昌寧縣把綜治中心建設(shè)作為創(chuàng)建市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來抓，以運(yùn)行規(guī)范、融合聯(lián)動(dòng)、服務(wù)群眾為目標(biāo)，優(yōu)化強(qiáng)化綜治中心組織體系、指揮體系、工作體系、信息體系、責(zé)任體系“五大體系”，推動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心規(guī)范化，全面提升社會(huì)治安防控能力、網(wǎng)格實(shí)戰(zhàn)作用、基層社會(huì)治理成效。

做實(shí)組織體系筑根基

昌寧縣建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣委政法委組織協(xié)調(diào)，政法各單位牽頭主抓、相關(guān)部門配合聯(lián)動(dòng)，廣大群眾積極參與”的組織體系，提升綜治中心運(yùn)行體系韌性。縣級(jí)由縣委政法委書記擔(dān)任主任，分管副書記擔(dān)任副主任，縣直相關(guān)部門及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員組成，綜治中心編制3名工作人員，縣級(jí)注重資源力量統(tǒng)籌、分析研判和調(diào)度指揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任主任，政法委員擔(dān)任副主任，明確至少2名工作人員負(fù)責(zé)日常事務(wù)，鄉(xiāng)級(jí)以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為導(dǎo)向，網(wǎng)格化管理為手段，組織基層站所和有關(guān)人員協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做到服務(wù)有平臺(tái)，信息有支撐。村級(jí)堅(jiān)持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則，由村(社區(qū))黨組織書記擔(dān)任主任，整合村(社區(qū))“兩委”成員，社區(qū)民警、駐村干部、網(wǎng)格員等資源力量入駐綜治中心。目前，全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)綜治中心規(guī)范化完成60%，村級(jí)綜治中心規(guī)范化完成80%。

做優(yōu)指揮體系強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)

昌寧縣著眼“平時(shí)好用、戰(zhàn)時(shí)管用”，以完善“三級(jí)指揮”為抓手，整合、盤活基層社會(huì)治理運(yùn)轉(zhuǎn)體系。完善村(社區(qū))黨組織書記“常態(tài)”事務(wù)處置工作體系。村(社區(qū))黨組織書記負(fù)責(zé)轄區(qū)網(wǎng)格常態(tài)事務(wù)處理分析研判，實(shí)行“多中心合一”，規(guī)范“全科網(wǎng)格”運(yùn)行，整合社會(huì)治理“一張網(wǎng)”，構(gòu)建扁平化網(wǎng)格管理體系，做到“網(wǎng)格沉下去、問題浮上來、管控全覆蓋、問題全清零”。完善政法委書記“平時(shí)”指揮推動(dòng)工作體系?？h委政法委書記(縣綜治中心主任)日常統(tǒng)籌縣級(jí)發(fā)揮綜治中心“大腦中樞”功能，實(shí)行受理事項(xiàng)村(社區(qū))級(jí)三次協(xié)調(diào)處理、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)二次協(xié)調(diào)處理、縣級(jí)一次統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理的“三二一”綜治中心事務(wù)處理程序。完善縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)“戰(zhàn)時(shí)”指揮“提檔升級(jí)”體系。涉及重大敏感節(jié)點(diǎn)，重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，縣級(jí)綜治中心啟動(dòng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，直接任縣綜治中心指揮長(zhǎng)和常務(wù)副指揮長(zhǎng)，政法委書記任副指揮長(zhǎng)模式，整合全縣資源力量，統(tǒng)籌指揮調(diào)度縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級(jí)綜治中心，對(duì)各類突出風(fēng)險(xiǎn)隱患和矛盾問題清單化管理，“一日一報(bào)表、一日一研判、一日一專報(bào)、一日一交辦”。今年來，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心累計(jì)接待群眾來訪1379人次，收集各類信息132條，上報(bào)處置各類有效事件17件，處置化解矛盾糾紛332件，發(fā)布政策、法律和各類動(dòng)態(tài)信息182條。

做細(xì)工作體系保質(zhì)效

昌寧縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心按照問題導(dǎo)向、清單管理、結(jié)果倒逼、責(zé)任追究的原則，通過信息采集、分析研判、分流交辦、督查反饋、考核評(píng)定的“五步閉環(huán)流程”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)各部門資源優(yōu)勢(shì)，確保實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理體系“一張網(wǎng)”，推進(jìn)“就地辦理+上門服務(wù)”，將便民服務(wù)直接延伸基層，提升工作效率、改善業(yè)務(wù)水平?？h級(jí)綜治中心強(qiáng)化提升組織指導(dǎo)功能、綜合協(xié)調(diào)功能、業(yè)務(wù)管理功能、分析研判功能、調(diào)度指揮功能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心強(qiáng)化網(wǎng)格管理功能、工作聯(lián)動(dòng)功能、協(xié)調(diào)處置功能、夯實(shí)基礎(chǔ)功能、信息互通功能。村(社區(qū))綜治中心，與黨群服務(wù)中心深度融合，以群眾需求為導(dǎo)向，依托相關(guān)職能部門進(jìn)駐或聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌開展基層治理各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，“一站式”辦結(jié)。

做強(qiáng)信息體系穩(wěn)支撐

昌寧縣推進(jìn)“保山市域社會(huì)治理智慧系統(tǒng)”推廣應(yīng)用，以信息平臺(tái)建設(shè)提高工作效率。構(gòu)建完善“共治保山”微信小程序群眾端、“平安保山”App網(wǎng)格員端和“市域社會(huì)治理智慧平臺(tái)”管理員端“三個(gè)端口”，聚焦源頭發(fā)現(xiàn)、采集建檔、分流交辦、協(xié)同處置、檢查督促、結(jié)果反饋“六個(gè)步驟”，明確細(xì)化“市域社會(huì)治理智慧平臺(tái)準(zhǔn)入事務(wù)清單”，實(shí)現(xiàn)各類服務(wù)信息共享和有效對(duì)接。同時(shí)，借助視頻接訪、云視訊會(huì)議、“雪亮工程”等系統(tǒng)，強(qiáng)化信息支撐，實(shí)現(xiàn)信息收集、報(bào)送、分析，形成縱向貫通、橫向聯(lián)通、共享共用、安全可靠的信息資源系統(tǒng)。目前，全縣安裝“平安保山”App和“共治保山”小程序3325人、“指揮系統(tǒng)”共錄入一般家庭95945條、關(guān)愛服務(wù)家庭613條、重點(diǎn)關(guān)愛服務(wù)家庭33條信息、走訪記錄138條、錄入采集事件405件。

做牢責(zé)任體系促保障

昌寧縣以實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效為導(dǎo)向，積極整合力量，建立健全首問責(zé)任、協(xié)作配合、工作例會(huì)、分析研判、情況報(bào)告、分流督辦、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格管理、考核評(píng)價(jià)、臺(tái)賬管理等工作制度，有效形成集信息預(yù)警、排查管控、來訪接待、首問負(fù)責(zé)、分析研判、聯(lián)商聯(lián)辦、應(yīng)急處置、議事例會(huì)、檢查考評(píng)、自身建設(shè)等為一體的綜治中心運(yùn)行工作模式。以定位、定人、定責(zé)全覆蓋，按照“整合資源、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、便民利民”的工作原則，明確工作職責(zé)、工作要求和工作程序，形成抓社會(huì)治安人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)的局面，從社區(qū)、村民小組等社會(huì)“微細(xì)胞”入手，建立“全科網(wǎng)格”聯(lián)席會(huì)議相關(guān)制度，劃分“全科網(wǎng)格”2110個(gè)、“全科網(wǎng)格小組”10386個(gè)，制定準(zhǔn)入事項(xiàng)21件;按照不低于60%的比例選聘優(yōu)秀黨員擔(dān)任網(wǎng)格員、網(wǎng)格信息員，積極發(fā)揮政策法規(guī)宣傳員、社情民意收集員、群眾困難服務(wù)員、矛盾糾紛調(diào)解員、突發(fā)狀況處置員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員等作用，建立網(wǎng)格員向上報(bào)告巡查結(jié)果，中心向下指派核實(shí)并通報(bào)處置情況“雙向反饋”工作制度，確保日常巡查無死角。

據(jù)了解，今年以來，昌寧縣有效警情、刑事案件、治安案件、交通事故同比分別下降39.84%、11.54%、31.82%、20.64%，信訪批次和人次分別下降11.76%和13.72%，矛盾糾紛下降12%。