。ㄒ唬┲ν七M(jìn)現(xiàn)代流通市場(chǎng),完善流通網(wǎng)絡(luò)。
加快重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)。推大型批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),提高設(shè)施檔次,加快配套服務(wù)升級(jí)。重點(diǎn)培育10個(gè)省級(jí)大型批發(fā)市場(chǎng),建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品、日用工業(yè)品、汽摩、化工、醫(yī)藥、建材等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)群。建設(shè)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合集貿(mào)市場(chǎng)、特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。完善倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施,積極發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)。以直營(yíng)連鎖為主,向加盟連鎖和特許連鎖發(fā)展,不斷提高連鎖經(jīng)營(yíng)銷售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重,推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)向更大范圍發(fā)展。
推進(jìn)鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)建設(shè),把“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程工作重心轉(zhuǎn)移到商品配送中心建設(shè)上,不斷提高農(nóng)家店的統(tǒng)一配送率,形成州(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))3級(jí)農(nóng)村流通配送體系。以供銷系統(tǒng)農(nóng)村綜合服務(wù)社為基礎(chǔ),形成“小超市、大連鎖”的流通格局,為工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城提供便利。
積極開展再生資源回收體系建設(shè)。通過政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與,暢通再生資源回收渠道,促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),到“十二五”末,再生資源主要品種回收率達(dá)到85%以上。
完善“農(nóng)超對(duì)接”機(jī)制。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長(zhǎng)期產(chǎn)銷聯(lián)盟,積極探索“超市+農(nóng)民專業(yè)合作社(農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè))+農(nóng)民”的對(duì)接模式,建立農(nóng)產(chǎn)品“從田間到消費(fèi)者”的直達(dá)快速通道,降低物流運(yùn)輸費(fèi)用,方便鮮活農(nóng)產(chǎn)品跨地區(qū)流通,形成暢通、便捷、低成本的城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)。
(二)加快流通公共信息平臺(tái)建設(shè)和電子商務(wù)發(fā)展,豐富現(xiàn)代流通手段
加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè),多渠道、多形式采集農(nóng)產(chǎn)品供需信息加強(qiáng)信息加工、整理和發(fā)布工作,增強(qiáng)信息的時(shí)效性,解決農(nóng)產(chǎn)品“買難”、“賣難”問題促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。支持行業(yè)網(wǎng)站和專業(yè)市場(chǎng)網(wǎng)站加快發(fā)展,支持企業(yè)擴(kuò)大網(wǎng)上交易業(yè)務(wù),鼓勵(lì)有條件的大型商場(chǎng)、購(gòu)物中心和連鎖超市建設(shè)網(wǎng)上商城,開展商品展示,信息發(fā)布、商務(wù)洽談、網(wǎng)上交易等業(yè)務(wù),支持網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。
。ㄈ┡嘤龎汛罅魍ㄖ黧w,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
積極培育大型流通企業(yè)。推廣應(yīng)用先進(jìn)流通技術(shù),支持新技術(shù)研發(fā),增強(qiáng)流通企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。篩選20戶有一定規(guī)模、成長(zhǎng)性好的流通企業(yè)作為重點(diǎn)扶持對(duì)象,通過參股、控股、兼并、收購(gòu)、托管和特許經(jīng)營(yíng)等方式,實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張,成為主業(yè)突出、管理技術(shù)先進(jìn)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、營(yíng)業(yè)額超過50億元的大型流通企業(yè)。鼓勵(lì)大型流通企業(yè)集團(tuán)參加零售企業(yè)分等定級(jí)工作,發(fā)展一大批達(dá)標(biāo)店、金鼎店,加快創(chuàng)立自主品牌,開展“名品進(jìn)名店”活動(dòng)。
積極支持中小商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展。增加對(duì)中小商貿(mào)流通企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施投入,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、人才培訓(xùn)、商品專營(yíng)指定服務(wù)、土地使用、信息服務(wù)等方面給予支持,為中小流通企業(yè)搭建連鎖加盟、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)引進(jìn)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、信貸融資、市場(chǎng)營(yíng)銷、信息共享、法律咨詢等服務(wù)平臺(tái)。
擴(kuò)大流通領(lǐng)域?qū)ν忾_放。積極引進(jìn)業(yè)態(tài)新穎,管理先進(jìn),資本、技術(shù)、人才實(shí)力雄厚,輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的連鎖物流企業(yè)以及跨國(guó)流通企業(yè)。
。ㄋ模﹦(chuàng)新發(fā)展流通業(yè)態(tài),努力擴(kuò)大消費(fèi)需求
積極鼓勵(lì)物流企業(yè)發(fā)展。按照專業(yè)化、信息化、智能化要求,加快培育和發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)。積極引導(dǎo)多種所有制經(jīng)濟(jì)以多種形式進(jìn)入現(xiàn)代物流服務(wù)領(lǐng)域,扶持一批現(xiàn)代物流企業(yè)做大做強(qiáng)。
加快發(fā)展商品批發(fā)業(yè)。鼓勵(lì)批發(fā)企業(yè)與品牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)合作,發(fā)展總經(jīng)銷、總代理等現(xiàn)代批發(fā)方式。
大力發(fā)展商品零售業(yè)。積極打造城市零售大型商圈,提升零售業(yè)經(jīng)營(yíng)檔次,大力引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名品牌設(shè)立專賣店、旗艦店。
積極發(fā)展會(huì)展業(yè)。充分利用云南地理、氣候、交通等綜合優(yōu)勢(shì),培育一批在國(guó)內(nèi)外有影響的會(huì)展品牌。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)流通業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),引導(dǎo)市場(chǎng)健康發(fā)展
切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)流通企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、超市等監(jiān)測(cè)對(duì)象的商品流動(dòng)情況監(jiān)測(cè),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)分析真實(shí)可靠。
完善市場(chǎng)運(yùn)行分析工作機(jī)制。建立由商務(wù)部門牽頭、有關(guān)部門和企業(yè)參加折市場(chǎng)運(yùn)行分析聯(lián)席會(huì)議制度,針對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行深度分析,對(duì)市場(chǎng)走勢(shì)作出判斷。
。┙⑹袌(chǎng)應(yīng)急調(diào)控手段,增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控能力
建立市場(chǎng)應(yīng)急保障體系。加強(qiáng)重要物資和生活必需品的儲(chǔ)備,重點(diǎn)做好糧食、食用油、肉類、成品油等儲(chǔ)備,為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件提供有力支持。建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制,發(fā)揮省級(jí)重點(diǎn)培育的10個(gè)大型批發(fā)市場(chǎng)和20戶大型流通企業(yè)的骨干作用,全面增強(qiáng)應(yīng)急保障能力。
加強(qiáng)市場(chǎng)信息引導(dǎo)工作。積極做好市場(chǎng)異常波動(dòng)情況下的信息收集匯總和發(fā)布,切實(shí)加強(qiáng)信息引導(dǎo)。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào),堅(jiān)持正面宣傳,倡導(dǎo)健康消費(fèi),避免謠言蠱惑、囤積居奇、盲目消費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。
(七)場(chǎng)監(jiān)管,切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)秩序
進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,促進(jìn)流通市場(chǎng)健康有序發(fā)展。大力加強(qiáng)各類商品市場(chǎng)的流通監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品和商業(yè)欺詐等違法違規(guī)行為,對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序和影響公平競(jìng)爭(zhēng)的行為開展專項(xiàng)整治,營(yíng)造統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)安全放心消費(fèi)。
加強(qiáng)商品質(zhì)量監(jiān)管。全面推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略,建立商品質(zhì)量安全可追溯制度。切實(shí)做好耐用消費(fèi)品質(zhì)量保障工作。
繼續(xù)開展“放心肉”和“放心菜”工程建設(shè),著力推進(jìn)縣級(jí)以上生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化改造,使屠宰企業(yè)達(dá)到國(guó)家標(biāo),出廠肉品放心安全,嚴(yán)厲打擊私屠濫,杜絕病害肉食上市銷售;建立蔬菜從批發(fā)到餐桌全程可追溯系統(tǒng),保證蔬菜質(zhì)量安全。