一是耕好正風(fēng)反腐“責(zé)任田”。嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，成立由市委常委、政法委書(shū)記趙德光擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牢固樹(shù)立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，不抓就是嚴(yán)重失職、抓發(fā)展必抓反腐、抓業(yè)務(wù)必抓黨風(fēng)的意識(shí)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作納入政法工作的總體布局，與政法各項(xiàng)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。年頭、年中、年尾分別組織政法各部門(mén)“一把手”召開(kāi)一次落實(shí)“主體責(zé)任”座談會(huì)，趙德光書(shū)記分別和各部門(mén)“一把手”簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，提出工作要求。組織書(shū)記、常務(wù)副書(shū)記分別對(duì)全市政法干警上一堂廉政黨課。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)題教育，組織全委干警到滇西抗日紀(jì)念碑、烈士陵園、善洲林場(chǎng)等開(kāi)展1-2次愛(ài)國(guó)主義教育，到保山監(jiān)獄進(jìn)行一次警示教育。落實(shí)情況報(bào)告制度，五縣區(qū)政法委、市直政法各部門(mén)每季度向政法委政治部，反饋報(bào)送一次廉政情況，政法委匯總報(bào)市紀(jì)委。
二是搭設(shè)執(zhí)法司法“高壓線”。市委政法委帶頭依法辦事，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使司法權(quán)，支持政法各單位依照憲法法律獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開(kāi)展工作，為政法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境。年度組織2次以上案件評(píng)查，多渠道分析查找執(zhí)法司法中存在的突出問(wèn)題。結(jié)合專(zhuān)題教育，向執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員、律師、當(dāng)事人發(fā)放征求意見(jiàn)函，征求對(duì)政法各部門(mén)辦案質(zhì)量、辦案效率方面的意見(jiàn)。督促加快建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)記錄、通報(bào)、責(zé)任追究制度，司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件記錄制度和責(zé)任追究制度。加大監(jiān)督糾正有案不立、執(zhí)法不嚴(yán)、以罰代刑、有罪不究等關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案力度，保證嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。堅(jiān)持“公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”原則，全面監(jiān)督推進(jìn)“陽(yáng)光警務(wù)”、“陽(yáng)光檢務(wù)”、“陽(yáng)光審判”，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，以公開(kāi)促公正、以透明保廉明。保持政法高壓防腐態(tài)勢(shì)不放松，以上率下，組織政法各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，始終高舉政法反腐利劍，形成強(qiáng)大震懾。指導(dǎo)政法各部門(mén)加強(qiáng)自身廉政勤政建設(shè)，建立健全統(tǒng)一、全程、嚴(yán)密、高效的監(jiān)督制度體系，切實(shí)“把人管住”、“把案管?chē)?yán)”、“把事管好”。
三是樹(shù)立干部使用“風(fēng)向標(biāo)”。加強(qiáng)和改善對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)管政法領(lǐng)導(dǎo)干部的職能，指導(dǎo)五縣區(qū)政法委和政法各部門(mén)要把能不能遵守法律、依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法作為考察政法干部的重要內(nèi)容，要求重視提拔使用那些法治思維意識(shí)強(qiáng)、善于用法治方式化解矛盾糾紛的優(yōu)秀干部。通過(guò)法治標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立選人用人風(fēng)向標(biāo)，選好配強(qiáng)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子。積極發(fā)揮監(jiān)督職能，嚴(yán)格落實(shí)好政法干部選拔民主推薦、民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)、任前公示、考察預(yù)告等制度，要求各單位調(diào)配干部醞釀階段先征求政法委意見(jiàn)，提高民主推薦的質(zhì)量，增強(qiáng)對(duì)政法干部考察的力度、深度和準(zhǔn)確度，擴(kuò)大群眾對(duì)選拔任用政法干部的知情權(quán)、參與權(quán)和選擇權(quán)。開(kāi)展經(jīng)常性、隨機(jī)性的巡視督察，全面加強(qiáng)對(duì)政法干部的使用、教育、監(jiān)督和管理，進(jìn)一步健全完善政法機(jī)關(guān)問(wèn)責(zé)、離任審計(jì)、黨政紀(jì)處理等制度，保障對(duì)各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部的有力有效監(jiān)督，讓領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行都能經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。
四是筑牢資金管理“防火墻”。市委政法委班子加強(qiáng)集體理財(cái)、集體統(tǒng)管的力度，堅(jiān)持依法管財(cái)、科學(xué)理財(cái)、勤儉用財(cái)，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的檢查和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《保山市黨政領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”和“末位”表態(tài)制度》，建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互監(jiān)督的內(nèi)部控制機(jī)制，“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程招投標(biāo)和物資采購(gòu)工作，政法委內(nèi)部經(jīng)費(fèi)使用常務(wù)副書(shū)記一支筆審批制度。嚴(yán)格實(shí)行辦公用品統(tǒng)一采購(gòu)、專(zhuān)人領(lǐng)用規(guī)定。堅(jiān)持財(cái)產(chǎn)、物資保管驗(yàn)收制度，凡屬價(jià)值500元以上的物品，實(shí)行臺(tái)帳管理，每年進(jìn)行一次清理核對(duì)。嚴(yán)格執(zhí)行市級(jí)機(jī)關(guān)差旅費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)管理辦法，防止虛報(bào)冒領(lǐng)、鋪張浪費(fèi)。進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)定，做好懲防體系的分解細(xì)化工作，從源頭堵住權(quán)力尋租的可能。
五是念好廉潔自律“緊箍咒”。牢固樹(shù)立正確的反腐敗法治觀，不斷加強(qiáng)對(duì)政法干警的法律政策教育，增強(qiáng)法治觀念，樹(shù)立法律至上的理念，尊重法制的權(quán)威，使其敬畏法律，不敢腐敗，不斷提高遵紀(jì)守法、依法辦事用權(quán)的自覺(jué)性。進(jìn)一步健全委機(jī)關(guān)“不愿腐、不能腐、不敢腐”制度建設(shè),真正讓各項(xiàng)制度管用、實(shí)用,使制度成為每位政法干警自覺(jué)遵循的行為規(guī)范,做到守紀(jì)律、講規(guī)矩。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)工作生活制度，認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)格按政法委班子議事決策規(guī)則和程序辦事，堅(jiān)決杜絕回避監(jiān)督或個(gè)別人說(shuō)了算的現(xiàn)象，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，利用任前談話、民主生活會(huì)等時(shí)機(jī)，經(jīng)常開(kāi)展談心交心，及時(shí)掌握思想和工作情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)雙向講評(píng)制度，每季度對(duì)班子成員廉潔自律情況進(jìn)行講評(píng)，讓群眾提醒領(lǐng)導(dǎo)；嚴(yán)格落實(shí)述職述廉、誡勉談話、崗位輪換、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度規(guī)定，前移監(jiān)督關(guān)口，做到常拉袖子、勤剪辮子。開(kāi)展“六個(gè)嚴(yán)禁”、收受“紅包”等專(zhuān)項(xiàng)整治，防患于未然。定期對(duì)全市政法干警違法違紀(jì)情況集中通報(bào)，深入剖析案件發(fā)生原因，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，引導(dǎo)政法干警引以為戒。
六是延伸監(jiān)督管理“千里眼”。開(kāi)展經(jīng)常性的理想信念、宗旨意識(shí)、典型激勵(lì)、案件警示等思想政治教育，不斷提高政法隊(duì)伍政治素質(zhì),樹(shù)立勇于自我監(jiān)督、接受監(jiān)督、歡迎監(jiān)督的良好形象。加大各項(xiàng)規(guī)章制度的宣傳力度，使一般干部和群眾，熟知政法干部監(jiān)督各項(xiàng)制度、措施的內(nèi)容，鼓勵(lì)廣大干部群眾積極參與監(jiān)督。結(jié)合平安法治保山建設(shè)，開(kāi)展經(jīng)常性的政法回訪監(jiān)督工作，對(duì)全體政法干部的工作行為通過(guò)電話、深入各政法成員單位等形式進(jìn)行跟蹤回訪，規(guī)范政法人員的執(zhí)法行為。設(shè)立監(jiān)督電話、公布監(jiān)督信箱、發(fā)送廉政短信，在抓好干部八小時(shí)之內(nèi)教育、管理、監(jiān)督的基礎(chǔ)上，注意把觸角延伸到八小時(shí)之外的“生活圈”、“社交圈”、“娛樂(lè)圈”，把政法干部置于人民群眾的監(jiān)督下。發(fā)揮新聞媒介的作用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)曝光，實(shí)行輿論監(jiān)督。發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員視察的力量，讓社會(huì)各界最大限度地享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)對(duì)政法干警行使權(quán)力的監(jiān)督，形成上下級(jí)互相監(jiān)督、黨內(nèi)全面監(jiān)督、群眾民主監(jiān)督的全方位多層次監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。（張丙海）
