第三章 火災(zāi)預(yù)防
第十八條 公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)其他基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)和管理，與相應(yīng)的城市、區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險、危害評估程度相適應(yīng)。公共消防設(shè)施在投入使用前，由建設(shè)單位組織公安機關(guān)消防機構(gòu)、有關(guān)部門和單位共同驗收。供水、供電、供氣、通信等單位應(yīng)當(dāng)加強對有關(guān)公共消防設(shè)施的維護、管理，保障其正常使用。
新建、改建、擴建的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的消防要求。城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)消防規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施用地，任何單位和個人不得改變用途；確需改變用途的，規(guī)劃部門在審批時，應(yīng)當(dāng)征得公安機關(guān)消防機構(gòu)同意，并由有關(guān)部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)按照規(guī)劃要求另行確定用地。
縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法編制、審批鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省有關(guān)建筑設(shè)計防火規(guī)范，保證防火間距和消防車通道符合消防安全要求。
消火栓、消防水池及其他固定消防設(shè)施的拆除、移動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)同意。
第十九條 建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合地方標(biāo)準(zhǔn)。
國家、地方工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未規(guī)定，或者應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝產(chǎn)生的不能適用國家、地方標(biāo)準(zhǔn)的，由省公安機關(guān)消防機構(gòu)會同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織有關(guān)專家評審，評審意見作為消防設(shè)計、審核、驗收、備案的依據(jù)。專家評審具體辦法，由省公安機關(guān)會同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定。
第二十條 建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在審查報告中專門說明消防審查意見，建設(shè)工程消防設(shè)計不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求的，不得出具施工圖審查合格書；審查結(jié)果應(yīng)當(dāng)提供給公安機關(guān)消防機構(gòu)。
按照國家、地方工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進行消防設(shè)計備案的建設(shè)工程，負(fù)責(zé)審批建設(shè)工程施工許可的部門作出施工許可決定后，被許可人應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件和施工許可文件報送公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。
第二十一條 下列建設(shè)工程新建、擴建、改建、裝修的，建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報送公安機關(guān)消防機構(gòu)審核，未經(jīng)審核合格，不得擅自施工；建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收，未經(jīng)驗收合格，不得投入使用：
�。ㄒ唬﹪乙�(guī)定的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程；
�。ǘ�1000平方米以上的地下建筑；
（三）建筑高度超過100米的居住建筑建設(shè)工程；
�。ㄋ模�1萬平方米以上的丙類火災(zāi)危險性廠房、倉庫；
（五）國家級、省級重點建設(shè)項目。
跨行政區(qū)域的建設(shè)工程由共同的上一級公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)消防審核和驗收。
第二十二條 對依法應(yīng)當(dāng)進行竣工驗收消防備案的建設(shè)工程，建設(shè)單位、個人在報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門工程竣工驗收備案前，應(yīng)當(dāng)報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。
公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對竣工驗收消防備案的建設(shè)工程及時抽查；抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)書面通知建設(shè)單位、個人改正，并告知住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。
第二十三條 設(shè)有建筑消防設(shè)施的建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位、個人應(yīng)當(dāng)委托檢測機構(gòu)對建筑消防設(shè)施進行技術(shù)檢測。未經(jīng)檢測合格，不予消防驗收、備案。
單位和個人可以委托有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對自動消防設(shè)施、機械防煙排煙系統(tǒng)和火災(zāi)危險性較大的場所的電氣系統(tǒng)進行維護保養(yǎng)，每年至少進行一次檢測，確保系統(tǒng)正常使用。
第二十四條 建設(shè)工程的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修裝飾材料，未經(jīng)檢驗機構(gòu)檢驗合格，不得安裝、使用；已進入施工現(xiàn)場的，建設(shè)、施工和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)核查產(chǎn)品市場準(zhǔn)入文件和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、檢測合格文件。
第二十五條 公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查，未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)。
公眾聚集場所擴大經(jīng)營面積、變更經(jīng)營場所或者經(jīng)營性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)重新辦理消防安全檢查手續(xù)；變更名稱、主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)申請變更消防安全檢查的有關(guān)事項。
第二十六條 申請從事消防設(shè)施檢測、維護維修、消防安全監(jiān)測、消防技術(shù)咨詢等消防技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明材料，經(jīng)省公安機關(guān)消防機構(gòu)許可，方可開展消防技術(shù)服務(wù)活動：
�。ㄒ唬┯歇毩⒎ㄈ速Y格；
�。ǘ┯薪∪尚械馁|(zhì)量保障體系；
�。ㄈ┯信c消防技術(shù)服務(wù)項目相適應(yīng)的儀器設(shè)備與檢驗檢測能力并通過計量認(rèn)證；
�。ㄋ模┯幸�(guī)定數(shù)量的職業(yè)資格人員或者與消防技術(shù)服務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
省公安機關(guān)消防機構(gòu)受理消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的申請后，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)對申請進行實地審核、組織評審。符合條件的，予以許可；不符合條件的，不予許可，并書面說明理由。
第二十七條 禁止以公安機關(guān)消防機構(gòu)的名義生產(chǎn)、維修、銷售消防產(chǎn)品；禁止偽造、變造、倒賣、租借消防產(chǎn)品的有關(guān)證明文件。
在本省生產(chǎn)、銷售消防產(chǎn)品的企業(yè)、代理商、經(jīng)銷商，應(yīng)當(dāng)向省公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，省公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)查驗有關(guān)證明文件，并通過互聯(lián)網(wǎng)向社會公布其基本信息和查驗結(jié)果。
第二十八條 發(fā)生過火災(zāi)的建（構(gòu)）筑物在繼續(xù)使用前，應(yīng)當(dāng)進行消防安全狀況、消防設(shè)施、電氣的評估、檢測，符合消防安全要求的，方可繼續(xù)使用。
第二十九條 任何單位和個人不得向公共場所、下水道、地下工程、公共水域、普通廢棄物處理場所傾倒、處置、遺棄易燃易爆危險品；不得使用流動油罐車、加氣車在可能威脅公共安全的場所進行加油、加氣作業(yè)；不得在室內(nèi)燃放煙花爆竹。
生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、輸配燃油或者燃氣的，必須按照規(guī)定采取消防安全措施，防止發(fā)生泄漏。
第三十條 建筑消防設(shè)施施工安裝單位應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的資質(zhì)許可范圍承接建筑消防工程，施工時按照規(guī)定配備建造師和工程技術(shù)人員。
第三十一條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街和用于經(jīng)營活動的民宅應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，具體管理辦法由省人民政府規(guī)定。
統(tǒng)一規(guī)劃新建的農(nóng)村住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的防火間距及配備相應(yīng)的消防設(shè)施。
第三十二條 公路（鐵路）隧道應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置消防設(shè)施、設(shè)備。
機動車、船舶等交通工具應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配有滅火、逃生器材。
第三十三條 人員密集場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)識和疏散逃生線路圖，并向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等方法。
公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲音或者視像警報裝置，在火災(zāi)發(fā)生初期，及時播放火災(zāi)警報，引導(dǎo)安全疏散。
托兒所、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位應(yīng)急疏散時，應(yīng)當(dāng)對嬰幼兒、學(xué)生、老人、殘疾人和病人等采取優(yōu)先保護措施。
第三十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除；對具有下列情形之一，不及時消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的，應(yīng)當(dāng)對危險部位或者場所予以臨時查封：
�。ㄒ唬┤藛T密集場所疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，不具備安全疏散條件的；
�。ǘ┙ㄖ涝O(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不具備防火滅火功能的；
（三）人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的；
�。ㄋ模┕娋奂瘓鏊`反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃、可燃材料裝修裝飾，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的；
（五）其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。
第三十五條 列入國家發(fā)布的消防行業(yè)特有工種或者國家消防職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)通過消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定，方可上崗；下列人員中未列入的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專門培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，方可上崗：
（一）消防安全重點單位的消防安全管理人和專、兼職消防人員；
�。ǘ┦褂谩⑸a(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、銷毀易燃易爆危險品單位的從業(yè)人員；
（三）人員密集場所涉及消防工作的從業(yè)人員；
�。ㄋ模┫涝O(shè)施施工安裝、檢測、維護、管理、操作人員和消防控制室值班人員。
建筑消防設(shè)施施工安裝單位的建造師和工程技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門培訓(xùn)合格。
第四章 組織保障
第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立公安消防隊。
政府組建的專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)參照國家規(guī)定的消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備，單位組建的專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備必要的消防裝備。
其他消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照省人民政府的規(guī)定配備消防裝備。
第三十七條 火災(zāi)危險性較大并且距離公安消防隊較遠的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、邊境貿(mào)易口岸，其管理單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊或者志愿消防隊；公路特長隧道或者隧道群的管理單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊。
第三十八條 縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要將單位組建的專職消防隊納入消防執(zhí)勤序列。
各類保安、聯(lián)防組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要承擔(dān)相應(yīng)的消防安全職責(zé)。
第三十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)落實公安消防隊員、政府招收的消防隊員的生活補助經(jīng)費。
財政部門應(yīng)當(dāng)將政府招收的消防隊員所需經(jīng)費納入年度預(yù)算。招收的消防隊員的工資標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢⒄债?dāng)?shù)仄骄べY水平確定，享有與當(dāng)?shù)毓蚕狸爢T相應(yīng)的工作、生活待遇。
除政府組建的專職消防隊外，其他消防隊隊員的工資、福利待遇由組建單位或者主管單位負(fù)責(zé)。
第四十條 單位組建的專職消防隊、志愿消防隊所需業(yè)務(wù)經(jīng)費由本單位負(fù)責(zé)；農(nóng)村、社區(qū)志愿消防隊所需業(yè)務(wù)經(jīng)費由縣（市、區(qū)）或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處負(fù)責(zé)；其他志愿消防隊的業(yè)務(wù)經(jīng)費，按照誰受益、誰出資原則自行籌集。
第四十一條 對因參加撲救火災(zāi)或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤；發(fā)生火災(zāi)或者事故的單位和縣級以上人民政府還應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟補償。
專職消防隊所在單位應(yīng)當(dāng)為消防隊員辦理基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險和購買人身意外傷亡商業(yè)保險。消防隊員屬于勞務(wù)派遣的，其社會保險由勞務(wù)派遣單位按照國家規(guī)定辦理。
