“四議”即:一是村黨(總)支部會(huì)提議。對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)及關(guān)系村民切身利益的重要問題,村黨組織在廣泛聽取意見、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,集體研究提出初步意見和方案,使提議符合中央和省、市、區(qū)的要求,符合本村發(fā)展實(shí)際,符合群眾意愿。二是村“兩委”會(huì)商議。根據(jù)村黨組織的初步意見,組織“兩委”班子成員充分討論、發(fā)表意見,對(duì)意見分歧比較大的事項(xiàng),根據(jù)不同情況,可采取口頭、舉手、無記名投票等方式表決,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。三是黨員大會(huì)審議。對(duì)村“兩委”商定的重大事項(xiàng),提交黨員大會(huì)討論審議。召開黨員大會(huì)審議前,把方案送交全體黨員,在黨員中充分醞釀并征求村民意見。黨員大會(huì)審議時(shí),到會(huì)人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上,審議事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上同意后提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決。四是村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。黨員大會(huì)通過的事項(xiàng),依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,由村委會(huì)主持,召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決。參加會(huì)議人數(shù)必須符合法律規(guī)定,討論事項(xiàng)必須經(jīng)到會(huì)人員過半數(shù)以上同意方可決議通過。
“兩公開”即:一是決議公開。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過的事項(xiàng),“村兩委”采取文字公告、廣播等形式向全村公布7天,設(shè)立意見箱,黨員和村民代表深入群眾征求意見,根據(jù)征求到的意見完善修改決議事項(xiàng),發(fā)現(xiàn)決議中確實(shí)存在問題,待修改完善重新進(jìn)入“四議兩公開”工作法決策程序,公示期滿群眾無意見的正式組織實(shí)施決議。二是實(shí)施結(jié)果公開。決議事項(xiàng)在村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下由村委會(huì)組織實(shí)施,實(shí)施進(jìn)程和結(jié)果及時(shí)向全體村民公布。(朱 冰)