十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議5日上午開幕,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。李克強(qiáng)談到簡(jiǎn)政放權(quán)時(shí)說,要用政府權(quán)力的“減法”,換取市場(chǎng)活力的“乘法”。“大道至簡(jiǎn),有權(quán)不可任性!
政府工作報(bào)告有許多令人耳目一新的新提法,也有不少沉甸甸、硬朗朗的干貨。其中,“大道至簡(jiǎn),有權(quán)不可任性”贏得了輿論場(chǎng)的普遍贊譽(yù)。據(jù)政府工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人向記者透露,這句表述是李克強(qiáng)總理親自加入的。這個(gè)不為人知的細(xì)節(jié),傳遞了豐富而深刻的信號(hào)。
如果說“大道至簡(jiǎn)”是簡(jiǎn)政放權(quán)的哲學(xué)化表述,那么“有權(quán)不可任性”同樣表達(dá)簡(jiǎn)捷、立場(chǎng)鮮明。有權(quán)不可任性,意味著權(quán)力必須在法治軌道上行使,必須不能越界。這就需要各級(jí)官員尊法、學(xué)法、守法、用法,心中高懸法律的明鏡,手中緊握法律的戒尺,知曉為官做事的尺度。牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。具體到簡(jiǎn)政放權(quán),就是法無授權(quán)不可為。
有權(quán)不可任性,還意味著法定職責(zé)必須為。不任性,不等于就為官不為,就可以尸位素餐,該作為不作為。不能亂作為也不能不作為,李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告明確提及了一些不良現(xiàn)象,比如“有的為官不為,在其位不謀其政,該辦的事不辦”。該辦的事不辦,該履行的職責(zé)不履行,就會(huì)使簡(jiǎn)政放權(quán)名不副實(shí),民眾就無法享受到簡(jiǎn)政放權(quán)的好處。為此,必須轉(zhuǎn)變職能,該為當(dāng)為,給企業(yè)松綁,為創(chuàng)業(yè)提供便利,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
為了防止有權(quán)就任性,就需要簡(jiǎn)政放權(quán),簡(jiǎn)化那些并無必要存在的權(quán)力。去年一年簡(jiǎn)政放權(quán)持續(xù)發(fā)力,政府大刀闊斧對(duì)自身進(jìn)行改革,本屆政府減少1/3行政審批事項(xiàng)的目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。如此力度,實(shí)屬空前,值得點(diǎn)贊。更令人欣喜的是,李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度。今年再取消和下放一批行政審批事項(xiàng),全部取消非行政許可審批,建立規(guī)范行政審批的管理制度。這更看出國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)的決心和行動(dòng)。簡(jiǎn)政放權(quán),民眾叫好;放管結(jié)合,民眾受益。
“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”,換作通俗表達(dá),就是有權(quán)不可任性,通過這句話可看出李克強(qiáng)非常接地氣,可嫻熟運(yùn)用大眾耳熟能詳?shù)牧餍姓Z,更可看出中央改革決心、國(guó)務(wù)院改革行動(dòng)。前不久,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要突出重點(diǎn),對(duì)準(zhǔn)焦距,找準(zhǔn)穴位,擊中要害,推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招,處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系,突破“中梗阻”,防止不作為,把改革方案的含金量充分展示出來,讓人民群眾有更多獲得感。不斷簡(jiǎn)政放權(quán),不斷拿出硬招實(shí)招,民眾自然能夠感受到改革的魅力,從而更加響應(yīng)改革、參與改革和推動(dòng)改革。
為了確!坝袡(quán)不可任性”,李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中表示:“對(duì)工作不力的,要約談?wù)]勉,對(duì)為官不為、懶政怠政的,要公開曝光、堅(jiān)決追究責(zé)任!闭\(chéng)然,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),精神面貌要有新狀態(tài)。各級(jí)官員始終把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責(zé)任,始終把現(xiàn)代化建設(shè)使命扛在肩上,始終把群眾冷暖憂樂放在心頭,改革就能釋放更多效果,民眾就能得到更多實(shí)惠,我們離民族復(fù)興的距離就會(huì)更進(jìn)一步。