優(yōu)化空間布局。牢固樹立以旅游業(yè)為主導，統(tǒng)籌特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、旅游國際化互動融合發(fā)展的理念，旅游最大的生命力支撐就是生態(tài)，恢復生態(tài)植被，既要綠，還要以世界旅游觀光目的地的目標建設生態(tài)，打造“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的“水墨施甸”。積極做好生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，并與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃、新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃、旅游國際化發(fā)展規(guī)劃等多規(guī)銜接，構(gòu)建以縣城為核心，水長、由旺、仁和、甸陽、姚關(guān)為一帶，太平、何元、萬興、酒房、舊城為怒江旅游文化走廊，老麥、木老元、擺榔為四大山旅游生態(tài)走廊的“一核、一帶、兩廊”縣域發(fā)展格局，積極探索公司化運作生態(tài)建設新路子，根據(jù)不同海拔帶發(fā)展集觀光、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)為一體的特色林業(yè)經(jīng)濟，打造“一層一景、一區(qū)一色、一帶一產(chǎn)”的生態(tài)屏障。堅持生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設生態(tài)化，生態(tài)建設經(jīng)濟化、經(jīng)濟建設生態(tài)化，把生態(tài)建設與城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)融為一體復合發(fā)展。特色城鎮(zhèn)化上在拓展城市空間、完善功能中提升綠化亮化美化品位，將城市作為最大的旅游項目和第一旅游景區(qū)及全縣的旅游接待服務中心來謀劃建設。把東山文化長廊、千畝溫泉文化廣場、青牛白馬文化廣場與壩區(qū)濕地恢復融合推進。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上積極探索觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、富硒農(nóng)業(yè)，著力打造特色經(jīng)作、山地牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、高效林業(yè)四個高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，構(gòu)建融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)土風情、娛樂休閑、文化教育和農(nóng)事體驗于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)景區(qū)。依托萬家歡集團等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，采取“政府統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地、再出租給企業(yè)”的模式，對生態(tài)脆弱區(qū)域土地進行集中連片流轉(zhuǎn)，全面實施怒江、枯柯河流域和城鎮(zhèn)面山生態(tài)建設與保護。新型工業(yè)化上堅持綠色、生態(tài)、環(huán)保第一的發(fā)展理念，大力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品精深加工和清潔能源。把工業(yè)園區(qū)打造成既是工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，又是一個生態(tài)旅游景點。
環(huán)境顯著改善。出臺了《關(guān)于加強林業(yè)生態(tài)建設與保護的實施意見》及“一把手”抓生態(tài)、推進怒江、枯柯河流域和城鎮(zhèn)面山植被恢復、林下經(jīng)濟發(fā)展、古樹名木保護，大力發(fā)展林下特色種植養(yǎng)殖業(yè)等8個配套方案。實施生態(tài)建設“一把手工程”，建立“一把手”示范樣板，堅決整治亂砍濫伐，實行最嚴格的生態(tài)保護政策，加大人力物力投入強化森林防火，探索建檔立卡貧困戶以電代柴補貼制度�！笆濉比h累計造林37.6萬畝，義務植樹320萬株，全縣森林覆蓋率從44.8%上升到50%以上，森林總蓄積量570萬立方米。由萬家歡集團對枯柯河流域及怒江流域南段陡峭山坡地進行流轉(zhuǎn)，種植甜龍竹、鹽膚木和優(yōu)質(zhì)水果。目前，完成投資8000余萬元，流轉(zhuǎn)土地1萬畝，種植突尼斯軟籽石榴、藍莓、新西蘭蘋果7000畝，舊城鄉(xiāng)大山、木老元鄉(xiāng)下木老元、擺榔鄉(xiāng)小白龍和小龍?zhí)?個種植示范基地內(nèi)的道路、電力、通水工程等基礎設施建設基本完成，農(nóng)業(yè)觀光示范園初具雛形。善洲林場列為國家生態(tài)文明教育基地，姚關(guān)、仁和爭創(chuàng)為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。共建設沼氣池34676口，農(nóng)村改灶3000戶，推廣太陽能26300平方米，森林資源低價值消耗大幅降低，促進農(nóng)民節(jié)支增收。
扎實推進礦產(chǎn)資源保護工作，城鎮(zhèn)面山砂石場全面清理整治。深入開展地質(zhì)災害和石漠化治理綜合整治，成功實施了媧女溫泉地質(zhì)災害危險區(qū)專項治理。大力開展水生態(tài)修復工程，實施了飲用水水源地保護工程5個，推進小流域和農(nóng)村河道綜合治理，治理姚關(guān)河6.7公里、施甸河11.8公里、水長河10.2公里、常村河3.2公里，累計新增治理水土流失面積542平方公里。
強力推進城市綠化工作，打造“山映水中、水在城中、人在綠中、城在林中、家在湖畔、十里荷塘、鳥語花香”的特色城市，城市綠化面積達125萬平方米，比2010年末增加96.2萬平方米，城市人均占有綠化面積25平方米，建成城市綜合管廊10公里。啟動縣城大河頭房屋拆遷，廣場、公園建設與濕地恢復融合穩(wěn)步推進，城市垃圾處理場和污水處理廠建成運營，實行城市環(huán)境綜合治理處級領(lǐng)導任街長的街長負責制及部門科級領(lǐng)導任片長的片長負責制，市容市貌明顯改善。集鎮(zhèn)公共綠化面積達42.26萬平方米，比2010年末增加31.56萬平方米；全面啟動違法用地和違章建筑整治工作，順利拆除姚關(guān)鎮(zhèn)違法違章建筑物和構(gòu)筑物，完成500個新農(nóng)村試點示范村、77個“美麗鄉(xiāng)村”重點村建設。制定了加快美麗鄉(xiāng)村建設村莊整治垃圾、污水處理方案，對農(nóng)村垃圾實施集中無害化處理，垃圾熱解機處理技術(shù)相繼在甸陽、萬興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣使用，建成垃圾熱解氣化爐45座和熱解氣化機垃圾處理站6個，全縣農(nóng)村生活垃圾處理率達80%；完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目11個。
穩(wěn)步推進新型工業(yè)化，圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引進建設的海瑞迪藥業(yè)、好好飲品、康紅科技、藍心科技、釀美生物科技、硒鍶植物飲品等企業(yè)均從事農(nóng)特產(chǎn)品精深加工和生物制藥，項目科技含量高、生態(tài)環(huán)保；按照“生態(tài)、環(huán)保、綠色、田園”的理念和“城市化、生態(tài)型、花園式”的要求，高起點高標準高品位規(guī)劃建設華興工業(yè)園區(qū)。全縣污染物排放總量得到控制，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗均完成上級考核任務。（趙龍泉）
