初秋時(shí)節(jié)，昌寧縣翁堵鎮(zhèn)扁里村荒田村民小組的烤煙地一片生機(jī)盎然，正在指導(dǎo)煙農(nóng)采煙葉的村黨總支書記李成榮開心地說：“像這片烤煙，前幾年都得靠天吃飯，今年移栽時(shí)有水用，后期雨水也好，長得非常不錯(cuò)。這都是水利改革發(fā)展給我們帶來的好處，用水糾紛再也不會(huì)牽扯我們太多的精力�！�
扁里村是一個(gè)典型的山區(qū)村，村民居住和耕地分布分散，雖然有豐富的水資源，但一直以來都因水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱無法利用，大部分村民自發(fā)架設(shè)的飲水管道較細(xì)、流量不足，且年久失修，飲用水供給嚴(yán)重不足。每到干旱季節(jié)村民就只能蹲在幾口古井旁守水，有的農(nóng)戶甚至“一水多用”，洗菜水用作洗腳水最后提供牲畜飲用水。3條主要溝渠因路線較長，年久失修，致使水田成了旱地。自2015年以來，該村迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，投資215.92萬元，完成煙草管網(wǎng)項(xiàng)目23.222公里的管道架設(shè)、建成水池17個(gè)、1350立方米；建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田配套的三面溝支砌溝3條11.7公里，完成3座水庫出險(xiǎn)加固并完成3.4公里配套溝pvc管道架設(shè)，有效解決了人畜飲水和生產(chǎn)生活用水難題，新增灌溉面積2000多畝。李成榮說：“這些項(xiàng)目的實(shí)施讓全村的水網(wǎng)得到了完善，徹底解決全村多年來吃水難、用水更難的尷尬局面，為全村群眾脫貧提供了有力的保障�！�
扁里村只是昌寧縣深化水利體制改革、加快水利事業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。去年來，昌寧縣抓住列入全國100個(gè)、全省4個(gè)“農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)縣”的機(jī)遇，全面深化水利改革，水利保障能力不斷增加，水務(wù)服務(wù)水平得到有效提高。目前，已完成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站規(guī)范化建設(shè)；組建30個(gè)農(nóng)民用水專業(yè)合作社；完成6288件小型農(nóng)田水利工程確權(quán)頒證；探索小型水利工程由群眾“自建、自用、自管”模式和“先建機(jī)制、后建工程，先建后補(bǔ)、民辦公助”的建設(shè)模式；成立昌潤水務(wù)投資公司，爭取到位水利融資資金7.25億元，正在爭取3座水庫融資資金5億元。
在今年被列為全省基層水務(wù)服務(wù)能力示范縣后，昌寧縣在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了實(shí)施方案，明確了總體目標(biāo)和年度目標(biāo)，計(jì)劃用三年的時(shí)間探索出一條基層水務(wù)服務(wù)能力建設(shè)的新路子。圍繞總體目標(biāo)，2016年將重點(diǎn)在機(jī)構(gòu)、體制、機(jī)制上著力，基本建立起機(jī)構(gòu)科學(xué)合理、班子務(wù)實(shí)創(chuàng)新、隊(duì)伍專業(yè)精干、管理科學(xué)規(guī)范、服務(wù)精準(zhǔn)高效、執(zhí)行及時(shí)到位、保障全面有力的水務(wù)管理服務(wù)體系；2017年將進(jìn)一步深化水利改革，在水權(quán)分配、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、水利工程建設(shè)模式、水利投融資等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破；2018年進(jìn)一步鞏固完善提升，出成果、出經(jīng)驗(yàn)、出實(shí)效。
今年內(nèi)，該縣計(jì)劃于8月31日前全面完成小型水利工程確權(quán)頒證管理工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)工作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個(gè)運(yùn)行良好、成效明顯的農(nóng)民用水合作組織，配齊村級(jí)水務(wù)員，成立縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃委員會(huì)；9月30日前，完善縣水務(wù)局機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善縣水務(wù)局辦公設(shè)施，完善水利項(xiàng)目和資金管理制度；10月30日前，完成水利信息化建設(shè)； 12月31日前，全縣農(nóng)民用水合作組織建設(shè)全面鋪開，成立城鄉(xiāng)供水總公司。目前，該縣牽頭單位正圍繞目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)總體要求，制定完善單項(xiàng)工作方案，并付諸抓好落實(shí)。全縣將落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，做到定項(xiàng)目、定目標(biāo)、定時(shí)間、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲， “一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”抓落實(shí)，并建立全社會(huì)廣泛參與機(jī)制，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與和支持基層水務(wù)服務(wù)能力示范縣建設(shè)。（吳再忠 楊曉華）
