記：開展保山中心城市公交運(yùn)營體制改革的目的？

　　黃：全面實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，按照公車公營模式，以實(shí)現(xiàn)城市公共交通公益性、服務(wù)性為目標(biāo)，整合資源，優(yōu)化運(yùn)營結(jié)構(gòu)，形成干支協(xié)調(diào)，高效快捷，適應(yīng)城市發(fā)展的公共交通體系，為廣大群眾創(chuàng)造安全、便捷、舒適的公交出行條件，滿足出行需求。

　　記：保山中心城市公交運(yùn)營體制改革的方式？

　　黃：按照綜合整治—收回經(jīng)營權(quán)—理順體制—許可經(jīng)營權(quán)—規(guī)范經(jīng)營的路徑，組建成立保山市公共交通有限公司，為國有絕對控股股份有限公司，參與實(shí)施改革，并負(fù)責(zé)改革后的經(jīng)營管理。

　　記：保山中心城市公交運(yùn)營體制改革的目標(biāo)任務(wù)？

　　黃：本次城市公交運(yùn)營體制改革的目標(biāo)任務(wù)有七個(gè)方面：一是理順經(jīng)營管理體制，實(shí)現(xiàn)公車公營；二是整合城鄉(xiāng)客運(yùn)資源，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展；三是優(yōu)化公交線路，實(shí)現(xiàn)便捷出行；四是規(guī)范客運(yùn)票價(jià)，實(shí)現(xiàn)惠民便民；五是規(guī)范行業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)；六是嚴(yán)格線路經(jīng)營許可，實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營；七是建設(shè)公交信息管理中心，實(shí)現(xiàn)智能管理。

　　記：保山中心城市公交運(yùn)營體制改革工作時(shí)間和實(shí)施步驟？

　　黃：本次城市公交體制改革工作分四步進(jìn)行實(shí)施：籌備工作階段為2015年10月1日—11月20日，宣傳發(fā)動階段為2015年11月21日—30日，組織實(shí)施階段為2015年12月1日—2016年2月15日，規(guī)范完善階段為2016年2月1日—4月30日。

　　記：保山中心城市公交運(yùn)營體制改革對愿意收購的公交車有哪些優(yōu)惠政策？

　　黃：一是優(yōu)先聘用。在堅(jiān)持個(gè)人自愿原則的前提下，對符合條件的原公交企業(yè)從業(yè)人員由保山市公共交通有限公司優(yōu)先聘用，并按相關(guān)規(guī)定辦理聘用手續(xù)。二是政策扶持。對規(guī)定時(shí)間內(nèi)（1個(gè)月內(nèi)）簽訂并履行協(xié)議的公交車車主給予相應(yīng)的政策扶持。規(guī)定第一時(shí)間段［前10天,截止時(shí)間到最后一天（含最后一天）17：30］簽訂并履行協(xié)議的給予5萬元政策扶持，第二時(shí)間段［中10天, 截止時(shí)間到最后一天（含最后一天）17：30］簽訂并履行協(xié)議的給予3萬元政策扶持，第三時(shí)間段［后10天, 截止時(shí)間到最后一天（含最后一天）17：30］簽訂并履行協(xié)議的給予1萬元政策扶持。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未簽訂公交車收購協(xié)議或未履行協(xié)議的，視為自動放棄，不再享受政策扶持，車主辦理營改非手續(xù)后退出營運(yùn)市場，車輛由車主自行處理。

　　記：保山中心城市公交車運(yùn)營期限的規(guī)定？

　　黃：按照《云南省城市公共交通管理辦法》（省政府令168號）的相關(guān)規(guī)定，城市公共交通線路運(yùn)營許可實(shí)行期限制，具體運(yùn)營期限由城市人民政府確定。我市于2012年出臺了《保山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)保山市理順公共汽車出租車管理體制工作方案的通知》（保政辦發(fā)〔2012〕136號），明確城市公共交通線路運(yùn)營許可期限為8年。

　　記：城市公交車強(qiáng)制報(bào)廢的相關(guān)規(guī)定？

　　黃：《機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》明確規(guī)定：公交客運(yùn)汽車的使用年限為13年，使用年限屆滿應(yīng)當(dāng)進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)廢。

　　記：保山中心城市公交運(yùn)營體制改革中公交車收購手續(xù)的辦理程序?

　　黃：車主與保山市公共交通有限公司簽訂公交車收購協(xié)議時(shí)，同時(shí)提供車輛購置發(fā)票、車輛登記證書、行駛證、車主身份證及康浩公司提供的公交車實(shí)際所有人證明。車主履行收購協(xié)議后，公交企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理現(xiàn)值補(bǔ)償及獎勵資金兌現(xiàn)。

　　記：保山中心城市公交運(yùn)營體制改革中推行公車公營模式的優(yōu)勢？

　　黃：公車公營模式就是指經(jīng)營單位獲得經(jīng)營權(quán)，最大程度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主經(jīng)營，其車輛產(chǎn)權(quán)為公司所有，經(jīng)營管理實(shí)行公司化運(yùn)作，從業(yè)人員全部為公司員工。

　　公車公營模式的實(shí)施后與現(xiàn)行掛靠經(jīng)營模式相比，主要有以下優(yōu)勢：一是按照公車公營模式統(tǒng)籌公交市場經(jīng)營管理和綜合發(fā)展，有利于政府調(diào)控；二是企業(yè)承擔(dān)政府公共交通的社會責(zé)任，有利于實(shí)現(xiàn)公交的公益屬性；三是有利于推行統(tǒng)一的公交票價(jià)，降低群眾出行成本；四是車輛統(tǒng)一由公司管理，到站停放、按時(shí)發(fā)班、規(guī)范運(yùn)行、保障車輛技術(shù)狀況及車容車貌整潔，消除安全隱患；五是保障駕駛員的合法權(quán)益。公司按相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員購買社會保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，解決從業(yè)人員養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等后顧之憂。六是增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保障駕乘人員合法利益。公司足額投保，能及時(shí)開展應(yīng)急救援、處理事故及保險(xiǎn)理賠等事宜。（字相禹）