一是認(rèn)真履行職責(zé),立足本職崗位抓服務(wù)。全面做好規(guī)劃局制度體系建設(shè),先后制定出臺(tái)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)性制度、財(cái)經(jīng)制度、規(guī)劃管理制度、廉政防范制度等40余項(xiàng)制度,形成完善的制度體系;全面開(kāi)展清權(quán)、定責(zé)、減流程工作,確立“三個(gè)清單”制度管理的模式,制定《保山市規(guī)劃局權(quán)力清單和責(zé)任清單》、《保山市規(guī)劃局權(quán)力運(yùn)行流程圖》,將所有行政職權(quán)事項(xiàng)的權(quán)力和責(zé)任一一明晰出來(lái),對(duì)照權(quán)力和責(zé)任行使職權(quán),以制度、權(quán)力和責(zé)任規(guī)范依法行政。在市委、市政府主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”倡議背景下,積極開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵,規(guī)劃怎么辦”大討論,樹(shù)立“城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理總體水平達(dá)到全省前列,確立滇西邊境中心城市地位;規(guī)劃提質(zhì)達(dá)到全省一流水平;規(guī)劃服務(wù)達(dá)到全省先進(jìn)水平;生態(tài)智慧新區(qū)規(guī)劃建設(shè)達(dá)到全省示范水平;規(guī)劃執(zhí)法爭(zhēng)取進(jìn)入全省中上水平;村鎮(zhèn)規(guī)劃工作保持省內(nèi)領(lǐng)先,騰沖傳統(tǒng)村落力爭(zhēng)突破百位,鞏固全國(guó)三甲地位”的工作目標(biāo),全面推進(jìn)規(guī)劃提質(zhì)、服務(wù)提速、創(chuàng)新提效。
二是走進(jìn)基層群眾,主動(dòng)上門(mén)搞服務(wù)。市規(guī)劃局扎實(shí)開(kāi)展“四下基層”(調(diào)查研究下基層、審查審批下基層、信訪接訪下基層、政策宣傳下基層)活動(dòng),將改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和手段。在此基礎(chǔ)上,成立集中審批辦公室,將所有行政審批及一般行政職權(quán)事項(xiàng)集中到窗口辦理,局領(lǐng)導(dǎo)輪流到窗口現(xiàn)場(chǎng)審批,直面辦事群眾,縮短了項(xiàng)目審查審批常規(guī)耗時(shí)一半以上。實(shí)行規(guī)劃踏勘、項(xiàng)目審查審批到現(xiàn)場(chǎng),實(shí)現(xiàn)了職權(quán)范圍內(nèi)的所有建設(shè)項(xiàng)目的選址、規(guī)劃審查審批逐一到現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。在城市總規(guī)、控規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)下,制定中心城區(qū)市政公用和公共服務(wù)設(shè)施工程建設(shè)計(jì)劃,把城市公廁、市場(chǎng)、綠地、停車場(chǎng)等市政公用和公共服務(wù)設(shè)施的改造和規(guī)劃建設(shè)列入年度工作計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一實(shí)施。建立規(guī)劃監(jiān)察巡查制度,2014年至2015年10月,對(duì)保山中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)共巡查7000余次,發(fā)現(xiàn)個(gè)人違法建設(shè)并現(xiàn)場(chǎng)止停1092起,立案查處953起;共監(jiān)督檢查管理已審批道路破挖、廣告設(shè)置、管線維修和道路零星破挖、建筑物外立面翻新,戶外布標(biāo)、彩旗、燈籠布置安裝、市政廣場(chǎng)、人行道占用1627件。
三是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能,圍繞公共事業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)服務(wù)。本著服務(wù)公共項(xiàng)目就是服務(wù)群眾的原則,重點(diǎn)服務(wù)好市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)工作,成立了青華湖建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃小組,在青華湖建設(shè)項(xiàng)目指揮部實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,以最高效率審批出最優(yōu)、最符合實(shí)際的青華湖項(xiàng)目規(guī)劃方案,并監(jiān)督規(guī)劃落地。在中心城市綜合管廊規(guī)劃建設(shè)中,大膽創(chuàng)新規(guī)劃理念,加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),攻克了綜合管廊規(guī)劃建設(shè)中的規(guī)劃技術(shù)難題,并總結(jié)經(jīng)驗(yàn),編制《保山中心城市綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃》、《保山中心城市地下空間利用專項(xiàng)規(guī)劃》,出臺(tái)《保山綜合管廊規(guī)劃建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》,為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)綜合管廊創(chuàng)造了有利條件。
四是深化政務(wù)公開(kāi),推進(jìn)陽(yáng)光行政優(yōu)服務(wù)。實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外、一個(gè)機(jī)構(gòu)履職、一枚印章審批”的完全委托方式,對(duì)外公開(kāi)審批流程,將選址意見(jiàn)書(shū)等5項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)等10項(xiàng)管理服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行歸類合并,捆綁打包進(jìn)入駐政務(wù)服務(wù)中心,由集中審批辦公室統(tǒng)一受理、處置、發(fā)件,最大限度的縮減了審批層級(jí)和環(huán)節(jié),縮短了審批時(shí)限,實(shí)現(xiàn)行政審批的程序化、規(guī)范化、公開(kāi)化。堅(jiān)持陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度,依法組織片區(qū)控規(guī)聽(tīng)證會(huì),設(shè)置公開(kāi)公示欄,組織風(fēng)貌規(guī)劃、片區(qū)規(guī)劃等重大規(guī)劃項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)公示活動(dòng),廣泛宣傳;及時(shí)發(fā)布規(guī)劃審批前公示,公開(kāi)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)實(shí)施等內(nèi)容,主動(dòng)接受人民群眾、新聞媒體和社會(huì)各界監(jiān)督,為法定規(guī)劃、非法定規(guī)劃的貫徹落實(shí)積極發(fā)揮社會(huì)作用。
五是切實(shí)加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,提升群眾工作能力。針對(duì)群眾最迫切需要解決的問(wèn)題,將推進(jìn)村莊規(guī)劃整治和中心城市違法建設(shè)集中整治作為開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的兩大載體,先后開(kāi)展3輪蹲點(diǎn)入戶走訪,分批深入中心城市危房戶、無(wú)房戶家中開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,研究對(duì)策,向市政府提出個(gè)人建房“疏”“堵”措施建議,有效解決了群眾反映最為強(qiáng)烈的居民個(gè)人建房問(wèn)題。在2015年全面開(kāi)展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”扶貧攻堅(jiān)工作中,堅(jiān)持扶貧創(chuàng)新,連續(xù)派駐三批工作隊(duì)到龍陵縣象達(dá)鄉(xiāng)大場(chǎng)村,深入走訪調(diào)研,掌握村情、民情,開(kāi)展“訪貧問(wèn)苦”,在向村民代表“求經(jīng)問(wèn)道”的基礎(chǔ)上,從扶持基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)教育投入、基礎(chǔ)素質(zhì)提升、基礎(chǔ)救濟(jì)救助、基礎(chǔ)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和基層組織建設(shè)七個(gè)方面,對(duì)掛鉤村進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧;同時(shí),搭建保山市規(guī)劃局扶貧攻堅(jiān)公共網(wǎng)站,建立貧困村、戶基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù),廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)資金、力量全面參與扶貧工作,得到了基層干部群眾的贊揚(yáng)與肯定!。铞J)