社會(huì)主義精神文明建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要特征，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容和重要保證。改革開放以來特別是黨的十八大以來，以創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園為主要形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃發(fā)展。下面，讓我們了解文明村鎮(zhèn)是如何創(chuàng)建的。

一、什么是文明村鎮(zhèn)

文明村鎮(zhèn)是指積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)兩手抓，認(rèn)真組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中名列前茅、精神文明建設(shè)成績(jī)突出，具有典型示范帶動(dòng)作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村。文明村鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號(hào)分為國(guó)家級(jí)文明村鎮(zhèn)、省級(jí)文明村鎮(zhèn)、市級(jí)文明村鎮(zhèn)和縣(區(qū))級(jí)文明村鎮(zhèn)四個(gè)級(jí)別。

二、為什么要爭(zhēng)創(chuàng)文明村鎮(zhèn)

創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)，是廣大農(nóng)民群眾在提高物質(zhì)生活水平的同時(shí)追求高尚精神文化生活的偉大創(chuàng)造，是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效途徑，是群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要組成部分。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)、生態(tài)宜居為關(guān)鍵、鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障、治理有效為基礎(chǔ)、生活富裕為根本，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，抓好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，保護(hù)傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道德建設(shè)，開展移風(fēng)易俗，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

三、文明村鎮(zhèn)就在我們身邊——全國(guó)文明村鎮(zhèn)：保山市鄒里村

全國(guó)文明村鎮(zhèn)風(fēng)采——保山市鄒里村

“獻(xiàn)禮二十大  奮進(jìn)新征程”文藝匯演

文明村鎮(zhèn)鄒里村“四個(gè)工作法”全面提升服務(wù)水平，讓夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)

保山市鄒里村轄新房子、鄒里屯、夢(mèng)想家園等8個(gè)自然村27個(gè)村民小組，總?cè)丝?824人，其中原有人口7455人，易地扶貧搬遷安置小區(qū)新增居民2369人。這里有一個(gè)以“夢(mèng)想”為名的易地搬遷安置點(diǎn)小區(qū)：夢(mèng)想家園小區(qū)，來自隆陽區(qū)辛街、瓦馬、瓦窯、芒寬、漢莊5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的259戶1144名不同民族搬遷群眾共同生活在這里，共同融入了保山隆陽鄒里村多元一體的格局中。面對(duì)新鮮血液的涌入，村黨總支進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、治理服務(wù)組織化水平，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)凝聚力，牽手各族群眾共建共治共享夢(mèng)想家園，讓夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

組織開展智慧管理培訓(xùn)

“345”工作法打造群眾“精神家園”

為加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，打造群眾“精神家園”，鄒里村通過志愿服務(wù)“三訪三問”、文化活動(dòng)“四建四助”、宣傳培訓(xùn)“五進(jìn)五講”的“345”工作法，打造新時(shí)代文明實(shí)踐站。為深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想提供了重要載體，筑牢了農(nóng)村思想文化陣地，切實(shí)使群眾的思想覺悟、道德水平、文明素養(yǎng)和法治觀念得到提高。一是“三訪三問”，抓實(shí)基礎(chǔ)保障。通過項(xiàng)目整合和部門聯(lián)合，打造集“婦女兒童之家”“青年之家”“工會(huì)之家”、紅色影院、老年大學(xué)、宣講培訓(xùn)中心、警示教育基地等為一體的基層家庭教育實(shí)踐基地。成立黨員志愿服務(wù)隊(duì)、夕陽紅服務(wù)隊(duì)、巾幗志愿服務(wù)隊(duì)、青年志愿服務(wù)隊(duì)這四支志愿服務(wù)隊(duì)伍，以定期走訪建檔立卡脫貧戶、定期走訪留守老人留守兒童、定期走訪待業(yè)勞動(dòng)力。問“兩不愁三保障”是否穩(wěn)定、問存在問題和村發(fā)展建議、問政策知識(shí)是否知曉的“三訪三問”的形式，組織開展各種志愿服務(wù)活動(dòng)。二是“四建四助”，打造過硬師資隊(duì)伍。建成老年大學(xué)，助推文化藝術(shù)發(fā)展；建設(shè)活動(dòng)開展機(jī)制，助推感恩教育；建成設(shè)施完備的紅色影院，助推精神文明建設(shè)；建設(shè)法治鄉(xiāng)村警示教育基地助，推社會(huì)治理的“四建四助”完善陣地建設(shè)。成立黨建講師團(tuán)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀講團(tuán)、文化活動(dòng)講師團(tuán)、青年志愿講師團(tuán)4支專業(yè)講師隊(duì)伍，并積極開展講師隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)，以過硬隊(duì)伍助推感恩教育在基層。今年以來，共組織開展家風(fēng)家教、婚育新風(fēng)、婦女能力素質(zhì)提升學(xué)習(xí)12期，培訓(xùn)家長(zhǎng)970人次；面向未成年人開展法治宣傳、傳統(tǒng)文化教育等活動(dòng)10次，1925名兒童受到教育。三是“五進(jìn)五講”，創(chuàng)新活動(dòng)載體。干部進(jìn)所講政策、專家進(jìn)所講技能、鄉(xiāng)賢進(jìn)所講德治、脫貧戶進(jìn)所講感恩、致富能手進(jìn)所講創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“五進(jìn)五講”為思路，以“定制講”加“菜單式講”的方式對(duì)婦女同胞、待業(yè)勞動(dòng)力、學(xué)生、家長(zhǎng)等開展宣講培訓(xùn)活動(dòng)。結(jié)合“四點(diǎn)半課堂”積極發(fā)揮青年志愿講師團(tuán)作用，開設(shè)豐富多彩“兒童之家”活動(dòng)，以青年黨員、青年團(tuán)員“大手拉小手”打造留守兒童溫馨課堂。有力促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，大力推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，深化移風(fēng)易俗，把干部、群眾更加緊密聯(lián)系在一起，使新時(shí)代文明實(shí)踐中心成為廣大群眾的“精神家園”。2020年11月，隆陽區(qū)辛街鄉(xiāng)鄒里村家長(zhǎng)學(xué)校被評(píng)為“全國(guó)家庭教育創(chuàng)新實(shí)踐基地”，成為保山市唯一獲評(píng)單位。

香童戲進(jìn)村演出

“四字訣”傾聽群眾訴求，為民服務(wù)見真招

為有效解決群眾急難愁盼問題，切實(shí)辦好群眾的煩心事、難心事和訴求，讓群眾感受到了實(shí)實(shí)在在的變化和成效。鄒里村以“群眾滿意度大提升”行動(dòng)作為主要載體，通過“聽、幫、查、變”的“四字訣”，深入開展“問計(jì)于民、問需于民、問政于民”的三問活動(dòng)。一是“聽”，傾聽群眾訴求。深入群眾聽取意見遍訪后，將收集到的群眾意見和訴求分為項(xiàng)目類、民生類、矛盾糾紛排解類、政策解答類等不同類型進(jìn)行儲(chǔ)備，形成項(xiàng)目清單，并安排到人，明確責(zé)任時(shí)限，推動(dòng)各個(gè)群眾訴求的辦理解決。二是“幫”，幫助群眾解決問題。村制作了問題消耗公示欄，對(duì)群眾反映的訴求和問題處理進(jìn)度采取“解決一件、撤除一件”的辦法進(jìn)行公示，讓廣大群眾看到村動(dòng)真格、辦實(shí)事的決心。目前，村共收集群眾反映的訴求和問題79件，已有效辦理71件，納入鄉(xiāng)級(jí)解決8件。三是“查”，深入調(diào)查與研究。建立由黨總支書記、掛村領(lǐng)導(dǎo)、掛村干部、村組干部組成協(xié)商分析研判領(lǐng)導(dǎo)小組。形成一天一研判、爭(zhēng)議問題深入走訪、一周一匯報(bào)地分析研判制度。對(duì)接訪、走訪收集問題的解決情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)反饋，及時(shí)跟進(jìn)督導(dǎo)“清單”上的問題消耗，確保問題能夠得到及時(shí)解決，讓“爭(zhēng)議”變“滿意”，深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)的開展。四是“變”，轉(zhuǎn)變工作思路。在為民辦實(shí)事中，村還開展“群眾評(píng)分”制度，每次群眾反映問題辦理結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)群眾對(duì)本次服務(wù)的效果、態(tài)度進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，實(shí)現(xiàn)從“群眾聽”到“群眾評(píng)”的轉(zhuǎn)變，杜絕了問題解決不徹底，二次反饋的情況發(fā)生。截至目前，村為群眾有效辦理的71件實(shí)事，群眾滿意率達(dá)到100%。

種植的萬壽菊助農(nóng)增收

“三個(gè)下功夫”真抓實(shí)干帶動(dòng)群眾增收致富

鄒里村黨總支聚焦搬遷群眾后續(xù)發(fā)展問題，結(jié)合實(shí)際，在暢通渠道促就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)助增收、拓展技能激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力上下足功夫，真抓實(shí)干帶動(dòng)群眾增收致富。一是在暢通渠道促就業(yè)上下功夫。村聚焦群眾就業(yè)問題，在夢(mèng)想家園小區(qū)設(shè)置鄉(xiāng)級(jí)就業(yè)工作站，對(duì)接省內(nèi)外勞務(wù)輸出企業(yè)8家，提供就業(yè)信息600余條，涉及崗位700余個(gè)。舉辦崗位推介會(huì)15場(chǎng)，就業(yè)咨詢300余人，實(shí)現(xiàn)信息獲取零距離，促成群眾務(wù)工增收。目前，搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)794人，就業(yè)率達(dá)87%；實(shí)現(xiàn)訂單式勞務(wù)輸出24人，人均月工資3500元；實(shí)現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)443人，公益性崗位就業(yè)21人，人均月工資1500元。二是在發(fā)展產(chǎn)業(yè)助增收上下功夫。村黨總支采取“連片種植、合作社帶動(dòng)、農(nóng)戶參與”的模式，壯大集體經(jīng)濟(jì)。近年來，發(fā)展種植烤煙975畝、蔬菜500畝、甜柿1003畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1638.25萬元，戶均增收8萬余元。同時(shí)，村黨總支以公共服務(wù)管理合作社為依托，主動(dòng)融入和服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)及周邊企業(yè)、學(xué)校的物業(yè)管理，采取盤活資源、有償服務(wù)等方式，大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。2021年，鄒里村村集體經(jīng)濟(jì)收入已達(dá)500萬元左右。三是在激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力上下功夫。鄒里村充分利用村家長(zhǎng)學(xué)校、紅色影院等場(chǎng)所，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員到村開展種養(yǎng)殖技術(shù)知識(shí)講解，以及家政服務(wù)、手工刺繡、廚師、電工等技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升拓展群眾的專業(yè)技術(shù)，有效激發(fā)群眾自主致富的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，充分發(fā)揮榜樣的力量，選樹致富帶頭人、技術(shù)尖子，到田間地頭、工作崗位指導(dǎo)職工群眾工作，切實(shí)提高群眾和技術(shù)水平，不斷提升“造血”能力。

保護(hù)母親河，人人參與建設(shè)“河暢、水清、岸綠、景美”東河

“三個(gè)強(qiáng)化”生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階

為大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，鄒里村圍繞“因地制宜、全面覆蓋、重點(diǎn)推進(jìn)、示范帶動(dòng)”的工作思路，認(rèn)真踐行“三個(gè)工作法”，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一是強(qiáng)化農(nóng)文旅融合，發(fā)展保護(hù)兩不誤。以良好的生態(tài)環(huán)境推動(dòng)精品農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。大力發(fā)展生態(tài)精品農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)文旅融合發(fā)展品牌，打造了“稻花魚”“甜柿”等生態(tài)種植、健康養(yǎng)殖品牌；以村史館、紅色影院等為重點(diǎn)的紅色文化游；以易地搬遷安置點(diǎn)“夢(mèng)想家園”為依托打造現(xiàn)代化新農(nóng)村體驗(yàn)游。近年來村通過大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、打造文化旅游品牌在帶動(dòng)群眾增收致富的同時(shí)，有效推進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。二是強(qiáng)化學(xué)典用典，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理。向本地做得好的學(xué)，向先進(jìn)典型學(xué)，學(xué)習(xí)如何開展農(nóng)村“四水同收”；學(xué)習(xí)如何在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，積極探索“黨建+產(chǎn)業(yè)+生態(tài)”發(fā)展模式。通過求取真經(jīng)、拓寬視野，提升鄉(xiāng)村干部抓黨建促治理促振興的能力水平。截至目前，村污水管網(wǎng)鋪設(shè)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“四水同收”比例82 %，生活污水處理率達(dá)100%。村莊環(huán)境綜合整治率達(dá)100%，建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所1072座，已實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶1戶，完成畜禽糞污收集綜合利用42戶，利用率達(dá)100%。同步開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進(jìn)“三減六增”、綠色種養(yǎng)循環(huán)項(xiàng)目，累計(jì)800畝。三是強(qiáng)化防治結(jié)合，推進(jìn)常態(tài)治理。結(jié)合辛街鄉(xiāng)為打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，抓實(shí)生態(tài)文明示范建設(shè)工作，積極組織開展“東河衛(wèi)士·清河行動(dòng)”“人居環(huán)境大整治”等活動(dòng)，全力營(yíng)造“水清、岸綠、河暢、景美、人和”的生態(tài)環(huán)境。2022年以來，全鄉(xiāng)共開展相關(guān)活動(dòng)30余次。同時(shí)，結(jié)合東河流域生態(tài)環(huán)境治理、森林防火、社會(huì)治安等重點(diǎn)工作，探索以數(shù)字化建設(shè)為抓手，構(gòu)建匯集“智能監(jiān)督管理、分析研判、指揮調(diào)度”三大功能的智慧指揮中心平臺(tái)，提升‘智’理水平。截至目前，村公共區(qū)域、重要場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)監(jiān)控探頭全域覆蓋，有效防止了秸稈焚燒、垃圾亂倒、污水亂排等不文明行為，生態(tài)環(huán)境保護(hù)群眾參與率得到不斷提升。截至目前，鄒里村建成生態(tài)文明示范戶1592戶，并于2022年8月建成生態(tài)文明示范村。