保山市委、市政府通過學習考察、反復論證,借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗,決定對中心城市正在建設(shè)的城市主干道路規(guī)劃配建地下綜合管廊,集約、高效、有序地利用城市地下空間,減少城市地下管線建設(shè)重復投資,避免反復開挖城市主要道路而影響到群眾生活。
2013年以來,保山市積極推進綜合管廊工程建設(shè)。保山中心城市制定了城市地下綜管廊建設(shè)專項規(guī)劃及實施方案,計劃2013—2017年在中心城市建設(shè)綜合管廊128.9公里(含支線管廊和線纜溝)。目前,已建成永昌路、保岫路、青堡路3條城市主干道綜合管廊,綜合管廊分三倉、兩倉、單倉三種類型,納入電力、通信、廣電、供水、燃氣、污水、中水等管線,準備建設(shè)南城大道綜合管廊,在保山中心城市形成“兩橫、兩縱”的綜合管廊環(huán)廊系統(tǒng)。
目前,全部道路整合總長143.612公里,計劃投資30.28億元。保山市采取多元投資的方式,由市屬昌源水務(wù)公司籌集13億元資金,實施綜合管廊土建項目。綜合管廊建成后,昌源水務(wù)公司通過出讓管線通道使用權(quán)的方式逐年回收建設(shè)資金。由管線單位分別投資建設(shè)管線,擁有管線的產(chǎn)權(quán)和管理維護權(quán)并負責管廊箱體的日常管理,可收取一定的管理費用。
運營管理模式,即政府和社會資本合作,緩解地方政府財政壓力,保障社會資本效益,保山市實行建設(shè)、管理、運營一體化,由市屬永昌投資公司控股51%,保山電力公司參股29%,隆陽區(qū)國資公司參股20%,組建管網(wǎng)公司——保山昌源水務(wù)公司,負責綜合管廊的建設(shè)、運營和管理,并招聘、聘請相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,在綜合管廊建設(shè)階段參與工程項目管理,確保工程質(zhì)量、安全和工期進度。綜合管廊建成后,由昌源水務(wù)公司對綜合管廊實行經(jīng)營項目化、運作市場化、管理科學化、利潤合理化管理,力爭使綜合管廊的社會效益、經(jīng)濟效益最大化。
保山市中心城市綜合管廊箱體的設(shè)計使用壽命為100年,除永昌路外,保岫東路、青堡路的綜合管廊也將劃入管網(wǎng)公司,并將根據(jù)保山市中心城市發(fā)展需要,將中心城市的雨污管網(wǎng)等逐步劃至管網(wǎng)公司。從而使保山市成為云南首個不用因修線、改線而影響市民生活的州市中心城市。同時,會最大限度地降低城市污染。綜合管廊建設(shè)項目的順利實施,對于提高保山中心城市基礎(chǔ)設(shè)施動能,提升保山中心城市品位,打造群眾心目中的“民心工程”都有重要作用。
目前綜合管廊已經(jīng)完工四條路,永昌路,全長9.2公里,有一個綜合倉,管廊建在人行道下面,去年12月份主體工程已經(jīng)完工,接下來將進行機電設(shè)備安裝工程;保岫東路,全長8.2公里,是規(guī)模最大的一條,管廊建在非機動車道下面;青浦路,全長5.5公里,有綜合倉和污水倉兩個倉,管廊建在中央綠化帶下面,主體工程已經(jīng)完成;蘭城路,全長1.3公里,于2016年1月底完工。這四條路總長度25公里,總投資10億元,是2014—2015年的第一批道路管廊項目。(張 恒)