制作噴繪,進一步提高城鄉(xiāng)群眾參與綜合治理的積極性和滿意度。
3.項目績效自評工作開展情況
為進一步加強部門責任意識,強化財政支出績效理念,規(guī)范財政資金管理,提高資金使用績效,根據(jù)《保山市財政局關于2020年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》(保財預〔2021〕66號)要求,我部專門成立財政資金績效評價工作小組,按照“誰主管、誰使用、誰公開”的原則,由業(yè)務科室為主做好“省級—綜合治理專項資金”績效評價工作。
4.項目績效實現(xiàn)情況
(1)項目資金情況
①項目資金到位情況
2019年結轉綜合治理專項資金0.32萬元,資金到位率100.00%。
②項目資金執(zhí)行情況
根據(jù)實際工作情況,0.32萬元經(jīng)費于2020年12月31日前使用0.31萬元,使用率96.88%,全部用于在保山城區(qū)主要街道更換一批宣傳畫面、并制作噴繪等費用支出。
③項目資金管理情況
根據(jù)部門項目支出情況,制定完善項目資金管理辦法,做到部門重點項目支出均有法可依。辦公室負責管理部機關財務工作,部機關各項收入和支出統(tǒng)一納入預算管理。各科室、各直屬單位每年編制項目預算,提出項目支出預算建議數(shù),由辦公室審核匯總(審核方式:對每年上報的項目具體論證、把關、篩選,項目的可行性圍繞市委市政府的中心工作開展)。項目設計方案及預算經(jīng)部務會研究同意。未列入預算的項目不得支出,不得超預算安排支出。經(jīng)費開支堅持“先審批、后開支,誰開支、誰負責,誰分管、誰把關”的原則。
(2)項目績效指標完成情況
①產出指標完成情況。
完成燈桿旗畫面更換,尺寸:160cm×60cm;數(shù)量:22塊。廣告牌畫面更換,尺寸:300cm×120cm;數(shù)量:1塊。噴繪制作,尺寸:600cm×234cm;數(shù)量:2塊。
②效益指標完成情況。
2019年結轉綜合治理專項資金使用效果良好,取得了較好的社會效益,在保山城區(qū)形成了良好的綜合治理宣傳氛圍。
③滿意度指標完成情況。
社會公眾和服務對象滿意度達90%。
5.績效目標未完成原因和下一步改進措施
無。
6.績效自評結果
根據(jù)宣傳教育科開展的項目自評情況,我部較好地完成了社會治安綜合治理工作年初設定的各項項目績效目標,評價結果為:優(yōu)。
7.結果公開情況和應用打算
(1)信息公開及完整:在規(guī)定的時限,按要求對外公開部門年度預算、決算、“三公經(jīng)費”部門績效報告等信息。
(2)項目績效自評結果的運用主要是以下幾個方面:進一步增強了單位的績效評價主體責任意識和公共文化建設服務意識;制定部門績效管理辦法及項目工作實施方案,建立長效機制;促進單位規(guī)范使用項目資金。
8.績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
(1)管理經(jīng)驗:項目相關科室精心組織、策劃以及各相關單位的相互支持、密切配合,是保證此項目順利開展的必要條件;成立了專門的項目工作小組,項目組按統(tǒng)一規(guī)劃,建立集中統(tǒng)一,分級管理的運行機制,結合項目特點編制科學的管理辦法或實施方案,完善和規(guī)范管理制度;項目負責人推進,各項工作責任到人、逐級審批、層層分管、環(huán)環(huán)相扣、各部門聯(lián)動的管理機制,全力推進項目;在實施過程中規(guī)范管理到事前有設計規(guī)劃、事中有監(jiān)督檢查、事后有跟蹤問效,對工程質量嚴格把關,發(fā)揮完善的機制、嚴格管理、人性化的方式對項目完成的積極作用;在資金使用上嚴格按照規(guī)定執(zhí)行,做到資金使用的安全規(guī)范,對項目經(jīng)費實行專項管理,保證經(jīng)費及時到位和合理使用。
(2)需改進的問題及建議:實施單位績效評價工作有待提升。建議繼續(xù)加強協(xié)調指導和培訓的力度,加強對各部門申報項目的指導,使項目編制更加符合績效評價相關要求,適時開展培訓,提高各部門、實施單位對專項資金使用績效評價工作,重要意義的認識,牢固樹立績效管理理念,同時進一步提高績效評價工作方式、方法,將已完成的所有工作績效成果充分體現(xiàn)出來。
9.其他需說明的問題
無。
項目二十:
1.項目名稱:文化產業(yè)博覽會參展、賽事等經(jīng)費
2.項目基本情況
根據(jù)省委宣傳部2020年重點工作安排,在昆明舉辦創(chuàng)意云南文化產業(yè)博覽會和云南民族賽裝節(jié),為了促進保山文化產業(yè)繁榮發(fā)展,組織文化企業(yè)積極“走出去”,赴全國各地參加展覽和賽事等,進一步提高文化企業(yè)參與文化產業(yè)推介的積極性和滿意度。
3.項目績效自評工作開展情況
為進一步加強部門責任意識,強化財政支出績效理念,規(guī)范財政資金管理,提高資金使用績效,根據(jù)《保山市財政局關于2020年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》(保財預〔2021〕66號)要求,我部專門成立財政資金績效評價工作小組,按照“誰主管、誰使用、誰公開”的原則,由業(yè)務科室為主做好“文化產業(yè)博覽會參展、賽事等經(jīng)費”績效評價工作。
4.項目績效實現(xiàn)情況
(1)項目資金情況
①項目資金到位情況
2020年“文化產業(yè)博覽會參展、賽事等經(jīng)費”,預算安排資金80.00萬元,實際到位市級資金80.00萬元,資金到位率100.00%。
②項目資金執(zhí)行情況
根據(jù)實際工作情況,80.00萬元經(jīng)費于2020年12月31日前使用完成76.54萬元,預算執(zhí)行率達95.68%,全部用于文化產業(yè)博覽會參展、賽事等費用支出。
③項目資金管理情況
根據(jù)部門項目支出情況,制定完善項目資金管理辦法,做到部門重點項目支出均有法可依。辦公室負責管理部機關財務工作,部機關各項收入和支出統(tǒng)一納入預算管理。各科室、各直屬單位每年編制項目預算,提出項目支出預算建議數(shù),由辦公室審核匯總(審核方式:對每年上報的項目具體論證、把關、篩選,項目的可行性圍繞市委市政府的中心工作開展)。項目設計方案及預算經(jīng)部務會研究同意。未列入預算的項目不得支出,不得超預算安排支出。經(jīng)費開支堅持“先審批、后開支,誰開支、誰負責,誰分管、誰把關”的原則。
(2)項目績效指標完成情況
①產出指標完成情況
參加省文博會1次,參加全省民族賽裝節(jié)1次,文產品牌建設“走出去”1次,文旅項目路演、宣傳、推介、招商引資工作4次。
②效益指標完成情況
2020年“文化產業(yè)博覽會參展、賽事等經(jīng)費”使用效果良好,取得了較好的社會效益,文化產業(yè)成為保山國民經(jīng)濟社會重要支柱力量,文化消費市場進一步壯大。
③滿意度指標完成情況
受眾對象滿意度達90%。
5.績效目標未完成原因和下一步改進措施
無。
6.績效自評結果
根據(jù)宣傳教育科開展的項目自評情況,我部較好地完成了文化產業(yè)發(fā)展工作年初設定的各項項目績效目標,評價結果:優(yōu)。
7.結果公開情況和應用打算
(1)信息公開及完整:在規(guī)定的時限,按要求對外公開部門年度預算、決算、“三公經(jīng)費”部門績效報告等信息。
(2)項目績效自評結果的運用主要是以下幾個方面:進一步增強了單位的績效評價主體責任意識和公共文化建設服務意識;制定部門績效管理辦法及項目工作實施方案,建立長效機制;促進單位規(guī)范使用項目資金。
8.績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
(1)管理經(jīng)驗:項目相關科室精心組織、策劃以及各相關單位的相互支持、密切配合,是保證此項目順利開展的必要條件;成立了專門的項目工作小組,項目組按統(tǒng)一規(guī)劃,建立集中統(tǒng)一,分級管理的運行機制,結合項目特點編制科學的管理辦法或實施方案,完善和規(guī)范管理制度;項目負責人推進,各項工作責任到人、逐級審批、層層分管、環(huán)環(huán)相扣、各部門聯(lián)動的管理機制,全力推進項目;在實施過程中規(guī)范管理到事前有設計規(guī)劃、事中有監(jiān)督檢查、事后有跟蹤問效,對工程質量嚴格把關,發(fā)揮完善的機制、嚴格管理、人性化的方式對項目完成的積極作用;在資金使用上嚴格按照規(guī)定執(zhí)行,做到資金使用的安全規(guī)范,對項目經(jīng)費實行專項管理,保證經(jīng)費及時到位和合理使用。
(2)需改進的問題及建議:實施單位績效評價工作有待提升。建議繼續(xù)加強協(xié)調指導和培訓的力度,加強對各部門申報項目的指導,使項目編制更加符合績效評價相關要求,適時開展培訓,提高各部門、實施單位對專項資金使用績效評價工作,重要意義的認識,牢固樹立績效管理理念,同時進一步提高績效評價工作方式、方法,將已完成的所有工作績效成果充分體現(xiàn)出來。
9.其他需說明的問題
無。
(二)部門整體支出績效自評報告
1.部門基本情況
(1)部門概況
部門職能。參照中共保山市委辦公室關于印發(fā)<中共保山市委宣傳部職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定>的通知》(保辦字〔2019〕40號)和《中共保山市委機構編制委員會辦公室關于印發(fā)<中共保山市委宣傳部所屬事業(yè)單位機構編制方案>的通知》(保編辦〔2019〕24號)。中國共產黨保山市委員會宣傳部是中共保山市委工作機關,為正處級,加掛保山市人民政府新聞辦公室、保山市新聞出版(版權)局牌子。
部門機構設置。中共保山市委宣傳部內設12個機構,辦公室、政策法規(guī)研究室、理論科、新聞科、文藝電影科、宣傳教育科、文化產業(yè)發(fā)展科、輿情信息科(意識形態(tài)工作責任制綜合協(xié)調辦公室)、對外宣傳科、出版監(jiān)管科(保山市“掃黃打非”領導小組辦公室)、文明建設科、干部科。
部門人員情況。2020年末實有人數(shù)45人。
(2)部門績效目標的設立情況
一是以學習宣傳貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會精神為主線,貫徹落實習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神,扎實推進思想理論建設;深化中國特色社會主義和中國夢學習教育,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信;為全面深化改革提供輿論支持,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,凝聚精神力量、建設共有精神家園;
二是抓好新聞宣傳工作,培育健康向上的輿論氛圍;改革創(chuàng)新文化體制機制,深入實施對外宣工程,營造良好的外部輿論環(huán)境;
三是加強意識形態(tài)工作,做到守土有責、守土負責、守土盡責;切實加強隊伍建設,為宣傳思想文化工作提供人才保障。
(3)部門整體收支情況
市委宣傳部2020年年初預算安排收入2,191.99萬元,其中當年財政撥款收入1,984.47萬元,上年結余207.52萬元。2020年決算支出1,996.28萬元,其中基本支出885.58萬元,項目支出1,110.70萬元。
基本支出主要用于市委宣傳部機關人員經(jīng)費以及保障機構正常運轉的支出。支出范圍包括:人員工資、辦公費用、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、維修費、會議費、培訓費、公務用車運行維護費等日常支出。全年的基本支出為885.58萬元,其中:人員經(jīng)費支出811.44萬元,機構運轉經(jīng)費支出74.14萬元。
(4)部門預算管理制度建設情況
中共保山市委宣傳部執(zhí)行行政單位會計制度,部機關全體干部職工認真貫徹落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和省、市實施細則的規(guī)定,建立健全《中共保山市委宣傳部財務管理制度》、《中共保山市委宣傳部國內公務接待管理實施細則》、《中共保山市委宣傳部國內公務接待管理規(guī)定(試行)》、《中共保山市委宣傳部費用報銷管理規(guī)定(試行)》、《中共保山市委宣傳部公務用車管理制度》等規(guī)章制度,推行厲行節(jié)約反對浪費工作制度化、規(guī)范化、程序化,嚴格使用財政資金。
2.績效自評工作情況
(1)績效自評目的
部門績效自評的目的是為了降低部門履行職能任務的成本,提高財政支出的效率,具體包括:一是更好地利用部門公共資源,提高部門管理效率和資金使用效益;二是更好地控制公共支出成本;三是了解、掌握部門財政支出項目資金使用是否達到了預期目標、檢驗資金支出效率和效果,發(fā)現(xiàn)存在問題及原因,及時總結經(jīng)驗,改進管理措施。
(2)自評指標體系
根據(jù)《保山市財政局關于印發(fā)<保山市市級財政預算績效管理暫行辦法>的通知》(保財預〔2017〕164號)和《保山市財政局關于2020年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》(保財預〔2021〕66號)要求,我部結合年初預算批復的部門整體支出內容,部門職責以及項目特點,補充設計個性指標,制定了部門整體支出自評指標體系,設置了績效目標合理性等20個三級指標。(見下表)
一級指標 |
二級指標 |
三級指標 |
指標分值 |
指標解釋 |
投入 |
目標設定 |
績效目標合理性 |
4 |
部門(單位)所設立的整體績效目標依據(jù)是否充分,是否符合客觀實際,用以反映和考核部門(單位)整體績效目標與部門履職、年度工作任務的相符性情況。 |
績效指標明確性 |
3 |
部門(單位)依據(jù)整體績效目標所設定的績效指標是否清晰、細化、可衡量,用以反映和考核部門(單位)整體績效目標的明細化情況。 |
||
預算配置 |
在職人員控制率 |
2 |
部門(單位)本年度實際在職人員數(shù)與編制數(shù)的比率,用以反映和考核部門(單位)對人員成本的控制程度。 |
|
“三公經(jīng)費”變動率 |
3 |
部門(單位)本年度“三公經(jīng)費”預算數(shù)與上年度“三公經(jīng)費”預算數(shù)的變動比率,用以反映和考核部門(單位)對控制重點行政成本的努力程度。 |
||
重點支出安排率 |
3 |
部門(單位)本年度預算安排的重點項目支出與部門項目總支出的比率,用以反映和考核部門(單位)對履行主要職責或完成重點任務的保障程度。 |
||
過程 |
預算執(zhí)行 |
預算完成率 |
5 |
部門(單位)本年度預算完成數(shù)與預算數(shù)的比率,用以反映和考核部門(單位)預算完成程度。 |
預算調整率 |
5 |
部門(單位)本年度預算調整數(shù)與預算數(shù)的比率,用以反映和考核部門(單位)預算的調整程度。 |
||
支付進度率 |
5 |
部門(單位)實際支付進度與既定支付進度的比率,用以反映和考核部門(單位)預算執(zhí)行的及時性和均衡性程度。 |
||
預算管理 |
管理制度健全性 |
4 |
部門(單位)為加強預算管理、規(guī)范財務行為而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部門(單位)預算管理制度對完成主要職責或促進事業(yè)發(fā)展的保障情況。 |
|
資金使用合規(guī)性 |
4 |
部門(單位)使用預算資金是否符合相關的預算財務管理制度的規(guī)定,用以反映和考核部門(單位)預算資金的規(guī)范運行情況。 |
||
預決算公開性 |
4 |
部門(單位)是否按照政府信息公開有關規(guī)定公開相關預決算信息,用以反映和考核部門(單位)預決算管理的公開透明情況。 |
||
資產管理 |
管理制度健全性 |
1 |
部門(單位)為加強資產管理、規(guī)范資產管理行為而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部門(單位)資產管理制度對完成主要職責或促進社會發(fā)展的保障情況。 |
|
資產管理安全性 |
1 |
部門(單位)的資產是否保存完整、使用合規(guī)、配置合理、處置規(guī)范、收入及時足額上繳,用以反映和考核部門(單位)資產安全運行情況。 |
||
固定資產利用率 |
1 |
部門(單位)實際在用固定資產總額與所有固定資產總額的比率,用以反映和考核部門(單位)固定資產使用效率程度。 |
||
產出 |
職責履行 |
實際完成率 |
10 |
部門(單位)履行職責而實際完成工作數(shù)與計劃工作數(shù)的比率,用以反映和考核部門(單位)履職工作任務目標的實現(xiàn)程度。 |
完成及時率 |
10 |
部門(單位)在規(guī)定時限內及時完成的實際工作數(shù)與計劃工作數(shù)的比率,用以反映和考核部門履職時效目標的實現(xiàn)程度。 |
||
質量達標率 |
10 |
達到質量標準(績效標準值)的實際工作數(shù)與計劃工作數(shù)的比率,用以反映和考核部門履職質量目標的實現(xiàn)程度。 |
||
效果 |
履職效益 |
經(jīng)濟效益 |
8 |
部門履行職責對經(jīng)濟發(fā)展所帶來的直接或間接影響。 |
社會效益 |
8 |
部門(單位)履行職責對社會發(fā)展所帶來的直接或間接影響。 |
||
社會公眾或服務對象滿意度 |
9 |
社會公眾或部門(單位)的服務對象對部門履職效果的滿意程度。 |
(3)自評組織過程
一是前期準備。市委宣傳部組織成立了由各級領導參與的績效評價工作領導小組。績效自評工作由市委宣傳部辦公室財務室牽頭,組織涉及項目科室成員成立績效評價工作小組。績效評價工作小組在部門整體支出績效評價共性指標體系框架的基礎上,結合年初預算批復的部門整體支出,部門職責以及項目特點,補充設計個性指標,確定部門整體支出和項目的績效自評指標體系、績效考評實施方案,并開展相關績效自評工作。
二是組織實施。由績效自評工作組根據(jù)部門實際情況,結合部門整體支出自評指標體系進行打分,得到績效自評結論,形成部門整體支出績效自評報告。
3.評價情況分析及綜合評價結論
(1)投入情況分析
目標設定明確:部門的職責設定符合市委所賦予的職責,部門所設立的整體績效目標與部門履職、中長期規(guī)劃、工作任務相符合,部門整體績效目標明確、清晰,細化、可衡量。
預算配置科學:部門中期支出規(guī)劃、年度履職目標編制科學,年度預算與中期規(guī)劃和履職目標銜接緊密,預算編制依據(jù)充分、數(shù)據(jù)詳實、結構優(yōu)化、細化可執(zhí)行,基礎信息完善、數(shù)據(jù)更新及時、依據(jù)真實完整;項目預算整合歸類合理,目標明確,項目儲備充分、完整,基本支出預算保障了部門年度正常工作目標的開展;單位厲行節(jié)約,反對浪費,基本支出及時、足額。此外,整合各項工作任務,合理安排,爭取一次活動同時完成多項任務,嚴控“三公經(jīng)費”支出預算的目標及措施。
(2)過程情況分析
預算執(zhí)行有效:市委宣傳部嚴格執(zhí)行批準的預算,加快支出進度、嚴控預算調整,加強項目主資金的指導、監(jiān)督,嚴控結轉結余資金的目標及措施,除跨年項目,當年預算的資金,當年按預算執(zhí)行完畢;項目管理機構健全、主體責任明確、管理規(guī)范、資金開支合理、監(jiān)管有力,項目實施完成后及時開展結題和驗收;嚴格執(zhí)行相關財務制度。加強對“三公經(jīng)費”支出成本控制、節(jié)約開支、提高績效的目標及措施。預算執(zhí)行中預算完成率為91.07%。
預算管理規(guī)范:為強化部門整體支出,加強國有資產管理,提高資金使用效益,提升財務管理水平,建立節(jié)約型機關,開展了大量工作,行政效能顯著。具體情況如下:一是在原有相對健全的財務管理制度基礎上,適時地、針對性的進行了相關制度的增補,制度的建立更為完善。二是嚴格落實制度的執(zhí)行,不斷強化內部管理,收到了較好的成效。并在制度執(zhí)行中,首先,采取了一系列的控制措施,強化了日常的經(jīng)費管理,預算支出的有效性得到了提高。日常的經(jīng)費支出管理規(guī)范。通過嚴格預算執(zhí)行管理,按照年度預算安排,嚴格對經(jīng)費開支的事項和用途進行審核,基本上確保了經(jīng)費支出的??顚S?,經(jīng)費支出的總額控制在預算范圍內,有效合理利用財政資金。其次,是建立了經(jīng)費支出定期匯報和公示機制,經(jīng)費支出的公開透明性得到提高。三是嚴格執(zhí)行公務卡結算制度、政府采購等有關規(guī)定,政府采購目錄內的貨物與服務全部按要求實施了政府采購,確保了支出管理流程、審批手續(xù)的完整。四是通過學習、培訓,強化了會計核算工作。
資產管理規(guī)范:進一步完善和健全資產管理制度。資產管理部門與使用部門建立聯(lián)動機制,隨時掌握固定資產的使用狀況,負責監(jiān)督配合使用單位做好設備的使用和維護,確保設備完好提高利用率,并定期組織設備的清點??傮w分析,部門,資產保存完整、配置合理,管理規(guī)范,使用和處置合規(guī)。
(3)產出情況分析
根據(jù)各項目實施情況匯總,基本按質按量完成了專項工作績效目標。各績效指標完成情況如下:
一是聚焦首要政治任務,不斷興起學習熱潮,推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心。全市開展習近平總書記考察云南重要講話精神、黨的十九屆五中全會精神和《習近平談治國理政》第三卷宣講7200余場次,受眾達63萬余人;開展習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記考察云南重要講話精神和黨的十九屆五中全會精神學習1.8萬余場次,參學人數(shù)達8.12萬人次;發(fā)行《習近平談治國理政》第三卷6萬余冊,實現(xiàn)各級黨組織全覆蓋。
二是以理論中心組學習為龍頭抓好黨員干部學習。市委理論學習中心組舉行集中學習14次,示范帶動全市縣處級及以上黨委(黨組)理論學習中心組舉行集中學習1063次。
三是“學習強國”學習平臺推廣使用走在全省前列。全市安裝激活學員總數(shù)10.6萬人,占全市黨員總數(shù)的80.40%。“學習強國”學習平臺采用保山相關稿件900余篇(條),推出理論文章全省第一。
四是智庫作用有效發(fā)揮。保山新型智庫成為云南智庫聯(lián)盟唯一地方智庫,完成年度課題立項21個,編印《保山新型智庫要報》6期,推出理論、評論文章和決策咨詢報告180余篇。
五是理論宣傳出新出彩。探索“理論+媒體”工作模式,在“學習強國”學習平臺、《云南日報》《社會主義論壇》刊發(fā)保山理論文章100余篇,在《社會主義論壇》展示保山經(jīng)濟社會發(fā)展成就彩版7期14個彩頁,刊發(fā)量居全省州市前列。承辦云南省“黨的創(chuàng)新理論我來講”理論宣講大賽決賽。
六是圍繞學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、考察云南重要講話精神和黨的十九屆五中全會精神開展宣傳報道,市縣兩級媒體開設專題專欄,刊播相關稿件3300余篇(條、次)。精心組織脫貧攻堅、掃黑除惡、生態(tài)文明建設、愛國衛(wèi)生“7個專項行動”等系列重大主題宣傳,采取“新聞發(fā)布+集中采訪”模式,組織召開新聞發(fā)布會12場次。
七是疫情防控宣傳引導高質高效。全市所有媒體平臺累計刊播刊發(fā)疫情防控工作新聞宣傳稿件14.7萬余篇條(次),LED大屏累計播放相關信息和公益廣告140.6萬余條(次),大喇叭和流動音箱累計播放相關信息186萬余條(次),懸掛、張貼宣傳標語和宣傳畫23萬余條(幅),發(fā)放宣傳單199.4萬余份。制作推出《愛的力量》《有我有你》等10余首公益MV,被新華社、人民日報、央廣網(wǎng)等媒體轉載報道,《有我有你》MV累計點擊播放量突破400萬次。
八是媒體融合發(fā)展走在全省前列。建設市級媒體深度融合發(fā)展樣本——“一平臺兩中心”,整合新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心、市級各類媒體和各類APP、客戶端等宣傳平臺資源,在全省首家實現(xiàn)市級媒體融合指揮平臺正式上線,形成一體指揮、全域反映、整體聯(lián)動、高效便捷的整體效能。
九是對外宣傳亮點頻現(xiàn)。在省級以上媒體刊稿9600余篇條。保山4次上《新聞聯(lián)播》,其中1次登上頭條。人民日報刊發(fā)保山稿件32篇條,同比增長60.00%;新華社各平臺(含新華每日電訊、客戶端、新華社通信)刊發(fā)167篇條,同比增長83.00%;央視播出視頻116個,時長593分鐘,同比增長26.00%;光明日報刊發(fā)14篇條,同比增長133.00%。8集紀錄片《探秘哀牢古國》在中央電視臺10套《探索•發(fā)現(xiàn)》播出。僅報道青華海國家濕地公園青頭潛鴨等鳥類的稿件就先后20余次登上央視,并兩次登上微博熱搜,瀏覽量突破9000多萬,創(chuàng)保山新聞瀏覽量歷史最高紀錄。
十是文藝精品創(chuàng)作全面推進。市委、市政府主要領導親自掛帥,擔任市文化精品工程領導小組組長(雙組長),探索了“政府引導+平臺搭建+社會資本參與”的模式,全力推進文藝精品創(chuàng)作。其中反映保山市貫徹總書記生態(tài)文明思想,全力推進生物多樣性保護的電影《花開高黎貢》,反映云南主動服務和融入“一帶一路”建設和積極面向南亞東南亞開放的生動實踐的電視劇《走夷方》,同時列入“云南省文藝精品創(chuàng)作專項扶持資金項目”,實現(xiàn)5年來“零的突破”。目前,電影《花開高黎貢》已殺青并將于聯(lián)合國生物多樣性大會期間推出;電視劇《走夷方》完成劇本大綱創(chuàng)作;電影《春到司莫拉》獲省民委立項;探索與國內知名文藝院團合作打造文藝精品的模式,圍繞慶祝中國共產黨成立100周年,與中國煤礦文工團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,打造弘揚新時代楊善洲精神的音樂詩劇《青山風骨》,在合作打造文藝精品的同時,也為本土文藝發(fā)展培養(yǎng)大量專業(yè)人才;電影《一個奇跡》完成劇本大綱創(chuàng)作;聯(lián)合攝制電影《布朗山的兒女》榮獲第33屆金雞百花電影節(jié)開幕影片;創(chuàng)作推出歌曲《三聲鼓響》《十唱共產黨》《春天的人》《有我有你》,被央視、人民網(wǎng)等廣泛轉載。云南省群眾文藝最高賽事“奮斗杯”獲獎數(shù)9件,全省第一。
十一是全力打造“保山文創(chuàng)”品牌,精心籌備文博會保山分會場。分類打造青年文創(chuàng)、巾幗文創(chuàng)、關愛文創(chuàng)、非遺文創(chuàng)、體育文創(chuàng)5個文創(chuàng)子品牌和隆陽文創(chuàng)、施甸文創(chuàng)、騰沖文創(chuàng)、龍陵文創(chuàng)、昌寧文創(chuàng)5個縣域文創(chuàng)品牌。面向全國征集、評選出保山文創(chuàng)IP“保娃”、保山文創(chuàng)標識(Logo)入圍作品各5件。堅持以文旅融合助推鄉(xiāng)村振興,傾力打造“幸福佤鄉(xiāng)司莫拉文創(chuàng)村”,以云南文化產業(yè)博覽會首次在保山設立分會場為契機,開展“幸福司莫拉•文化興我家”保山文創(chuàng)系列標識發(fā)布、“賦能司莫拉•文創(chuàng)進我家”保山文創(chuàng)精品展示、“時代司莫拉•共筑共有的家”對話活動,以及開展大型融媒體直播采訪活動,保山分會場全省關注度最高。
十二是積極搭建平臺,助推文化產業(yè)蓬勃發(fā)展。組織申報省級文化產業(yè)園區(qū)4個、省級文化產業(yè)示范基地7個,市級文化產業(yè)項目儲備達120余個,全市有文化企業(yè)1300余家,規(guī)模以上文化企業(yè)46家,全市從事文化產業(yè)人員10余萬人。
十三是營造積極向上的文化氛圍,群眾性文化活動亮點紛呈。邀請中國煤礦文工團到保山舉辦慰問演出2場。舉辦保山市“感黨恩、聽黨話、跟黨走”主題電視廣場舞大賽、“牢記囑托•奮進跨越”——保山市決勝全面小康主題晚會、“母親是中華 幸福司莫拉”專場音樂會。
十四是實現(xiàn)新時代文明實踐中心(所、站)全覆蓋,全國和省級試點全面改版升級。建成縣級新時代文明實踐中心5個、實踐所75個、實踐站949個,建成率達100.00%。
十五是建成信息平臺,出臺工作制度,提升創(chuàng)建制度化規(guī)范化水平。以全國文明創(chuàng)建年為契機,推動興起新一輪創(chuàng)建熱潮,騰沖全國文明城市順利通過測評,新創(chuàng)成全國文明村鎮(zhèn)2個、單位3個、校園2個、家庭1戶。建成“保山市文明單位創(chuàng)建管理平臺”,對500余個文明單位實施動態(tài)管理。出臺實施保山市群眾性精神文明創(chuàng)建和動態(tài)管理工作制度,形成能進能出、動態(tài)競爭機制。對全市60個省級以上文明村鎮(zhèn)、93個省級以上文明單位、10個省級以上文明校園進行全覆蓋動態(tài)復查。
十六是探索先進典型禮遇幫扶長效機制,推動先進典型不斷涌現(xiàn)。出臺實施道德模范禮遇幫扶實施方案,推動各級各部門把免費坐公交車、旅游景區(qū)免票、安排子女就近入學等禮遇幫扶政策落地落實,形成長效機制。廣泛開展道德模范、最美人物、身邊好人學習宣傳活動。
十七是恢復市委講師團,引進高層次專業(yè)人次。經(jīng)市委編委會同意,在保山新聞網(wǎng)站加掛中共保山市委講師團牌子,增加保山新聞網(wǎng)站(中共保山市委講師團)事業(yè)編制2名,專門招聘碩士以上馬克思主義相關專業(yè)人才。
十八是實施新一輪“永昌文化名家”人才培養(yǎng)計劃,加大人才培養(yǎng)力度。1名文化專家成功列入全省新入選“文化名家”專項行列,實現(xiàn)“云南高層次人才培養(yǎng)支持計劃”專項“文化名家”零的突破。
十九是加大干部教育培訓力度。由市委宣傳部牽頭,定期組織學習培訓,各縣(市、區(qū))黨委宣傳部和市直宣傳文化系統(tǒng)積極行動,形成聯(lián)動培訓長效機制,實現(xiàn)系統(tǒng)內副科級干部學習培訓“全覆蓋”。舉辦“提高政治站位、提升業(yè)務能力”等專題培訓班3期,累計培訓干部560人次,同比增長250.00%;累計選派到新華社、人民日報社云南分社等專項學習120人次,同比增長220.00%。
二十是探索省、市、縣三級聯(lián)動干部交流培養(yǎng)機制。選派1名干部到省委宣傳部培養(yǎng)鍛煉,下派1名干部到縣級宣傳部掛職鍛煉;接收1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員到部機關掛職鍛煉;選派2名干部到人民日報社云南分社專項學習;從縣市區(qū)遴選2名年輕干部到部機關專項學習。
(4)效果情況分析
理論學習宣傳研究得以持續(xù)深化,有效帶動提升全市社科理論工作水平,全市興起學習黨的創(chuàng)新理論的熱潮。公民思想道德素質和城鄉(xiāng)文明持續(xù)提升,以宣傳思想戰(zhàn)線增強“腳力、腦力、筆力、眼力”教育實踐為抓手,不斷鍛造政治過硬、本領高強的宣傳干部隊伍,進一步拉近了黨群干群關系,在廣大人民群眾中樹立了黨委、政府的良好形象。
4.存在的問題和整改情況
部門對整體支出績效評價工作需進一步提高。我部的整體支出績效評價工作在上一年度的經(jīng)驗基礎上,本年度較上年度從組織、實施等方面都有所提高。同時,通過績效自評工作對于我部門的資金規(guī)范管理、資金使用效率、提高資金使用效益以及部門績效目標的實現(xiàn)都有很大的促進作用。但目前我部的整體支出績效自評工作仍有一些需要進一步完善、提高的地方,例:績效指標的設定,各項指標的評分標準等。
因此,我部將結合本部門職責以及項目特點,研究、設計更多適用我部門的評價指標。同時,對于已有的指標通過修改指標評分標準等方式,進一步提高績效自評工作。
5.績效自評結果應用
一是根據(jù)績效評價結果建立整改機制。針對本部門績效自評中存在的問題,及時調整和優(yōu)化本部門后續(xù)項目和以后年度預算支出的方向和結構,合理配置資源,加強財務管理,完善項目管理辦法,切實提高項目管理水平、財政資金使用效益和部門工作效率。
二是強化評價結果在項目申報和預算編制中的有效應用。績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題、達不到績效目標或評價結果較差的項目,予以通報批評、限期整改。根據(jù)情況調整項目或相應調減項目預算,直至取消該項財政支出。
三是部門績效評價信息反饋公開機制。我部門嚴格按照《預算法》、《中共保山市委辦公室 保山市人民政府辦公室關于貫徹落實全面實施預算績效管理的實施意見的通知》(保辦字〔2020〕36號)、《保山市預決算公開工作考核實施細則》等法律法規(guī)、文件要求,在部門門戶網(wǎng)站預算公開專欄公開上年實施項目績效自評報告,包括部門整體支出績效自評報告和納入自評范圍的所有項目自評報告,并在部門決算中公開績效評價結果。
同時建立部門內部的信息反饋機制。我部將自評項目績效結果信息、問題及整改意見等及時反饋給項目實施單位,項目實施單位針對整改意見等落實情況應及時報送主管部門,以內部通報等形式確保部門內部可查詢、可借鑒、可參考。充分運用自評結果,發(fā)揮其在促進項目管理工作,總結完善制度辦法,合理調整資源配置的積極作用。
6.主要經(jīng)驗及做法
一是加強領導、確保資金安全。單位領導高度重視,在部門預算的申報、資金的下達、部門預算的執(zhí)行及項目后期的績效評價過程中,凡屬于“三重一大”的事項均通過集體研究通過。特別是在部門預算的執(zhí)行過程中,高度重視預算的執(zhí)行及執(zhí)行過程對資金使用的監(jiān)督和指導,確保項目資金使用合理、合規(guī)。
二是厲行節(jié)約、嚴控行政成本。組織認真全體干部職工學習國家相關文件政策,將厲行節(jié)約、反對浪費作為機關作風建設的重要內容,通過宣傳學習和財務審核審批程序的規(guī)范,機關干部能基本熟悉和領會各級單位、政府頒發(fā)相關文件精神,并已逐步形成了崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、反對浪費的機關文化。
7.其他需說明的情況
無。
(三)項目(部門整體)支出績效自評表
部門績效自評情況詳見附表(附表10—附表12)
五、其他重要事項情況說明
無。
六、相關口徑說明
(一)基本支出中人員經(jīng)費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助,日常公用支出包括商品和服務支出、資本性支出等人員經(jīng)費以外的支出。
(二)機關運行經(jīng)費指行政單位和參照公務員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費支出。
(三)按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規(guī)定,“三公”經(jīng)費包括因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中:因公出國(境)費,指單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置費,指公務用車購置支出(含車輛購置稅、牌照費);公務用車運行維護費,指單位按規(guī)定保留的公務用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務用車指用于履行公務的機動車輛,包括省部級干部專車、一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車;公務接待費,指單位按規(guī)定開支的各類公務接待(含外賓接待)費用。
(四)“三公”經(jīng)費決算數(shù):指各部門(含下屬單位)當年通過本級財政一般公共預算財政撥款和以前年度一般公共預算財政撥款結轉結余資金安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費支出數(shù)(包括基本支出和項目支出)。
第五部分 名詞解釋
一、財政撥款收入:指本級財政當年撥付的資金。
二、其他收入:指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入。主要是上級和其他同級部門補助收入等。
三、上年結轉:指以前年度尚未完成,結轉到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
四、結轉下年:指以前年度預算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施,需延遲到以后年度按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
五、基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。
六、項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
七、歸口管理的行政單位離退休(科目代碼2080501):指行政單位離退休人員的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。
八、三公經(jīng)費:是指市用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
本單位不涉及專用名詞。
監(jiān)督索引號53050002021101111
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