近年來，卡斯鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情實(shí)際，推行“1123”矛盾糾紛化解模式，注重矛盾糾紛化解“三清兩加強(qiáng)”，做到矛盾排查“清底”、積案化解“清零”、越級(jí)上訪“清源”、強(qiáng)化組織保障、強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不斷滿足人民群眾便捷、高效化解矛盾糾紛的需求，有力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，大力提升群眾的認(rèn)可度和滿意率，切實(shí)構(gòu)建矛盾糾紛源頭治理新格局。

聚焦“一個(gè)目標(biāo)”，落實(shí)矛盾糾紛源頭治理“硬任務(wù)”

堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”加強(qiáng)源頭治理，聚焦打造“無違法上訪、無刑事治安案件、無邪教、無黑惡勢(shì)力、無公共安全事故、無毒害、無群體性事件”的“七無”矛盾糾紛源頭治理示范點(diǎn)，切實(shí)做到“小事不出組、大事不出村(社區(qū))、矛盾不上交”的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，最大限度凝聚合力、整合資源、固化經(jīng)驗(yàn)，為矛盾糾紛排查化解工作增添全新動(dòng)力，通過“點(diǎn)”上發(fā)力，發(fā)揮“面”上帶動(dòng)效應(yīng)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，構(gòu)建矛盾糾紛源頭治理新格局。

建設(shè)“一支隊(duì)伍”，夯實(shí)矛盾糾紛排查化解“硬根基”

充分發(fā)揮基層組織的作用，始終把隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重來抓，成立由掛村領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，派出所、法庭、司法所、綜治辦相關(guān)工作人員和法律服務(wù)工作者、村(社區(qū))“兩委”班子成員、村民小組長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)、優(yōu)秀黨員、群眾代表等組成矛盾糾紛排查組、調(diào)處化解組、重點(diǎn)問題整治組、工作落實(shí)督察組的隊(duì)伍，嚴(yán)格按照職責(zé)要求開展工作，按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的要求，堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”原則，做好矛盾糾紛排查化解工作。對(duì)排查出的矛盾糾紛，認(rèn)真梳理歸類，逐一建立臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，多措并舉、綜合施策、多元化解，最大限度消除引發(fā)群體性事件的不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用。

完善“兩項(xiàng)機(jī)制”，增強(qiáng)矛盾糾紛排查化解“硬實(shí)力”

完善排查研判機(jī)制。矛盾糾紛排查組通過積極踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推行“矛盾糾紛源頭治理四步法”及末梢治理，在村(居)民小組成立理事會(huì)，變“一人治理模式”為“集體治理”，下設(shè)調(diào)解、治保、工青婦等組織，構(gòu)建“支部到組、自治到戶、調(diào)解到人”的治理框架。同時(shí)，依托網(wǎng)格化管理平臺(tái)，將網(wǎng)格員納入平安建設(shè)服務(wù)隊(duì)伍，壓實(shí)工作責(zé)任，發(fā)揮群防群治、聯(lián)防聯(lián)控作用，組織網(wǎng)格員每月開展1次上門普法、矛盾糾紛排查、治安巡查等活動(dòng)，堅(jiān)持平常拉網(wǎng)查、節(jié)慶期間重點(diǎn)查、敏感時(shí)期超前查、共性問題聯(lián)合查，及時(shí)掌握群眾之間發(fā)生的矛盾糾紛，確保在第一時(shí)間掌握矛盾糾紛及其成因，并采取定期和隨機(jī)方式對(duì)排查掌握的矛盾糾紛進(jìn)行超前研判，準(zhǔn)確把握矛盾糾紛發(fā)展趨勢(shì)和問題實(shí)質(zhì)，區(qū)分不同性質(zhì)，對(duì)癥下藥，有的放矢做好矛盾調(diào)處和化解工作；完善訪調(diào)對(duì)接機(jī)制。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難以及跨村矛盾糾紛，通過加強(qiáng)資源整合，推行訪調(diào)對(duì)接工作機(jī)制。不斷強(qiáng)化“大接訪、大調(diào)解，大排查、大化解”機(jī)制，充分整合公安、司法、信訪等相關(guān)職能部門人員和律師、法律服務(wù)工作者、社會(huì)專家學(xué)者組成的調(diào)解專家團(tuán)隊(duì)，組織鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所開展社區(qū)矯正對(duì)象、安置幫教人員、吸毒人員、涉邪人員等特殊人群的摸底排查，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人員、涉黑涉惡線索摸排“大聯(lián)合”，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解，以及心理輔導(dǎo)等手段，形成化解矛盾糾紛工作合力。

做到“三個(gè)堅(jiān)持”，強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解“硬措施”

堅(jiān)持“源頭治理”，立足“微創(chuàng)新”，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛在基層化解。堅(jiān)持預(yù)防為主，推行“末梢治理”，通過推選“法治中心戶”“法律明白人”、搭建議事平臺(tái)等系列“小突破”“微點(diǎn)子”“微舉措”創(chuàng)新社會(huì)治理模式，結(jié)合地方特色、民風(fēng)民俗實(shí)際，制定有針對(duì)性、實(shí)用性，能解決本地突出問題、化解矛盾的新村規(guī)民約，開展好家風(fēng)建設(shè)，宣傳中華傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)文明和諧家風(fēng)，樹立良好家風(fēng)家訓(xùn)，引導(dǎo)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高，以條約規(guī)范行為；堅(jiān)持“多元格局”，搭建“微課堂”，提高矛盾糾紛化解能力。推出“微型業(yè)務(wù)培訓(xùn)課”“微信普法宣傳課”“微型檢查督導(dǎo)課”等學(xué)習(xí)課程，將調(diào)解工作中所需要的法律法規(guī)、調(diào)解技巧、當(dāng)事人心理等知識(shí)理論學(xué)習(xí)以“微課堂”的形式常態(tài)化。每月對(duì)各小組人民調(diào)解員深入小組摸排各類矛盾糾紛、“民轉(zhuǎn)刑”隱患、化解矛盾糾紛等進(jìn)行檢查督導(dǎo)。建立“法潤”微信群，提供法律咨詢、法治宣傳、法律服務(wù)，為廣大村民提供互幫互助信息，要求人民調(diào)解員在矛盾糾紛調(diào)解中做好普法宣傳員，加強(qiáng)以案說法，達(dá)到“調(diào)解一案，教育一片”的工作效果；堅(jiān)持“群眾路線”，踐行“微服務(wù)”，豐富矛盾糾紛化解力量。增強(qiáng)群眾的主人翁意識(shí)，讓每一位群眾都成為市域社會(huì)治理大網(wǎng)絡(luò)中的有效“結(jié)點(diǎn)”，以點(diǎn)并網(wǎng)，構(gòu)建矛盾糾紛排查化解新格局。積極引導(dǎo)公道正派、懂法守法、具有一定文化水平、政策水平和法律知識(shí)的村民加入到調(diào)解小組中，激勵(lì)調(diào)解員踐行“微服務(wù)”的責(zé)任感、榮譽(yù)感，主動(dòng)加入到普法宣傳、矛盾糾紛排查化解工作中來，進(jìn)一步鞏固深化卡斯鎮(zhèn)堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本地化成果，以“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，矛盾不上交，就地解決”為原則，充分發(fā)揮調(diào)解員在基層法治中的引導(dǎo)力，形成各盡所能、同頻共振的工作合力，營造遇事找法、解決問題靠法的良好氛圍。