編者按：習(xí)近平總書記指出，要堅持司法為民，改進(jìn)司法工作作風(fēng)，通過熱情服務(wù)，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是要加大對困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助。我市政法系統(tǒng)秉承“為困難群體撐起一片正義的藍(lán)天”理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，采取強(qiáng)有力舉措，多點發(fā)力，持續(xù)開展各類“法律援助惠民生”活動，彰顯公平正義的法治陽光溫暖著群眾心田，群眾獲得感、滿意度、安全感持續(xù)提升……

近年來，市司法局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記對司法行政工作重要指示精神，秉承“為困難群體撐起一片正義的藍(lán)天”理念，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，持續(xù)開展“法律援助惠民生”品牌活動，不斷推動法律援助工作高質(zhì)量發(fā)展，為人民群眾獲得優(yōu)質(zhì)高效便捷的公共法律服務(wù)提供了新路徑。

2023年10月，市司法局被中華全國婦女聯(lián)合會表彰為“全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”。

熱心服務(wù)援助群眾

實現(xiàn)“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援”

“老公長期對我實施家庭暴力，日子過不下去了，想離婚又沒錢請律師，要怎么辦?”

“我們寨子里幾個姊妹在工地幫干活，完工快兩年了老板一直拖著不付給工錢，小孩讀書要用錢，請幫幫我們!”

“我這小孫孫可憐了，他爹媽離婚后都在外打工不管他，撫養(yǎng)費也不給，我和老伴年紀(jì)大了沒能力撫養(yǎng)，請你們幫想想辦法。”

……

在法律援助中心窗口，經(jīng)常有權(quán)益遭受侵害的婦女兒童本人或家屬前來咨詢各類法律問題。中心工作人員耐心解答，對符合援助條件的婦女兒童案件當(dāng)場受理，并開通“綠色通道”，優(yōu)先審查，及時指派辦案經(jīng)驗豐富的律師或法律服務(wù)工作者辦理，做到“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援”。

2021年至2023年，市司法局共組織全市法律援助機(jī)構(gòu)辦理法律援助案件14297件，受援率100%，好評率100%。其中，為婦女兒童困難群體提供法律援助4853件，為農(nóng)民工維權(quán)案件3673件。市法律援助中心采取訴訟辯護(hù)、訴訟代理、法律幫助、調(diào)解等形式，辦理法律援助案件1186件，其中：為婦女兒童困難群體提供法律援助469件，為農(nóng)民工維權(quán)533件。

織密便捷援助網(wǎng)絡(luò)

暢通法律援助服務(wù)渠道

“這個小度太能干了，功能又多又好用，我們遇到法律問題就找小度，小度有問必答。”昌寧縣柯街鎮(zhèn)沙壩村干部王志芹對配置在村委會便民服務(wù)窗口的“鄉(xiāng)村法務(wù)通”機(jī)器人稱贊不已。

近年來，市司法局整合所有司法行政法律服務(wù)資源，圍繞“一條主干四張網(wǎng)”，即：以公共法律服務(wù)實體平臺為主干，以12348公共法律服務(wù)熱線、公眾號、服務(wù)網(wǎng)站、智能終端機(jī)(法律服務(wù)機(jī)器人)四張網(wǎng)建設(shè)，大力推進(jìn)公共法律便民服務(wù)平臺建設(shè)。2023年，市縣兩級司法局利用上級轉(zhuǎn)移支付資金191萬元，在全市76個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、955個村(社區(qū))全面配置了“鄉(xiāng)村法務(wù)通”機(jī)器人。至此，全市共建成實體平臺82個，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級“一站式”便民法律服務(wù)實體窗口全覆蓋，市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)智能終端機(jī)服務(wù)全覆蓋。

隨著便民服務(wù)渠道的暢通，有法律服務(wù)需求的婦女兒童和家屬以及各類困難群眾，不但能就近獲得法律援助，還可以足不出戶就能享受到智能精準(zhǔn)、高效便捷的服務(wù)。近3年來，各實體窗口累計受理各類法律服務(wù)事項34700余件;網(wǎng)絡(luò)平臺累計訪問量達(dá)53513人次，出具法律意見書16060份，注冊用戶19606戶;12348熱線服務(wù)開通以來，共安排值班律師免費接聽服務(wù)14018次，群眾評價滿意率達(dá)99.6%。

建立高效服務(wù)機(jī)制

提供精準(zhǔn)貼心服務(wù)

2023年3月，一名美團(tuán)外賣小哥匆匆走進(jìn)法律援助中心，向工作人員訴說其幼女重病無錢住院、包工頭欠其勞務(wù)費2000元一年多時間的辛酸。考慮到涉及爭議標(biāo)的額較小，中心工作人員沒有拘泥于正常援助程序，直接撥打包工頭電話，動之以情、說之以理、用之以法，最終包工頭現(xiàn)場通過微信支付轉(zhuǎn)賬的方式，向外賣小哥支付了2000元勞務(wù)費。短短10分鐘，就幫助困難群眾解決了問題。

市司法局法律援助中心在不斷加強(qiáng)法律援助規(guī)范化建設(shè)的同時，還注重全面提升精細(xì)化精準(zhǔn)化服務(wù)能力。

精選全市優(yōu)秀骨干執(zhí)業(yè)律師，組建了保山市未成年人法律援助專家服務(wù)團(tuán)。針對未成年人維權(quán)種類不同，還成立了辦理“性侵害未成年人”“監(jiān)護(hù)人侵害未成年人”“學(xué)生傷害事故”案件法律援助專家服務(wù)團(tuán)，集中力量為未成年人提供精準(zhǔn)高效優(yōu)質(zhì)的法律援助。

市司法局與婦聯(lián)建立快捷溝通聯(lián)系機(jī)制，引導(dǎo)婦女兒童等困難群體合理有序向中心反映訴求、表達(dá)利益、依法維權(quán)。并對婦女兒童等困難群體降低法律援助門檻，開通法律援助綠色通道。對遭受家庭暴力、虐待遺棄未成年人或老年人、嚴(yán)重傷害未成年人等案件免除法律援助經(jīng)濟(jì)困難審查，申請人僅需提供有效身份證明及權(quán)益遭受損害憑證即可得到援助，對不屬于免除經(jīng)濟(jì)困難證明事項，緊急、跨區(qū)域申請的援助案件，援助中心不再要求提供經(jīng)濟(jì)困難證明，實行法律援助告知個人承諾制。

為全面保障人權(quán)，維護(hù)社會公平正義，積極推行值班律師制度。分別選派值班律師于工作日到法院、檢察院、看守所進(jìn)行值班，為犯罪嫌疑人提供免費法律咨詢和法律幫助。自2023年始，在全市全面推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋;對涉及未成年人刑事類案件做到從立案偵查、審查起訴、審判階段辯護(hù)全覆蓋;對涉及婦女等沒有委托辯護(hù)律師的犯罪嫌疑人做到審判階段辯護(hù)全覆蓋。

加強(qiáng)案件質(zhì)量監(jiān)督

提高法律援助滿意度

2023年5月，兩名婦女農(nóng)民工因向包工頭張某討薪不成，向市法律援助中心申請法律援助。在受理案件過程中，工作人員了解到同批次參與施工被欠薪人員還有9名，主動及時聯(lián)系到9名被欠薪人員，合并辦理。案件指派弘蕊律師事務(wù)所魯律師，魯律師在接到案件后，積極溝通雙方當(dāng)事人，詳細(xì)了解包工頭張某的債權(quán)債務(wù)情況。在得知張某賬戶將有資金撥入，但其他債權(quán)人已經(jīng)拿到執(zhí)行文書的不利情況下，積極與法院、雙方當(dāng)事人協(xié)調(diào)，最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議。包工頭張某以分期付款的方式將所欠薪資支付給了3名農(nóng)民工。援助律師運用法律智慧，在執(zhí)行不利的情況下幫助援助對象爭取了合法權(quán)益。

隆陽區(qū)永昌街道下村社區(qū)居民白女士，先是女兒手術(shù)失敗死亡后，遭遇醫(yī)患糾紛維權(quán)案件，從一審、二審到再審，法律援助中心全程提供法律援助服務(wù)。后又遭遇丈夫車禍維權(quán)案件，法律援助中心第二次安排律師全力幫助維權(quán)。第三次向子女追討贍養(yǎng)費，法律援助中心從一審一直援助到終審。

市司法局在不斷總結(jié)服務(wù)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定出臺了《保山市法律援助服務(wù)規(guī)范》，對刑事法律援助案件、民事法律援助案件、行政法律援助案件、認(rèn)罪認(rèn)罰案件、值班律師幫助案件，從受理、指派、承辦、回訪、歸檔各環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化規(guī)范，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)各環(huán)節(jié)的銜接和配合。在年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，采取“雙隨機(jī)”檢查、案卷交叉評查、同行評估、庭審旁聽、征詢司法機(jī)關(guān)意見、受援人回訪等措施，確保婦女兒童維權(quán)等法律援助案件辦理質(zhì)量，最大限度維護(hù)婦女兒童等困難群體合法權(quán)益。2023年，共評查案件90件，合格率達(dá)100%。

“人民群眾對司法行政工作的滿意就是我們的工作追求和奮斗的目標(biāo)。我們將充分發(fā)揮法律援助貼近群眾、排憂解難的職能優(yōu)勢，進(jìn)一步細(xì)化便民措施，擴(kuò)大援助覆蓋面，提高援助服務(wù)質(zhì)量，讓法治陽光溫暖群眾心田，不斷提升人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感。”市司法局主要負(fù)責(zé)人說。黃寶洲　張丙?！±罹m