深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神 以釘釘子精神抓好改革任務落實

牛永東

黨的二十屆三中全會聚焦推進中國式現(xiàn)代化，對進一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署，審議通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上具有里程碑意義。學習好、宣傳好、貫徹好全會精神，是當前和今后一個時期的重大政治任務。作為全縣深化改革的第一責任人，我將團結帶領全縣上下切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把準改革方向、抓住改革重點、謀實改革舉措，以釘釘子精神推動各項改革任務落地見效。

一、學在深處，推動全會精神入腦入心

緊扣“一個總目標”，確保改革沿著正確方向前進。黨的十八大以來，習近平總書記親自領導、親自部署、親自推動全面深化改革工作，創(chuàng)造性提出一系列新思想新觀點新論斷，為進一步全面深化改革提供了根本遵循。我們要緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個主題，錨定“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個總目標，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，沿著習近平總書記指引的方向闊步前進。

緊扣“七個聚焦”，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。《決定》聚焦構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制等7個重點，系統(tǒng)部署了涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各領域的改革任務，構筑了進一步全面深化改革的全景圖。我們要準確領會改革意圖，把握改革指向，堅持用改革思維、改革精神、改革方法推動黨中央改革決策部署和省、市改革工作安排在龍陵落地見效，高標準謀劃實施一批小切口、作用大、見效快的改革性舉措，扎實推進中國式現(xiàn)代化龍陵實踐。

緊扣“六個堅持”，把牢進一步全面深化改革的重大原則?！稕Q定》總結和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，提出進一步全面深化改革需要遵循的“六個堅持”的重大原則，對于確保改革繼續(xù)深入推進并取得成功具有重大意義。我們要準確領會和把握這些重大原則，并在進一步全面深化改革中嚴格遵循、長期堅持，確保全面深化改革行穩(wěn)致遠。

二、抓在要處，推動改革舉措落細落實

圍繞產(chǎn)業(yè)轉型抓改革。堅持把大力發(fā)展“三大經(jīng)濟”作為加快縣域經(jīng)濟轉型升級的重要路徑，健全因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力體制機制，重點圍繞石斛、咖啡、褚橙等高原特色農(nóng)業(yè)，抓好基地建設、產(chǎn)品加工、市場營銷、品牌打造全鏈條培育。立足產(chǎn)業(yè)園區(qū)“主戰(zhàn)場”，持續(xù)鞏固綠色硅材產(chǎn)業(yè)，不斷壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，構建“一主多補”的發(fā)展格局。依托境內獨特的溫泉、景觀、物產(chǎn)、文化等資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，辦好石斛花卉節(jié)、龍江稻花魚節(jié)、傣族潑水節(jié)等系列文旅及民族民間活動，打造一批有特色、能留客的精品線路，推出一批具有龍陵辨識度的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，持續(xù)擦新擦亮龍陵文旅“三張牌”，以文旅“一業(yè)興”促進“百業(yè)旺”。

圍繞城鄉(xiāng)融合抓改革。搶抓國家推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設機遇，按照“做精縣城、做特集鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村”的思路，實施城市更新、品質提升、路網(wǎng)暢通等行動，有效促進各類要素雙向流動，進一步增強縣城、集鎮(zhèn)人口承載力和發(fā)展競爭力。深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為抓手，以產(chǎn)業(yè)支撐為重點，以鄉(xiāng)村振興為目標，狠抓鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等重點工作，審慎穩(wěn)妥推進涉農(nóng)改革，進一步釋放改革活力，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新動能，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

圍繞民生保障抓改革。始終把“政府想做的”和“群眾想要的”有機統(tǒng)一起來，堅持盡力而為、量力而行，當好“施工隊長”和“編外校長”“編外院長”，著力在促農(nóng)增收、教育醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、“一老一小”等方面持續(xù)發(fā)力，總結推行“1291”幸福里就業(yè)、返鄉(xiāng)青年“5+3+2”電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)和“631”庭院經(jīng)濟模式、褚橙“一租二包三分紅”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制等經(jīng)驗做法，努力辦好老百姓家門口的好學校、好醫(yī)院。用好龍陵縣青少年關愛服務智慧系統(tǒng)，統(tǒng)籌做好留守兒童、留守老人關愛救助幫扶工作，努力把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

圍繞生態(tài)保護抓改革。深入踐行“兩山”理論，堅持保護為先、治污為重、擴綠為基、轉型為要、發(fā)展為本，聚焦“常態(tài)化”保護、突出“法治化”導向、發(fā)揮“市場化”作用，重點打好藍天、碧水、凈土三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好各級生態(tài)環(huán)保督察檢查反饋問題整改，大力發(fā)展林藥、林菌、林畜等林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)渠道，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳的高質量發(fā)展道路。

圍繞防風化險抓改革。深入踐行總體國家安全觀，進一步完善意識形態(tài)領域審核把關、風險排查、應急處置等機制，有效防范化解地方債務、強邊固防、糧食安全等領域風險，突出抓好企業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、道路交通、消防、校園安全等領域安全，高度重視防震減災，加強監(jiān)測預警，用好“1262”預警叫應等機制，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。嚴厲打擊違法犯罪，及時處置矛盾隱患，著力打造平安龍陵、法治龍陵、幸福龍陵。

三、干在實處，推動改革任務見行見效

健全責任落實體系。始終堅持黨的全面領導，認真對照黨中央重大改革部署及省委、市委具體改革安排，建立健全責任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的改革推進落實機制，研究細化實施方案和舉措，明確任務書、制定路線圖，列出時間表、扣緊責任鏈，確保各項改革任務壓茬推進、落地見效。

健全督察評價體系。把重大改革落實情況納入監(jiān)督檢查、政治巡察的重點內容，在督任務、督進度、督成效的同時察認識、察責任、察作風，一體推進任務落實、責任壓實、效果抓實。堅持一切從實際出發(fā)，把群眾滿意作為檢驗改革成效的“試金石”，鼓勵基層和群眾大膽探索、先試先行，不搞照搬照抄、上下一般粗，堅決防止改革中的形式主義。

健全宣傳教育體系。將學習全會精神納入各級黨委(黨組)理論學習中心組學習、干部培訓等重要內容，分期分批對科級以上領導干部進行全員輪訓，分類分次對黨員干部進行學習培訓，持續(xù)興起學習熱潮。堅持線上線下聯(lián)動，全方位宣傳、多角度報道、深層次解讀，構筑立體宣傳矩陣。堅持縣級領導帶頭，組建縣委宣講團，深入開展面向基層、面向群眾、面向黨外人士的宣講，團結更多力量共謀改革、同抓落實。

新征程上，進一步全面深化改革的號角已經(jīng)吹響。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，按照省委、省政府和市委、市政府的安排，對標“主動想”“扎實干”“看效果”地抓工作“三部曲”要求，以堅定不移的決心謀改革，以篤行不怠的精神抓發(fā)展，奮力譜寫好中國式現(xiàn)代化龍陵新篇章。

(作者系中共龍陵縣委書記)