另外，《意見》對流通產業(yè)發(fā)展的保障措施作了明確的規(guī)定和要求。（一）明確責任，強化組織領導。各地、有關部門要進一步加強對流通工作的組織領導。把流通工作納入政府工作績效考核，明確任務落實責任。各地、各部門要層層落實目標責任，成工作合力，時協(xié)調解決流通產業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，工作不力、措施不落實、阻礙流通業(yè)發(fā)展的單位和個人實施行政問責。

　�。ǘ┘哟笸度�，創(chuàng)新激勵機制

　　各級財政要加大對流通產業(yè)的投入力度，安排必要的資金支持流通產業(yè)發(fā)展。從2011年起，省級內貿發(fā)展專項資金增加到1億元，主要用于內貿發(fā)展、國家引導資金配套、農村流通體系和城鄉(xiāng)服務體系建設，市場監(jiān)測、市場應急、市場調控，重要商品儲備，以及對流通商貿服務業(yè)重點項目進行貼息、補助和獎勵。各地要通過調整支出結構，加大投入支持流通業(yè)發(fā)展。

　�。ㄈ┘哟笳叻龀至Χ葹槠髽I(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

　　金融機構要積極調整信貸結構，改進金融服務，加大對重點流通企業(yè)建設配送中心、物流設施、信息平臺等的信貸支持力度積極支持商貿流通企業(yè)發(fā)展。對符合國家減免稅政策的外來投資物流企業(yè)，在投資總額內進口的自用設備，除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，按照規(guī)定審批后給予免征進口設備關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。物流企業(yè)技改項目符合國家產業(yè)政策的，經審批后享受國家設備投資抵免企業(yè)所得稅政策。

　�。ㄋ模┩晟屏魍ǚㄒ�(guī)，科學制定流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　強化流通基礎設施建設的統(tǒng)籌規(guī)劃和分級負責。省負責規(guī)劃具有全省性和區(qū)域性影響、輻射范圍廣的大中型流通基礎設施、配送中心、儲藏保鮮運輸?shù)任锪髟O施和農產品批發(fā)交易市場建設；州（市）負責規(guī)劃行政區(qū)域內具有較強輻射能力的流通設施建設；縣（市、區(qū)）負責對縣域內商品流通網點進行統(tǒng)一規(guī)劃布局，整合現(xiàn)有資源，避免盲目發(fā)展、重復建設和惡性競爭。

　　（五）加強隊伍建設，提高從業(yè)人員素質

　　實施商貿流通人才培育工程，加強流通人才隊伍建設。建立以企業(yè)為主體，以高等院校為骨干的培育體系，著力培養(yǎng)高層次復合型流通專業(yè)技術人才。

　　（六）加強輿論宣傳，營造良好環(huán)境

　　充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向和社會監(jiān)督作用，利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體資源，開辟�？�、專題，報道推廣流通企業(yè)的成績和經驗，加大流通產業(yè)的宣傳力度。（保山市商務局 摘編）