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我市地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)艱巨



保山新聞網(wǎng)   發(fā)布時(shí)間:2016-04-07 15:18:39    本網(wǎng)     字體:
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  本網(wǎng)訊 保山市位于云南省西部,地處橫斷山脈南段,高黎貢山、怒山山脈綿延全境,瀾滄江、怒江、伊洛瓦底江三大水系分布全境。全市以山地地貌為主(占92%),山高谷深,地形陡峻,巖石風(fēng)化強(qiáng)烈,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,地震活動(dòng)頻繁,不良地質(zhì)突出。由于特定的地理位置、氣候環(huán)境和地質(zhì)條件等因素,造成我市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多面廣,成為全省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)重災(zāi)地區(qū)之一,且很多地方交通不便,自然條件惡劣,防治難度大。如:2007年“7.19”檳榔江電站大型滑坡地質(zhì)災(zāi)害事件造成29人死亡,10人受傷;2010年“9.01”瓦馬特大型滑坡地質(zhì)災(zāi)害事件共造成12人死亡、36人失蹤!笆濉逼陂g,全市共投入地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)3.83億元,實(shí)施搬遷避讓和工程治理項(xiàng)目266個(gè),消除195個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),解除近4萬名群眾的威脅。因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)12人,較“十一五”降低87%,成功預(yù)報(bào)和避讓地質(zhì)災(zāi)害12起,避免人員傷亡821人。

  經(jīng)排查,截止2016年3月底,全市共發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1683個(gè)(其中:特大型10個(gè)、大型32個(gè)、中型309個(gè)、小型1332個(gè)),全市五縣(市、區(qū))均有分布(隆陽372個(gè),施甸279個(gè),騰沖456個(gè),龍陵148個(gè),昌寧428個(gè)),威脅人口14.28萬人,威脅資產(chǎn)32.91億元,安排監(jiān)測(cè)人員2847人,大部分地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)處于不穩(wěn)定狀態(tài),對(duì)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

  當(dāng)前我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨四個(gè)方面的問題。一是重點(diǎn)工程地質(zhì)災(zāi)害防治難度大。電站工程、礦山工程、水庫(kù)工程、校安工程、山區(qū)民居工程多數(shù)集中在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)區(qū),公路工程、鐵路工程等跨越多個(gè)地質(zhì)破碎帶、多個(gè)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),加劇了在建工程地質(zhì)災(zāi)害防治的難度。二是防治社會(huì)化建設(shè)薄弱。地質(zhì)災(zāi)害防治社會(huì)化建設(shè)程度低,法律法規(guī)、防治知識(shí)的宣傳普及面亟待擴(kuò)大。三是農(nóng)民建房缺乏科學(xué)知識(shí)。一方面,受傳統(tǒng)觀念的影響,一些農(nóng)民認(rèn)為建房背靠“大山”是有靠山之說。另一方面,為了減少宅基地占用耕地,一些農(nóng)民便往山邊建房,而在清基時(shí)處理不當(dāng),切坡角度過大,留下了地質(zhì)災(zāi)害隱患。四是地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷難度大。地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷的村民由于受搬遷地點(diǎn)、自身經(jīng)濟(jì)條件、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等因素制約,避讓搬遷工作難度較大。

  做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作需要各級(jí)各部門和全社會(huì)的共同參與,共同構(gòu)建“政府主導(dǎo)、國(guó)土牽頭、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與”的防治格局。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化防治責(zé)任。強(qiáng)化和落實(shí)責(zé)任,是確保地質(zhì)災(zāi)害防治穩(wěn)步推進(jìn),取得實(shí)效的關(guān)鍵。各級(jí)各有關(guān)部門要持續(xù)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任體系建設(shè)。逐級(jí)落實(shí)好政府組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、國(guó)土部門職能監(jiān)管責(zé)任、主管部門監(jiān)管責(zé)任、礦山企業(yè)及工程建設(shè)單位防治主體責(zé)任、監(jiān)測(cè)人員監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警責(zé)任、應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急搶險(xiǎn)責(zé)任、隱患區(qū)群眾自監(jiān)自防責(zé)任等七項(xiàng)防治責(zé)任,以責(zé)任的強(qiáng)化推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治落實(shí)到位。二要周密部署,落實(shí)措施。堅(jiān)持做好汛前排查、汛期動(dòng)態(tài)巡查與監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患情況,在各級(jí)政府統(tǒng)一組織下,將各部門、各單位防災(zāi)工作責(zé)任落到實(shí)處,遇到緊急情況采取有效應(yīng)對(duì)措施,盡全力避免出現(xiàn)群死群傷事件;要強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力,健全和完善災(zāi)前應(yīng)急準(zhǔn)備、臨災(zāi)應(yīng)急防范和災(zāi)后應(yīng)急救援相統(tǒng)一,反應(yīng)迅速的應(yīng)急處置與救援系統(tǒng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急演練、主動(dòng)避災(zāi)、應(yīng)急專家和救援隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)等工作,提高全社會(huì)臨災(zāi)避險(xiǎn)和應(yīng)急響應(yīng)能力;要把地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算,落實(shí)完成年度地方自籌配套任務(wù),搞好地質(zhì)災(zāi)害分類治理工作。進(jìn)一步執(zhí)行好礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度和礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度;要進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治綜合體系建設(shè),進(jìn)一步完善氣象、國(guó)土、水利等部門監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享平臺(tái)、市縣鄉(xiāng)三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和綜合臨近預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。三要突出重點(diǎn),全力防范突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害具有不可預(yù)見性,是地質(zhì)災(zāi)害防治的難點(diǎn)和重點(diǎn)。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要站在執(zhí)政為民的高度,迎難而上,主動(dòng)出擊,合力攻堅(jiān),變被動(dòng)防治為主動(dòng)防治,突出做好地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)、搬遷避讓、工程治理、應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急處置等工作,全面防范突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故。(楊建昌)


責(zé)任編輯:錢秀英 編輯:姜永華           

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