加強組織領導,建立健全組織機構。為確保產業(yè)扶貧目標的實現(xiàn),從市到縣(市、區(qū))都成立了以“一把手”負總責,分管領導負主責和農業(yè)、扶貧、林業(yè)、畜牧、商務、旅游、水利、供銷等職能部門組成的領導小組管理機構,并與脫貧攻堅“掛包幫”“轉走訪”工作相結合,還抽調精兵能將入駐貧困村幫助工作,制定幫扶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,有力保障了精準扶貧工作的推進。
明確主導產業(yè),制定產業(yè)發(fā)展扶持政策。圍繞高原特色農業(yè)發(fā)展,各縣(市、區(qū))確定了茶葉、咖啡、蠶桑、水果、食用菌、核桃、蔬菜、糯橄欖、中藥材和生豬、肉牛、肉羊、家禽等特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展重點。同時制定產業(yè)扶持政策,進一步加快產業(yè)脫貧致富步伐。隆陽區(qū)對發(fā)展經濟林果500畝以上和林下種植1000畝以上的,分別給予種苗補助或者投資額的50%的補助,引進種母豬、種公羊和建圈舍等,并分別給予不同的補助。
推進土地流轉,帶動農民增收脫貧。以龍頭企業(yè)、農業(yè)莊園、專業(yè)合作社、家庭農場和種養(yǎng)大戶為依托,引導農民流轉承包耕地、林地及其它土地,實現(xiàn)規(guī)模經營,帶動農民增收。施甸縣已流轉承包耕地1.25萬農戶4.43萬畝耕地。同時,龍陵縣引進了褚橙、昌寧引進了慶安柑橘和施甸大本事等企業(yè)入駐當地進行產業(yè)開發(fā),農民得到了土地流轉收入和務工收入。
著力科技培訓,不斷提高農民素質。各級農業(yè)、林業(yè)、畜牧、兩煙等部門,結合自身科技優(yōu)勢,采取不同方式不同層次的措施,以送科技上門服務為重點,大力推廣普及現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展種養(yǎng)殖技術,不斷提高農民應用技術水平。隆陽區(qū)已在貧困村開展科技培訓2期,發(fā)放技術資料5000份,接受農民咨詢1.1萬多人次。昌寧縣將組織部分農民到外地考察學習經驗,拓寬視野和促進自身動力。施甸縣還與云南農大、貴州大學、華南農大合作進行南方黑條矮縮病防控技術,取得增產增收效果。
擴大招商引資,增強農產品占有率。利用國家和省每年辦農業(yè)博覽會、展銷會、推介會的機遇,組織市內農業(yè)龍頭企業(yè)到各地推介農產品,進一步提升保山農產品知名度和市場占有率。以2015年為例,已組織市內龍頭企業(yè)79家500多個產品,先后參加了北京、廣州、濟南等地推介,現(xiàn)場簽訂意向性合作協(xié)議100多份,協(xié)議金額達1億多元。特別是高黎貢山生態(tài)茶、極邊烏龍茶等產品,進入了淘寶、天貓電子商務平臺網上銷售,銷售業(yè)績呈現(xiàn)良好態(tài)勢。
強化安全監(jiān)管,確保農產品食用安全。全市農產品質量安全監(jiān)測平臺已建立,從2015年的情況看,完成“三品”認證企業(yè)72家126個農產品,產量68.7萬噸,基地面積429萬畝;完成水果蔬菜快速檢測樣品1.42萬個,合格率達99.9%。實施產地檢疫種子30萬公斤,農產品調運檢疫32批次88.4萬公斤。有效保障了消費者食用安全,沒有出現(xiàn)重大事故。
實施項目建設,強化貧困地區(qū)發(fā)展后勁。農業(yè)部門結合中低產田地改造、千億斤增糧等項目建設的實施,在不違反項目管理的前提下,盡力向貧困地區(qū)傾斜。隆陽區(qū)1至6月份整合了母牛擴群增量、蠶桑產業(yè)發(fā)展項目,整合資金101.61萬元,用于貧困村產業(yè)發(fā)展。昌寧縣圍繞冷涼山區(qū)產業(yè)發(fā)展,投入資金建成核桃14個、茶葉12個、中藥材9個產業(yè)扶貧示范基地,促進農民增收。(余忠慶)