保山，是古代著名“南方絲綢之路”的要沖，是中國通往南亞、東南亞的重要驛站。隨著國家“一帶一路”倡議的深入推進，保山將從開放的“末梢”變?yōu)椤扒把亍�，在云南面向南亞東南亞輻射中心建設中先行先試、走在前列。

　　五年，在保山百年交通歷史長河中，雖屬滄海一粟，但是，“十二五”是保山交通史上發(fā)展速度最快、發(fā)展質量最好、投資總量最大、服務水平最優(yōu)的時期。五年來，在市委、市政府的堅強領導和行業(yè)主管部門的關心幫助下，我們緊緊圍繞國家“一帶一路”、孟中印緬經(jīng)濟走廊發(fā)展戰(zhàn)略，以建設“四個交通”為主要方向，打響綜合交通3年攻堅戰(zhàn)，凝心聚力促發(fā)展，務實創(chuàng)新破難題，為保山建設“五基地一中心”當好排頭兵。

　　基礎設施繪新景

　　初春時節(jié)，在亞洲山區(qū)目前在建的最大跨度鋼箱梁懸索橋——龍江特大橋施工現(xiàn)場，工人們正在加班加點施工，該橋預計5月1日前正式建成通車。大橋的建成通車，對完善云南省公路干線骨架路網(wǎng)結構，構建中國面向南亞陸上大通道，改善全省和滇西地區(qū)交通運輸格局，融入國家“一帶一路”倡議具有十分重要的意義。

　　五年來，我們牢牢抓住投資這一重要引擎，首次建立交通項目前期經(jīng)費滾動使用池，推行重點交通項目部門聯(lián)動會辦機制，加速推進項目前期工作，先后完成了保瀘高速、繞城高速和G219黃南線、G320國道保山境內(nèi)段等一批重大項目前期工作。同時，創(chuàng)新融資模式，舉全市之力推進重點交通項目建設，天猴高速保山至騰沖段、杭瑞高速龍陵至瑞麗段如期建成通車，高速公路通車里程達216公里，實現(xiàn)了3個縣（市、區(qū)）通高速的目標。六曼、施孟、昌習、昌耈、騰隴、龍騰、騰瀘、大鏈8條二級公路相繼通車，著力打通交通“主動脈”，實現(xiàn)了市域內(nèi)部和相鄰州市互聯(lián)互通。截至2015年末，全市公路通車總里程13488.8公里，較“十一五”末增加1776.8公里，公路密度68.69公里/百平方公里，其中二級以上高等級公路1158公里，是“十一五”末的2.1倍。

　　“十二五”期間，全市累計完成交通固定資產(chǎn)投資203億元，較“十一五”增加20億元，再創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)圓滿收官；爭取各級各類補助資金56億元，是“十一五”的3.5倍，鎖定政府還貸二級公路建設債務79.3億元，為交通建設提供了資金保障。2015年完成投資53.8億元，同比增長33%，其中地方交通投資35.39億元，繼續(xù)成為交通投資的重要支撐。

　　農(nóng)村公路添新彩

　　農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎設施，事關農(nóng)村脫貧攻堅和全面建成小康社會的目標實現(xiàn)。誠如經(jīng)濟學之父亞當·斯密在《國富論》中寫道：“一切改良中，以交通改良為最有實效”。

　　“十二五”以來，我們搶抓集中連片特困地區(qū)交通扶貧機遇，優(yōu)先建設“扶貧路”、優(yōu)先連通“產(chǎn)業(yè)路”、優(yōu)先實施“民心路”，竭力暢通交通“微循環(huán)”，切實做到小康路上絕不讓任何一個地方因農(nóng)村公路建設不好而掉隊。先后實施集中連片特困地區(qū)縣鄉(xiāng)道改造114公里、通鄉(xiāng)油路369.4公里，建制村通暢工程4948.2公里，實現(xiàn)了全市72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通瀝青（水泥）路，913個建制村公路通達率100%，通暢率從“十一五”末的18%提高到87.5%，施甸、龍陵、昌寧在全省129個縣（市、區(qū)）中率先實現(xiàn)建制村全部通暢。

　　全面推行“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村護”的養(yǎng)護責任體系，健全完善“以獎代補”考核機制，創(chuàng)新農(nóng)村公路養(yǎng)護模式，先后形成了昌寧溫泉松山養(yǎng)護合作社、隆陽北漢莊愛路護路志愿者協(xié)會等多種養(yǎng)護模式，被省政府、省交通廳和省級以上主流媒體宣傳推廣，打造農(nóng)村公路養(yǎng)護可復制的保山經(jīng)驗，農(nóng)村公路質量抽檢綜合得分連續(xù)兩年居全省第二位。

　　與此同時，我們主動爭取實施“溜索改橋”13座、危橋改造62座、安保工程40個，兌現(xiàn)了交通運輸部結束云南“溜索時代”的莊重承諾。

　　運輸市場展新顏

　　隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，安全便捷出行成為群眾越來越關心的問題。五年來，我們強化管理、優(yōu)化服務，公路、水路、航空運輸市場日漸規(guī)范，鐵路、管道運輸初見雛形，服務和保障民生的能力明顯增強。

　　目前，全市客貨運輸量在綜合運輸體系中的比重持續(xù)增加，較“十一五”末分別增長41.37%和150.97%。班線客運縱深發(fā)展，開通縣際以上客運班線180條，服務觸角延伸至全國多個省、市（區(qū)），為群眾創(chuàng)造了更加舒適、便利、安全的交通環(huán)境。城鄉(xiāng)客運蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)了72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運班車全覆蓋，建制村通班車率從“十一五”的86%提高到94.5%。站場建設步伐加快，建成二級以上客運站1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站22個、農(nóng)村客運招呼站600個，除騰沖市外基本實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站和行政村客運站全覆蓋，達“一鄉(xiāng)一站”和“一村一站”的目標。

　　積極開展陸水聯(lián)運港航基礎設施建設，累計投資6000萬元建成小灣庫區(qū)瓦窯、江橋、珠街3個碼頭，改造渡口16道，安瀾、黑馬2個滾裝碼頭順利納入集中連片特困地區(qū)航運基礎設施一期項目，怒江中下游國內(nèi)及中緬界河段航道整治現(xiàn)場勘察基本完成。全市航道通航里程達462公里，完成客運量867萬人次、貨運量477萬噸，成為公路運輸?shù)闹匾a充，連續(xù)17年無水上交通安全責任事故發(fā)生。

　　公共交通漸規(guī)范

　　“十二五”期間，我們針對保山中心城市公交運營管理體制不順、線路混亂、站場缺失等問題，順應民意、排除萬難啟動公交運營體制改革，圓滿完成中心城市19條線路215輛公交車收購，恢復過渡性運營線路18條，開通東城區(qū)環(huán)線公交1條，初步理順了公交運營管理體制。

　　目前，保山中心城市“6橫6專5縱4環(huán)”的新公交線網(wǎng)規(guī)劃通過評審并獲市政府審批，正在醞釀投放新能源公交車和南、北、中、東4個公交始末站建設，最大限度滿足市民綠色出行需要。

　　同時，我們整合部門力量，形成執(zhí)法合力，積極開展出租車綜合整治，先后完成了經(jīng)營權劃定、計費標準統(tǒng)一、車身顏色更改、監(jiān)控平臺建設等工作，著力整治不打表、亂收費、服務差問題，整體形象得到較大提升，群眾滿意率逐年提高。投放公交車260輛、出租車965輛，有4個縣（市、區(qū)）開通城市公交，公共交通逐步實現(xiàn)規(guī)范化運營。

　　郵政快遞顯活力

　　“十二五”期間，我們著力推進郵政管理體制改革，實現(xiàn)郵政系統(tǒng)政企分開，全面履行郵政、快遞服務監(jiān)管職能，現(xiàn)有郵路45條、機要服務網(wǎng)點12個、郵政局所91個、電子化作業(yè)營業(yè)場所80個、便民服務站138個，11個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局（所）補建全面完成，社區(qū)（行政村）通郵率提高至95.7%，快遞網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達71.43%。騰沖市2014年縣級網(wǎng)購金額增長排名云南第一、全國第五。2015年郵政快遞業(yè)務收入首次突破億元大關，總量達1.12億元，發(fā)展勢頭迅猛強勁。

　　五年來，保山交通克難奮進，成績喜人，市交通運輸局榮獲“全國交通運輸行業(yè)文明單位”，高黎貢山隧道管理站被授予“全國民族團結進步模范集體”，潞江壩服務區(qū)被評定為“全國百佳服務區(qū)”，龍陵縣道路運輸管理局被交通運輸部表彰為全國優(yōu)秀基層執(zhí)法站所，農(nóng)村公路建管養(yǎng)、路政管理、統(tǒng)計工作等多次被省級表彰，涌現(xiàn)出了“全國十大見義勇為英雄司機”趙佩才等一批先進個人。

　　俯瞰過去，盈枝的碩果，讓我們自豪無比；眺望未來，拼搏的足音，讓我們激情無限!

　　“十三五”是保山交通騰飛的關鍵節(jié)點，我們將深入貫徹黨的十八屆五中全會和習近平總書記考察云南時的重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”為引領，圍繞全市“五基地一中心”建設，加快推進“四個交通”發(fā)展，著力構筑西出滇緬印、東聯(lián)滇中城市群，北進川藏、南下滇西南城市群的便捷高效交通運輸體系。到2020年，力爭國際大通道緬甸密支那至班哨公路建成通車，實現(xiàn)縣縣通高速達400公里、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級達80%以上、村村通硬化達100%的目標，再創(chuàng)保山交通運輸新輝煌。（李建國　張壽安）