鄉(xiāng)村振興，人才先行。在推進鄉(xiāng)村振興過程中，產(chǎn)業(yè)要靠人才來干，文化要靠人才來興，生態(tài)要靠人才來美，組織要靠人才來強。在脫貧攻堅工作中，我們與其他貧困地區(qū)一樣，經(jīng)歷了“前景未明黨員上、嘗到甜頭村民跟、走上正軌齊致富”的過程，在這個過程當中，人才起到了關(guān)鍵作用，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，對人才的需求更為廣泛，而現(xiàn)實的狀況是鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)人才缺乏，并已成為當前最嚴峻、最亟待解決的問題。

一、深刻認識鄉(xiāng)村振興人才短板

習近平總書記在中央人才工作會議上指出“必須看到，我國人才工作同新形勢新任務相比還有很多不適應的地方”，就施甸而言，生產(chǎn)方式落后，經(jīng)濟發(fā)展水平低，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老養(yǎng)生環(huán)境不佳，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才存在差距，本土人才不愿回、外地人才不愿來、現(xiàn)有人才不愿留等問題已然成為導致當前人才工作與發(fā)展任務“不適應”的短板。

（一）傳統(tǒng)觀念偏差造成的引才難。自古以來的傳統(tǒng)觀念都把鄉(xiāng)村視為貧困落后、無發(fā)展前景的地方，人們的追求都是脫離農(nóng)村到條件更好的城市去生存、發(fā)展，外面的人不愿意走進大山，甚至是從大山里走出來的人也不愿意再走回大山，單向的流動使得鄉(xiāng)村地區(qū)人才極為缺乏，日趨嚴重的鄉(xiāng)村人口“空心化”“老齡化”很大程度上制約了鄉(xiāng)村振興。

（二）成長通道不暢造成的留才難。鄉(xiāng)村地區(qū)條件艱苦、晉升通道狹窄、付出與回報不成比例等，對人才缺乏長久的吸引力，引進的人才往往幾年的時間要么調(diào)走，要么辭職，很難長久留住人才。

（三）相對封閉環(huán)境造成的育才難。一方面，鄉(xiāng)村地區(qū)教學條件差，師資力量弱，與城市學校的學生相比鄉(xiāng)村學校的學生眼界不寬、思路不廣，起跑線上的失利，使得鄉(xiāng)村地區(qū)人才“產(chǎn)出率”偏低。另一方面，在人才培養(yǎng)上缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，培養(yǎng)培訓偏重于規(guī)劃安排、按部就班，沒有及時根據(jù)發(fā)展變化的形勢進行靈活調(diào)整，市場機制的利用和社會力量的調(diào)動不充分。

（四）體制機制不順造成的用才難。人才優(yōu)先發(fā)展的理念還沒有普遍樹立，一些部門和單位對人才資源是第一資源的理念理解不深，“重物輕人”的思想和“官本位”意識依然存在，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會環(huán)境還沒有真正營造起來。地方財政困難，使得相關(guān)保障和激勵措施難以按時按量兌現(xiàn)，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造提供寬松環(huán)境、充分尊重人才個性、注重發(fā)揮人才特點和特長等方面還有較大差距。

二、全面夯實鄉(xiāng)村人才振興基礎(chǔ)

“當前，我國進入了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，我們比歷史上任何時期都更加接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標，也比歷史上任何時期都更加渴求人才。”這是習近平總書記在中央人才工作會議上基于人才工作實際作出的精準研判。結(jié)合基層發(fā)展形勢，高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興，首先需要實現(xiàn)的就是高質(zhì)量的人才振興。必須始終堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導，樹牢人才引領(lǐng)發(fā)展的理念，壓實“一把手”抓人才工作責任，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機制改革，大力營造識才愛才敬才用才的環(huán)境，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，著力解決制約基層人才發(fā)展的各方面問題，為推動鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的人才支撐。

（一）千方百計引人才。堅持“突出重點、按需引進、以用為本”的原則，結(jié)合上級人才引進相關(guān)政策和地方實際創(chuàng)新人才引進機制，出臺更加積極、更加開放、更加有效的人才引進政策，敞開大門、選賢任能。深化農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程和農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計劃，不斷壯大鄉(xiāng)村振興隊伍力量。特別是對那些重點行業(yè)、重點領(lǐng)域緊缺急需的高層次人才要緊密結(jié)合發(fā)展需求，敢于打破不合時宜的條條框框束縛，形成對人才具有吸引力的政策“洼地”，引進一批有知識、有能力、有情懷的專業(yè)人才，助力鄉(xiāng)村創(chuàng)新發(fā)展、快速發(fā)展。

（二）基層一線選人才。鄉(xiāng)村要發(fā)展人才是關(guān)鍵，必須堅持一線出人才、一線選人才的理念，把識別人才作為重要責任，善于從城市建設、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等前沿陣地、工廠車間、田間地頭的實踐鍛煉中準確識人，讓基層一線成為發(fā)現(xiàn)人才的大舞臺，著力發(fā)掘一批能工巧匠、民間藝人、致富能手，建立具有本地獨特優(yōu)勢的鄉(xiāng)土人才庫、農(nóng)村專家站。

（三）打牢基礎(chǔ)育人才。必須注重改善育人環(huán)境，提升鄉(xiāng)村地區(qū)教育教學條件，全力營造尊師重教、尊重人才的良好氛圍，著力引進高素質(zhì)專業(yè)化教育人才，提升鄉(xiāng)村地區(qū)教育教學質(zhì)量，打牢人才培育基層基礎(chǔ)。創(chuàng)新人才培訓、培養(yǎng)機制，充分發(fā)揮職業(yè)學校、農(nóng)廣校的作用，以脫產(chǎn)培訓、田間實踐、專家解讀、科技入戶等形式，分類型、分層次、多形式、多渠道地開展培訓，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)土人才，扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人和非遺傳承人等，使人才在學習中提高。

（四）不拘一格用人才。堅持一視同仁，既重視外來人才又重視本地人才，既發(fā)揮好大學生等高學歷人才的作用又調(diào)動好村干部等“土專家”的作用，為人才發(fā)揮作用、展示才能搭建平臺，實現(xiàn)人才各盡其用、各展其才。同時，通過把人才推到一線，讓他們在實踐鍛煉中增強黨性、改進作風、磨練意志、陶冶情操、提升境界、增長才干，不斷提升做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力和水平。

（五）強化保障留人才。充分理解并尊重人才，建立起以政府激勵為導向、單位激勵為主體、社會激勵為補充的多元化人才激勵機制，完善人才在培養(yǎng)培訓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、合理流動、職級晉升、公共服務等方面的保障機制，通過政策創(chuàng)優(yōu)來帶動環(huán)境優(yōu)化，用良好的發(fā)展環(huán)境和強勁的發(fā)展勢頭留住人才。

（作者系中共施甸縣委書記）