1—2月份，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和國內(nèi)疫情散發(fā)等多重考驗，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，生產(chǎn)需求較快增長，就業(yè)物價總體穩(wěn)定，新動能繼續(xù)成長，高質(zhì)量發(fā)展取得新進展。全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.5%，比2021年12月份加快3.2個百分點，比2021年兩年平均增速加快1.4個百分點。分三大門類看，采礦業(yè)增加值同比增長9.8%，制造業(yè)增長7.3%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長6.8%。

保山市對全市項目投資工作作出全面安排，要求各級各部門把主要的時間和精力放在謀項目、爭項目、推項目上，以項目大突破推動保山大發(fā)展。 

輕紡工業(yè) 供圖

通威一期廠房 供圖

聚焦

陽春三月，在保山市各縣（市、區(qū)）、各園區(qū)項目建設(shè)現(xiàn)場，施工機械轟鳴不斷，施工人員來來往往……建設(shè)者正奮力“揮毫潑墨”，用實干繪就項目建設(shè)的精彩畫卷。

保山市委、市政府將2022年確定為“大抓項目年”。1月份以來，全市上下聚精會神抓發(fā)展，全力以赴抓項目，科學(xué)統(tǒng)籌抓關(guān)鍵，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)抓落實。

2022年目標(biāo)

規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長10%以上

力爭投資總量1100億元以上

“六個一批”清單

127個項目計劃總投資2467億元

年度計劃完成投資534億元

招商引資

今年1月至2月引進市外到位資金172.29億元同比增長19.8%

新簽約項目11個協(xié)議總投資137.68億元同比增21.2倍

繪藍圖，吹響大抓項目沖鋒號

當(dāng)前，保山市正面臨提質(zhì)與提速、做大與做強的雙重壓力，不進則退，慢進也是退。

2020年以來，保山市的項目投資情況不容樂觀，一直處于低位運行狀態(tài)。特別是項目審批難、用地難、融資難等問題突出，項目謀劃和儲備嚴(yán)重不足，生產(chǎn)性項目和達產(chǎn)達效項目較少，成為制約經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素。

近日，保山市委、市政府印發(fā)《保山市“大抓項目年”實施意見》（以下簡稱《意見》），對全市項目投資工作作出全面安排，要求各級各部門把主要時間和精力放在謀項目、爭項目、抓項目上，以項目大突破推動保山大發(fā)展。《意見》提出，2022年全市項目投資工作的目標(biāo)為：規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長10%以上，力爭投資總量1100億元以上，產(chǎn)業(yè)投資占比較上年提高2個百分點以上。

《意見》提出，堅持項目投資、招商引資、向上爭資一體發(fā)力，以項目投資拉動招商引資、帶動向上爭資，以招商引資促進項目投資，以向上爭資引導(dǎo)項目投資，形成謀劃前期儲備一批、招商簽約落地一批、加快開工入庫一批、推動在建提速一批、確?？⒐ね懂a(chǎn)一批、促成增資提效一批的“六個一批”項目工作鏈條。

目前，保山市共梳理納入“六個一批”清單項目127個，計劃總投資2467億元，年度計劃完成投資534億元。

《意見》下發(fā)后，全市各級各部門迅速行動，一切聚焦項目看，一切圍繞項目轉(zhuǎn)，一切盯著項目干，以項目的大突破推動經(jīng)濟大發(fā)展。

今年1月至2月，保山市共引進市外到位資金172.29億元，同比增長19.8%，其中引進省外到位資金144.84億元，同比增長22.57%；新簽約項目11個，協(xié)議總投資137.68億元，同比增21.2倍，順利實現(xiàn)年度招商引資工作“開門紅”。

“我們將牢固樹立‘今天再晚也是早，明天再早也是晚’的效率意識，按照‘大抓項目年’行動的要求，聚焦省、市重點產(chǎn)業(yè)部署，強化一把手帶頭招商、一盤棋統(tǒng)籌招商、一條龍服務(wù)招商，推進招商引資作風(fēng)革命和效能建設(shè)，著力引進一批‘鏈主’企業(yè)和‘平臺型’產(chǎn)業(yè)運營商，助推全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。”保山市投資促進局局長姜雪梅表示。

抓項目，筑牢高質(zhì)量發(fā)展“四梁八柱”

項目由誰具體抓？《意見》要求，各級各部門把項目投資作為“一把手”工程，充分調(diào)動各方面的積極性，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、要素保障、績效考評、督查督辦，確保各項工作落到實處。

——主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓。成立市委書記和市長任雙組長的“大抓項目年”工作專班，市委每季度召開書記專題會，監(jiān)測分析經(jīng)濟運行情況，通報投資進度和重大項目進展，研究解決重大問題。市政府每月召開重大項目調(diào)度會，壓茬推進工作。

——市委常委牽頭抓。由5名市委常委分別聯(lián)系5個縣（市、區(qū)），市委書記、市長分別聯(lián)系隆陽區(qū)和騰沖市，其他3位常委分別聯(lián)系施甸縣、龍陵縣和昌寧縣，定期開展調(diào)研督導(dǎo)，牽頭組織現(xiàn)場辦公。

——廳級領(lǐng)導(dǎo)齊頭抓。由市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)四班子30名廳級領(lǐng)導(dǎo)具體掛鉤127個重大項目，帶頭深入項目投資一線發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，形成“頭雁效應(yīng)”。

此外，《意見》還明確，市級籌措3000萬元預(yù)算內(nèi)資金，專項用于重大項目前期工作，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)和市直有關(guān)部門按增長5%的目標(biāo)向上爭取資金。同時，按照周報告、旬督查、月調(diào)度、季開工的工作時序，倒排時間、倒逼任務(wù)、倒查責(zé)任。

“我們將緊盯開工節(jié)點，實行清單管理、派單調(diào)度、簽單銷號制度，統(tǒng)籌做好用地、資金、能耗等要素保障工作，按季度組織重點項目集中開工，力爭全市每月開工入庫項目不少于100個。”保山市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，保山市把全年責(zé)任目標(biāo)分解落實到縣（市、區(qū)）、園區(qū)和10個重點行業(yè)主管部門，與市政府簽訂穩(wěn)投資目標(biāo)責(zé)任書，將重大項目推進目標(biāo)和投資任務(wù)細(xì)化到季、到月、到旬。

保山工貿(mào)園區(qū)錨定2022年GDP增長10%、固投增長10%的目標(biāo)抓項目，以項目大突破為保山高質(zhì)量發(fā)展賦能。

“年初以來，園區(qū)管委會想方設(shè)法加快保山工貿(mào)園區(qū)綜合污水處理廠建設(shè)進度，確保園區(qū)污水應(yīng)收盡收。加快嘉保生物科技（保山）有限公司年產(chǎn)5000噸生物多糖建設(shè)項目建設(shè)，確保6月底前建成投產(chǎn)。同時全面推進云南丹迪二期規(guī)模生產(chǎn)氨綸包覆紗項目、分布式光伏發(fā)電項目前期工作，確保年內(nèi)開工。”保山工貿(mào)園區(qū)黨工委副書記李學(xué)會介紹。

轉(zhuǎn)作風(fēng)，全面推行“三個工作法”

今年以來，施甸縣的黨員干部緊緊圍繞“大抓項目年”行動的要求，傳承和弘揚楊善洲精神，縣委書記、縣長帶頭爭當(dāng)“店小二”，主動服務(wù)企業(yè)，推動項目快速落地。

2021年10月，施甸縣第一次與深圳諾普信集團對接數(shù)字藍莓項目，同年11月，雙方簽訂投資合作協(xié)議，僅用1個月時間就完成1000畝土地清退、流轉(zhuǎn)等手續(xù)移交工作。今年1月，該項目正式開工，3月底即可完成藍莓移栽，11月第一批產(chǎn)品就能面市。企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，這是集團所有項目中效率最高的一個。

為推動全市各級干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升，保山市委、市政府于日前印發(fā)《保山市大力推行“三個工作法”實施意見》，明確提出，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須在全市掀起一場作風(fēng)革命、效能革命，在工作作風(fēng)上來一次大轉(zhuǎn)變，在工作效能上來一次大提升。

今年以來，圍繞保山市委、市政府下達的2022年全市非電工業(yè)投資200億元以上、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%以上的目標(biāo)任務(wù)，全市工業(yè)和信息化系統(tǒng)按照發(fā)展任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化的要求，認(rèn)真落實“三個工作法”，初步形成謀項目、推項目、促項目的濃厚氛圍。

今年1月至2月，全市工業(yè)經(jīng)濟交出成績單：全市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長12%，全省排名第七名，高出全市增速4.7個百分點；全市完成非電工業(yè)投資同比增長46.9%，全省排名第四名。

2021年6月，騰沖邊境經(jīng)濟合作區(qū)被確定為國家“十四五”重點支持的縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)，是云南省唯一的一家。目前，園區(qū)共有工業(yè)企業(yè)89戶，其中規(guī)模以上企業(yè)38戶。

今年以來，騰沖邊境經(jīng)濟合作區(qū)管委會搶抓機遇，聚焦生物醫(yī)藥、健康食品、新材料、高端紡織、大物流產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)鏈的建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，全力打造百億級“大健康”產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群，50億級新材料產(chǎn)業(yè)集群，全面打造國家級縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)。

2022年，騰沖邊境經(jīng)濟合作區(qū)計劃完成工業(yè)總產(chǎn)值147.2億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值144億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值48.3億元、同比增11%；計劃完成固定資產(chǎn)投資26億元、同比增15%；計劃新引進生產(chǎn)型項目5個，完成招商引資實際到位資金35億元。

站在新起點，面對新機遇、新挑戰(zhàn)，保山全市上下正以時不我待、只爭朝夕的責(zé)任感、緊迫感，積極謀劃實施一批新項目、好項目、大項目，向高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)奮力進發(fā)。