1,向全國(guó)人民釋放信號(hào):
半個(gè)月3談反腐,中央對(duì)反腐極重視
1月13日,在中國(guó)部署反腐倡廉的重量級(jí)會(huì)議——中紀(jì)委全會(huì)上,習(xí)近平再放“猛語(yǔ)”“狠話”。兩周前,去年12月31日,新年賀詞中,習(xí)近平用不短的篇幅總結(jié)2014年反腐成績(jī),并展望新年反腐。再往前兩天,12月29日,他在政治局會(huì)上同樣大段談反腐。
半月之內(nèi)三談反腐,且都在關(guān)鍵敏感之際,這絕非尋常的信號(hào)。簡(jiǎn)言之,“在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家里,腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要查處一個(gè),有腐必懲,有貪必肅。”
1月13日會(huì)上,出席的領(lǐng)導(dǎo)同志,側(cè)面驗(yàn)證中央對(duì)反腐之重視——中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記,全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,國(guó)務(wù)委員,最高人民法院院長(zhǎng),最高人民檢察院檢察長(zhǎng),全國(guó)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會(huì)議。
2,向腐敗分子釋放信號(hào):
連周徐都處理了,誰(shuí)也別有僥幸心理
對(duì)于2014年黨政廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)(請(qǐng)注意“斗爭(zhēng)”二字),習(xí)近平用“成效明顯”4字評(píng)價(jià)。半月前,他評(píng)價(jià)是“取得新成效”。反腐重要性,他用“黨從關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度”來(lái)定位。
對(duì)于成果,他提到“堅(jiān)決查處了周永康、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件”。這是習(xí)近平首次公開(kāi)談周永康案。對(duì)一個(gè)正國(guó)級(jí)三個(gè)副國(guó)級(jí)干部的落馬,他認(rèn)為,此舉“向世人證明中國(guó)共產(chǎn)黨敢于直面問(wèn)題、糾正錯(cuò)誤,勇于從嚴(yán)治黨、捍衛(wèi)黨紀(jì)、善于自我凈化、自我革新”。當(dāng)然,這更是向腐敗分子釋放信號(hào):連周徐令蘇都處理了,誰(shuí)也別有僥幸心理。
3:向紀(jì)檢人員釋放信號(hào):
反腐任務(wù)依舊艱巨,你們今年有4個(gè)重點(diǎn)
這兩年,中國(guó)反腐“猛藥去疴”,研究查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的情況,習(xí)近平做出判斷:反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。其主要表現(xiàn)有5個(gè)方面。
一,在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒(méi)有取得壓倒性勝利(什么是“壓倒性”勝利,值得琢磨);二,腐敗活動(dòng)減少了但并沒(méi)有絕跡;三,反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善;四,思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒(méi)有筑牢;五,減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。無(wú)疑,這是向紀(jì)檢人員釋放信號(hào):同志們,你們成績(jī)很大,但責(zé)任依舊很重要啊。
2015年反腐,習(xí)近平認(rèn)為有4個(gè)重點(diǎn)。其一,嚴(yán)肅責(zé)任追究,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任、以上率下。各級(jí)黨組織要深入開(kāi)展理想信念和宗旨教育,筑牢思想上拒腐防變的堤壩。
其二,橫下一條心糾正“四風(fēng)”,常抓抓出習(xí)慣、抓出長(zhǎng)效,在堅(jiān)持中見(jiàn)常態(tài),向制度建設(shè)要長(zhǎng)效,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查的重點(diǎn)。
其三,保持高壓態(tài)勢(shì)不放松,查處腐敗問(wèn)題,必須堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,把反腐利劍舉起來(lái),形成強(qiáng)大震懾。
其四,深化黨的紀(jì)律檢查體制改革,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨委和紀(jì)委的監(jiān)督,推動(dòng)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實(shí)處。
對(duì)于紀(jì)檢干部,他提出“三個(gè)敢于”加“三個(gè)詞”的要求,即,“敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé),努力成為一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍”。
4,向全體黨員釋放信號(hào):
守紀(jì)律講規(guī)矩,你們必須刻在心上
沒(méi)有規(guī)避不成方圓。對(duì)于有8600萬(wàn)黨員的世界第一大黨,習(xí)近平認(rèn)為,“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”。規(guī)矩有很多,他認(rèn)為黨章是“總規(guī)矩”。黨的紀(jì)律是“剛性約束”。國(guó)家法律,黨員必須更加遵守。“優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例”也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。還有一些不成文紀(jì)律,同樣要遵守。
對(duì)于講規(guī)矩的重要性,他認(rèn)為這“是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn),是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)”。怎么才,算講規(guī)矩呢?他談了四點(diǎn)。
一是遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,具體說(shuō),就是必須維護(hù)黨中央權(quán)威,在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。
二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),堅(jiān)持五湖四海,團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志(其潛臺(tái)詞是反對(duì)團(tuán)團(tuán)伙伙、山頭主義)。
三是必須遵循組織程序,重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示,該匯報(bào)的匯報(bào),不允許超越權(quán)限辦事。
四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動(dòng),不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
請(qǐng)注意,習(xí)近平用的詞是“必須”,即沒(méi)有討教還價(jià)的余地。
5,向反腐倡廉制度制定者釋放信號(hào):
4個(gè)方面的制度,你們一定要制定好
反腐倡廉,需要制度建設(shè),尤其是在十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)的大背景下。習(xí)近平認(rèn)為,反腐倡廉建章立制“要著重抓好4個(gè)方面的制度建設(shè)”。一是黨內(nèi)監(jiān)督,二是選人用人,三是權(quán)力清單,四是國(guó)企監(jiān)督。其中,他著墨較多的是國(guó)企監(jiān)督制度。下面分而述之。
一是要著力健全黨內(nèi)監(jiān)督制度,著手修訂黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、巡視工作條例,突出重點(diǎn)、針對(duì)時(shí)弊。
二是要著力健全選人用人管人制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和管理,敦促領(lǐng)導(dǎo)干部按本色做人、按角色辦事。
三是要著力深化體制機(jī)制改革,最大限度減少對(duì)微觀事務(wù)的管理,推行權(quán)力清單制度,公開(kāi)審批流程,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。
四是要著力完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度,加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,搞好對(duì)國(guó)企的巡視,加大審計(jì)監(jiān)督力度。國(guó)有資產(chǎn)資源來(lái)之不易,是全國(guó)人民的共同財(cái)富。要完善國(guó)有資產(chǎn)資源監(jiān)管制度,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門(mén)和崗位的監(jiān)管。
6,向世界各國(guó)釋放信號(hào):
中國(guó)反腐態(tài)度堅(jiān)定,也是興黨興國(guó)之舉
如前文所述,習(xí)近平指出,周徐令蘇等人被處理,已經(jīng)“向世人證明中國(guó)共產(chǎn)黨敢于直面問(wèn)題、糾正錯(cuò)誤,勇于從嚴(yán)治黨、捍衛(wèi)黨紀(jì)、善于自我凈化、自我革新”。談及反腐的重要性,他還指出要按“四個(gè)全面”——即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的要求去做。
這“四個(gè)全面”,簡(jiǎn)單20多個(gè)字,其背后是中國(guó)的復(fù)興邏輯,是中國(guó)夢(mèng)的方向。全面小康,這是2020年的目標(biāo);全面深改,這是三中全會(huì)的部署;全面依法治國(guó),這是四中全會(huì)的要求;全面從嚴(yán)治黨,這是完成前三者的政治保障——沒(méi)有全面從嚴(yán)治黨,很難實(shí)現(xiàn)前面的“三個(gè)全面”。正如,去年底政治局會(huì)議的判斷:反腐是興黨興國(guó)之舉。
習(xí)近平的講話,會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)很快傳達(dá)。為實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),除中央領(lǐng)導(dǎo)和中紀(jì)委委員外,“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體、軍隊(duì)及武警部隊(duì)負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議”。會(huì)議形式,則是以電視電話會(huì)議形式舉行,各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及軍隊(duì)有關(guān)單位設(shè)分會(huì)場(chǎng)。