第一，要在崇尚創(chuàng)新上鼓勁，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。云南要闖出一條跨越式發(fā)展的路子來(lái)，根本出路在于把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，培育發(fā)展新動(dòng)力、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，推動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)逐步走上主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的軌道。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，既要堅(jiān)持全面系統(tǒng)的觀點(diǎn)，把創(chuàng)新貫穿發(fā)展的全過(guò)程、各領(lǐng)域，破除制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，促進(jìn)科技創(chuàng)新與理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等持續(xù)發(fā)展和全面融合;又要抓住關(guān)鍵，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)全局。要緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，深入實(shí)施新一輪創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)區(qū)域高水平大學(xué)和科研院所建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，深入推進(jìn)科技入滇，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同合作，把云南創(chuàng)新建立在更高起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放共贏、持續(xù)發(fā)展。要把創(chuàng)新擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心位置，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，加快推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進(jìn)，培育具有云南特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，做好創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的“加法”，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新機(jī)制融合發(fā)展，無(wú)中生有、有中生新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，發(fā)現(xiàn)和培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。要深化科技等相關(guān)領(lǐng)域改革，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，以更寬視野、更大力度廣納天下英才，營(yíng)造良好的新生態(tài)，最大限度解放和激發(fā)科技第一生產(chǎn)力蘊(yùn)藏的巨大潛能。

　　第二，要在注重協(xié)調(diào)上統(tǒng)籌，增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性　　

　　協(xié)調(diào)發(fā)展是指導(dǎo)全面建成小康社會(huì)的一把“金鑰匙”，是我國(guó)跨越“中等收入陷阱”的一大法寶。今后5年，我們的中心工作是全面建成小康社會(huì)，“全面”不是自然而然形成的，而是將協(xié)調(diào)發(fā)展貫穿于發(fā)展各方面、全過(guò)程，補(bǔ)短板、強(qiáng)整體、破制約，增強(qiáng)發(fā)展的平衡性、包容性、可持續(xù)性。下好“十三五”時(shí)期發(fā)展的全省一盤(pán)棋，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。要牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，切實(shí)把調(diào)整比例、補(bǔ)齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟(jì)建設(shè)國(guó)防建設(shè)融合，強(qiáng)化沿邊與滇中、農(nóng)村與城市、民族地區(qū)與其他地方協(xié)調(diào)發(fā)展，把薄弱區(qū)域、薄弱領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)起來(lái)，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性，努力建設(shè)區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、民族和諧、共同富裕的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，確保如期全面建成小康社會(huì)。我省不同地區(qū)之間自然條件不同、資源稟賦各異、歷史基礎(chǔ)有別，長(zhǎng)期存在較大發(fā)展差距。要統(tǒng)籌實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以更大力度支持民族地區(qū)、邊境地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力構(gòu)建“一核一圈兩廊三帶六群”區(qū)域發(fā)展新空間，培育帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的增長(zhǎng)極。要堅(jiān)持點(diǎn)、線、面結(jié)合，在點(diǎn)上推動(dòng)大、中、小城市和縣城建設(shè)，在線上優(yōu)化支撐“一核一圈兩廊三帶六群”布局的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，在面上強(qiáng)化特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)投入更多精力和資源做好教育、就業(yè)、社會(huì)保障，醫(yī)療和公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等工作，解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，讓全體人民共享發(fā)展成果。要抓好軍民融合發(fā)展工作，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局，密切軍政軍民團(tuán)結(jié)，鞏固發(fā)展“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的良好局面。要充分釋放“四化”同步發(fā)展蘊(yùn)含的廣闊空間，以新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)這條“四化同步”的短腿、補(bǔ)齊農(nóng)村這塊“全面小康”的短板，努力讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)，夯實(shí)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)。要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，在抓好物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，使中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)云南文化影響力。

　　第三，要在倡導(dǎo)綠色上施策，推進(jìn)人與自然和諧共生

　　綠色發(fā)展，就其要義來(lái)講，是要解決好人與自然和諧共生問(wèn)題。我們的先輩早就認(rèn)識(shí)到了生態(tài)環(huán)境的重要性，“神林”文化在彝族、白族、哈尼族、傣族、苗族、水族、瑤族等許多少數(shù)民族文化中都占有很重要的位置;在納西族東巴文化的傳統(tǒng)哲學(xué)中，認(rèn)為人與自然是兄弟關(guān)系，禁止砍樹(shù)和狩獵;壯族有諺語(yǔ)說(shuō)“荒山變林山，不愁吃和穿”，苗族諺語(yǔ)說(shuō)“種樹(shù)就望樹(shù)成材，種竹就望竹成林�！绷�(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)，失之難存。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福，綠水青山就是金山銀山;保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是改善生產(chǎn)力。對(duì)云南而言，綠水青山、藍(lán)天白云就是我們的亮麗名片、寶貴財(cái)富，就是我們不可替代的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，絕不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)云南的綠色發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)作出重要指標(biāo)，勉勵(lì)云南爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，我們一定要樹(shù)立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生活一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，讓云嶺大地更綠、水更清、天更藍(lán)、空氣更清新、環(huán)境更宜居，當(dāng)好全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，把云南建設(shè)成為祖國(guó)大家庭里的后花園。要抓好退耕還林還草，確保全省1250萬(wàn)畝25度以上的陡坡地全部退耕還林還草，25度以下的陡坡地能退則退，整合設(shè)立一批國(guó)家公園，實(shí)施更加嚴(yán)格的保護(hù)措施，筑牢國(guó)家西南生態(tài)安全屏障。要抓好綠化美化，深入推進(jìn)森林云南建設(shè)，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，建設(shè)綠色城市、綠色村莊，營(yíng)造綠色山川，不斷增進(jìn)綠色福祉。要抓好江河、湖泊、森林、山川的保護(hù)治理，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，深化顆粒物、重金屬、礦山、工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、石漠化、水土流失、地下水等方面的污染防治和綜合治理，切實(shí)提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。要抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳、兩化融合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)和綠色金融，形成綠色產(chǎn)業(yè)體系。要在全社會(huì)樹(shù)立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，倡導(dǎo)和踐行勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式與消費(fèi)模式，促進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦。要壓實(shí)綠色發(fā)展責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和我省主體功能區(qū)規(guī)劃，設(shè)定并嚴(yán)守資源消耗上線、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線，讓生態(tài)考核的“指揮棒”硬起來(lái)、揮起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行到位，使生態(tài)文明建設(shè)走上法治化、制度化軌道，讓“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé);綠色發(fā)展，人人應(yīng)為”成為全民行動(dòng)。

　　第四，要在厚植開(kāi)放上迸發(fā)，形成對(duì)外開(kāi)放新體制

　　云南處在“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重大戰(zhàn)略的連接交匯點(diǎn)，具備進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的優(yōu)越條件，完全可以在開(kāi)放開(kāi)發(fā)上發(fā)力提速。要全力打好開(kāi)放這張牌，充分發(fā)揮我國(guó)與南亞?wèn)|南亞雙向開(kāi)放重要門(mén)戶的作用，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大發(fā)展戰(zhàn)略，做大沿邊開(kāi)放和“轉(zhuǎn)身向海”兩篇大文章，深化國(guó)際國(guó)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域合作，推進(jìn)與周邊省區(qū)、國(guó)家設(shè)施聯(lián)通，培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，形成通江達(dá)海、揮師兩洋、外引內(nèi)聯(lián)、南來(lái)北往、東進(jìn)西出、八面來(lái)風(fēng)的全面開(kāi)放合作新格局，把更多的人才、資本、技術(shù)和管理等要素吸引進(jìn)來(lái)，構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新高地。要著力推進(jìn)解放思想，對(duì)符合國(guó)際慣例和通行規(guī)則、符合我國(guó)改革發(fā)展方向、有利于擴(kuò)大開(kāi)放、需要試點(diǎn)探索的爭(zhēng)取先行先試，把云南的諸多優(yōu)勢(shì)，真正轉(zhuǎn)化為開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商和招大引強(qiáng)工作，深化與重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的對(duì)接合作，積極承接生物醫(yī)藥等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和汽車、先進(jìn)裝備制造、家用電器、建材、電子信息等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展外向型優(yōu)勢(shì)制造業(yè)，加快推進(jìn)國(guó)家重大資源型產(chǎn)業(yè)基地、面向東南亞和印度洋沿岸國(guó)家的外向型產(chǎn)業(yè)基地和進(jìn)出口商品生產(chǎn)加工基地建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)改革的理念，推進(jìn)各類開(kāi)放載體改革、創(chuàng)新、發(fā)展、提升，積極提倡和鼓勵(lì)各類開(kāi)放載體與沿海省區(qū)市政府、開(kāi)發(fā)區(qū)、大企業(yè)、戰(zhàn)略投資者廣泛合作，充分發(fā)揮其在面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)中的重要支點(diǎn)作用。要充分發(fā)揮滇中城市經(jīng)濟(jì)圈在對(duì)外開(kāi)放中的龍頭帶動(dòng)作用，強(qiáng)化沿邊開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶、瀾滄江開(kāi)發(fā)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶和金沙江對(duì)內(nèi)開(kāi)放合作經(jīng)濟(jì)帶面向全國(guó)開(kāi)放特別是周邊省區(qū)開(kāi)放，推動(dòng)開(kāi)放向縣城延伸，大力推動(dòng)全方位、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，努力構(gòu)筑云南開(kāi)放發(fā)展區(qū)域新格局。要充分發(fā)揮中國(guó)——南亞博覽會(huì)暨中國(guó)昆明進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)等重點(diǎn)平臺(tái)作用，打造品牌、擴(kuò)大影響，加強(qiáng)省際協(xié)作和對(duì)外合作，讓世界了解云南，讓云南走向世界。要加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，培育一批外貿(mào)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)出口，加強(qiáng)出口基地建設(shè)，完善服務(wù)貿(mào)易政策支持體系，建立“走出去”綜合服務(wù)保障體系，營(yíng)造高效、規(guī)范、公平、透明、誠(chéng)信、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。要加強(qiáng)同相關(guān)國(guó)家經(jīng)貿(mào)、關(guān)檢合作，完善涉外法規(guī)和涉外法治實(shí)施、監(jiān)督、保障體系，積極培養(yǎng)和引進(jìn)通曉國(guó)際法律規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的涉外法治人才，不斷提高我省對(duì)外開(kāi)放的制度化、法治化水平，在法治軌道上推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。

　　第五，要在推進(jìn)共享上著力，踐行以人民為中心的發(fā)展思想

　　習(xí)近平總書(shū)記把共享理念定義為“以人民為中心的發(fā)展思想”，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動(dòng)歷史發(fā)展根本動(dòng)力的唯物史觀。以人民為中心的發(fā)展思想，不能只停留在口頭上、想法上，而是要有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容、拿出積極的行動(dòng)，把全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享的內(nèi)涵要求體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)實(shí)在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平。要全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、公共服務(wù)提升、教育提質(zhì)惠民、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)、城鄉(xiāng)居民增收、社保擴(kuò)面提標(biāo)、健康云南、人口均衡發(fā)展“八大工程”，著力建設(shè)幸福云南。要充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷把“蛋糕”做大，把不斷做大的“蛋糕”分好，讓云南的發(fā)展更有“溫度”，讓老百姓的幸福更有“質(zhì)感”。