按全省“減負(fù)”工作會議的統(tǒng)一部署，2009年3月，市教育局、市監(jiān)察局、市人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室聯(lián)合制發(fā)了《保山市貫徹執(zhí)行云南省<切實減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)全面提高教育質(zhì)量的辦法>的意見》，根據(jù)文件精神，我市中小學(xué)全面開展和實施了“減負(fù)”工作。一年多來，全市認(rèn)真貫徹執(zhí)行“減負(fù)”各項規(guī)定，切實減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)造能力得到進一步提升，教育教學(xué)質(zhì)量得到進一步提高，素質(zhì)教育全面推進。隨著全市中小學(xué)“減負(fù)”工作的深入推進，今年市教育局將“統(tǒng)一規(guī)范初中晚自習(xí)”作為推進中小學(xué)“減負(fù)”工作的一項重要措施，擺上了議事日程，并開展了深入的調(diào)查研究。

　　今年5月份，市教育局向全市初中學(xué)生、學(xué)生家長和教師發(fā)放了3000份問卷調(diào)查表，對“初中是否上晚自習(xí)”問題進行民意調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：建議取消初中晚自習(xí)的學(xué)生占62%，家長占34%，教師占57%。多數(shù)學(xué)生認(rèn)為家里比較安靜，可自由支配時間并自主決定學(xué)習(xí)，在家學(xué)習(xí)效果更好。

　　為確保決策的公開、公平、公正，接受全市人民的監(jiān)督，本次聽證會包括由部分市人大代表、市政協(xié)委員、法律工作者，各縣區(qū)教育局負(fù)責(zé)人，部分中學(xué)校長、初中班主任、學(xué)生家長、學(xué)生及社會公眾組成的聽證代表43人參加了聽證會。

　　在聽證過程中，市教育局負(fù)責(zé)人介紹了省教育廳下發(fā)的《云南省教育廳關(guān)于普通中小學(xué)校辦學(xué)行為的若干規(guī)定（試行）》，該規(guī)定對于減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)、規(guī)范教學(xué)時間、規(guī)范作息時間、控制課外作業(yè)量等作出了詳細(xì)的規(guī)定，并特別指出，非寄宿制學(xué)校不統(tǒng)一組織學(xué)生自習(xí)。聽證代表紛紛就規(guī)范中學(xué)生晚自習(xí)的問題發(fā)表了自己的看法，并提出了眾多意見和建議。市教育局結(jié)合聽證代表的建議和意見強調(diào)，寄宿制學(xué)校學(xué)生晚自習(xí)時，教師可進行個別輔導(dǎo)，但不得利用晚自習(xí)時間集體上課、補課、統(tǒng)一復(fù)習(xí)、測試等與統(tǒng)一教學(xué)有關(guān)的活動。 [宋云峰]